واشنطن (AP) – وصلت الولايات المتحدة والصين إلى اتفاق – مرة أخرى – للتخلص من التوترات التجارية. لكن التفاصيل نادرة ، وأحدث اتفاق يترك قضايا رئيسية بين أكبر اقتصاديين في العالم دون حل.
قال الرئيس دونالد ترامب في وقت متأخر من يوم الخميس إنه تم توقيع صفقة مع الصين “في اليوم الآخر.
كانت التحولات المفاجئة وعدم وجود وضوح من السمات المميزة لسياسة ترامب التجارية منذ عودته إلى البيت الأبيض المصمم على إلغاء نظام تجاري عالمي يقول إنه غير عادل للولايات المتحدة وعمالها.
لقد انخرط منذ شهور في معركة مع الصين التي كشفت في الغالب عن مقدار الألم الذي يمكن للبلدين أن يلحقهما ببعضهما البعض. وهو يتسابق ضد موعد نهائي في 8 يوليو للتوصل إلى صفقات مع شركاء تجاريين رئيسيين آخرين.
إن عدم اليقين بشأن صنع الصفقة وتكلفة التعريفات ، التي يدفعها مستوردون الولايات المتحدة وعادة ما يتم نقلها إلى المستهلكين مخاوف بشأن التوقعات للاقتصاد الأمريكي. وعلى الرغم من أن المحللين رحبوا بالتخفيف الظاهر للتوترات مع الصين ، فقد حذروا أيضًا من أن القضايا التي تقسم واشنطن وبكين من غير المحتمل حلها في أي وقت قريب.
ماذا وافق الجانبان؟
قال وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسينت يوم الجمعة إن الصينيين وافقوا على تسهيل الحصول على الشركات الأمريكية المغناطيس الصيني والمعادن الأرضية النادرة حاسمة للتصنيع وإنتاج الرقائق الدقيقة. كانت بكين تباطأ صادرات المواد وسط نزاع تجاري مرير مع إدارة ترامب.
وبدون ذكرنا صراحةً ، قالت وزارة التجارة الصينية: “ستقوم الصين ، وفقًا للقانون ، ومراجعة وموافقة على طلبات التصدير المؤهلة للمواد الخاضعة للرقابة. بدورها ، سترفع الولايات المتحدة سلسلة من التدابير المقيدة التي فرضتها على الصين.”
اشتكى الصينيون من ضوابط الولايات المتحدة على صادرات التكنولوجيا الأمريكية المتقدمة إلى الصين. لكن بيان الوزارة لم يوضح على وجه التحديد ما إذا كانت الولايات المتحدة تخطط لتخفيف هذه الضوابط أو رفعها.
في مقابلته على “الصباح مع ماريا” لشبكة Fox Business Network ، ذكرت Bessent أن الولايات المتحدة قد فرضت في وقت سابق “تدابير مضادة” ضد الصين و “أعاقت بعض الإمدادات الحيوية لهم.”
وقال بيسين: “ما نراه هنا هو إلغاء التصعيد تحت قيادة الرئيس ترامب” ، دون التخلص من التنازلات التي قدمتها الولايات المتحدة أو ما إذا كانت تضمن ضوابط تصدير أمريكا.
تساءل جيف مون ، المسؤول التجاري في إدارة أوباما الذي يدير الآن استشارات استراتيجيات القمر الصيني ، عن سبب عدم الكشف عن ترامب عن تفاصيل الاتفاقية بعد يومين من الوصول إليها.
وقال مون ، الذي كان يعمل أيضًا كدبلوماسي في الصين: “يشير الصمت فيما يتعلق بالشروط إلى أن هناك مادة أقل للصفقة مما يعنيه إدارة ترامب”.
انتظر. هذا يبدو مألوفا. كيف وصلنا إلى هنا؟
الاتفاق الذي ظهر الخميس والجمعة يعتمد على أ “الإطار” الذي أعلنه ترامب في 11 يونيو بعد يومين من محادثات الولايات المتحدة الصينية في لندن. ثم أعلن أن الصين وافقت على تخفيف القيود على الأرض النادرة. في المقابل ، قالت الولايات المتحدة إنها ستتوقف عن السعي لإلغاء تأشيرات الطلاب الصينيين في الجامعات الأمريكية.
وفي الشهر الماضي ، بعد اجتماع آخر في جنيف ، وافق البلدين على تقليل الضرائب الهائلة التي صفعهما بشكل كبير على منتجات بعضهما البعض ، والتي بلغت تصل إلى 145 ٪ ضد الصين و 125 ٪ ضد الولايات المتحدة
هذه التعريفة ثلاثية الأرقام التي هددت بإنهاء التجارة الفعالة بين الولايات المتحدة والصين وتسببت في عمليات بيع مخيفة في الأسواق المالية. في جنيف ، و وافق دولتان على التراجع واستمر في الحديث: عادت التعريفة الجمركية الأمريكية إلى 30 ٪ لا تزال عالية ، وتصل الصين إلى 10 ٪. أدى ذلك إلى محادثات في لندن في وقت سابق من هذا الشهر وإلى إعلان هذا الأسبوع.
أين يترك كل هذا العلاقات الاقتصادية لنا الصينية؟
إذا لم يكن هناك شيء آخر ، فإن البلدين يحاولان تراجع التوترات بعد إظهار مقدار ما يمكن أن يؤذي بعضهما البعض.
وقال إيزوار براساد ، أستاذ السياسة التجارية في جامعة كورنيل: “يبدو أن الولايات المتحدة والصين تخففان من الاختناقات التي كانت لديهم في اقتصادات بعضهم البعض من خلال ضوابط التصدير على رقائق الكمبيوتر والمعادن الأرضية النادرة ، على التوالي”. “هذه خطوة إيجابية ولكنها بعيدة كل البعد عن الإشارة إلى آفاق عدم التصعيد الكبير للتعريفات وغيرها من الأعمال العدائية التجارية.”
أطلق ترامب حربًا تجارية مع الصين في فترة ولايته الأولى ، وفرض تعريفة على معظم السلع الصينية في نزاع على محاولات الصين لتحل محل التفوق التكنولوجي الأمريكي. اتهم فريق ترامب التجاري بأن الصين كانت تدعم بشكل غير عادل شركات التكنولوجيا الخاصة بها ، مما يجبر الولايات المتحدة والشركات الأجنبية الأخرى على تسليم التكنولوجيا الحساسة في مقابل الوصول إلى السوق الصينية وحتى الانخراط في سرقة أسرار تجارية صريحة.
يبدو أن الانحدار والتفاوض بين الأشهر القليلة الماضية لم يفعلوا سوى القليل لحل شكاوى واشنطن بشأن ممارسات التجارة الصينية غير العادلة وعجزه التجاري الهائل في أمريكا مع الصين ، والتي بلغت 262 مليار دولار العام الماضي.
قال سكوت كينيدي من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية: “إن اتفاق هذا الأسبوع” لا يتضمن أي شيء يتعلق على الإطلاق بمخاوف الولايات المتحدة فيما يتعلق بسلوك التجارة في الصين أو السلوك غير الأسوأ “.
ماذا يحدث مع التعريفات الأخرى لترامب؟
منذ عودته إلى البيت الأبيض في يناير ، استفاد ترامب من التعريفة الجمركية. بالإضافة إلى رسومه على الصين ، فرض “خط الأساس” على 10 ٪ على الواردات من كل بلد في العالم. وقد أعلن عن ضرائب أعلى-ما يسمى بالتعريفات المتبادلة التي تتراوح بين 11 ٪ إلى 50 ٪-على البلدان التي تديرها الولايات المتحدة عجزًا تجاريًا.
ولكن بعد غرقت الأسواق المالية على مخاوف من الاضطراب الهائل في التجارة العالمية ، تم تعليق ترامب الرسوم المتبادلة لمدة 90 يومًا لمنح البلدان فرصة للتفاوض على التخفيضات في حواجزها أمام الصادرات الأمريكية. هذا الإيقاف المؤقت يستمر حتى 8 يوليو.
في يوم الجمعة ، أخبر Bessent Network Fox Business Network أن المحادثات يمكن أن تمتد إلى ما بعد الموعد النهائي وأن “اختتمت يوم العمال” في 1 سبتمبر مع 10 إلى 12 من أهم شركاء تجاريين في أمريكا.
قام ترامب بتراجع الموعد النهائي في 8 يوليو في مؤتمر صحفي للبيت الأبيض يوم الجمعة من خلال الإشارة إلى أن المفاوضات مستمرة ولكن “لدينا 200 دولة ، يمكنك أن تقول 200 دولة. لا يمكنك فعل ذلك”.
بدلاً من الصفقات التجارية الجديدة ، قال ترامب إن إدارته سترسل في الأيام أو الأسابيع رسالة “سنخبرهم فقط بما يتعين عليهم دفعه لممارسة الأعمال التجارية في الولايات المتحدة.”
بشكل منفصل ، تولى ترامب هدفًا مفاجئًا إلى كندا يوم الجمعة ، قولًا على وسائل التواصل الاجتماعي أنه يعلق على الفور محادثات تجارية مع هذا البلد بشأن خطته لفرض ضريبة على شركات التكنولوجيا يوم الاثنين المقبل. وصف ترامب ضريبة الخدمات الرقمية في كندا بأنه “هجوم مباشر وضرب على بلدنا”.
ستضرب ضريبة الخدمات الرقمية شركات مثل Amazon و Google و Meta و Uber و Airbnb مع ضريبة بنسبة 3 ٪ على الإيرادات من المستخدمين الكنديين. سيتم تطبيقه بأثر رجعي ، مما يترك الشركات الأمريكية بفاتورة بقيمة 2 مليار دولار في نهاية الشهر.
____
ساهم كتاب AP Didi Tang و Will Weissert في واشنطن في هذا التقرير.