سيول ، كوريا الجنوبية (AP) – رئيس كوريا الجنوبية لي جاي ميونغ يواجه اختبارًا محوريًا للسياسة الخارجية بالكاد بعد شهرين من توليه منصبه ، مع وجود ملخصات متتالية في طوكيو وواشنطن تعكس النضال الأوسع لأحلفاء الولايات المتحدة للتنقل دونالد ترامب دفعة من جانب واحد لإعادة تعريف أوامر ما بعد الحرب على التجارة والأمن والتحالفات.
تأتي الاجتماعات بعد أن توصلت سيول وطوكيو إلى صفقات تجارية مع واشنطن التي نجت من أعلى تعريفة إدارة ترامب ، ولكن فقط بعد تعهد مئات المليارات من الدولارات في استثمارات أمريكية جديدة.
يمتد نهج ترامب للمعاملات مع الحلفاء الطويلة الأمد إلى أبعد من التجارة إلى الأمن ، وقد غذ المخاوف في كوريا الجنوبية من أن يطلب مدفوعات أعلى لدعم وجود القوات الأمريكية في البلاد ، حتى عندما يسعى إلى توسيع نطاق البصمة العسكرية لأمريكا هناك للتركيز على الصين.
إن المخاوف التي تلوح في الأفق بشأن تراجع الولايات المتحدة في الالتزامات القيادية والأمنية تأتي في الوقت الذي تواجه فيه كوريا الجنوبية واليابان تعاونًا متزايدًا بين خصومهم المسلحين النوويين ، كوريا الشمالية وروسيا ، الشركاء في الحرب في أوكرانيا والجهود المبذولة لكسر العزلة والتهرب من العقوبات.
إليكم ما هو على المحك بالنسبة للحلفاء الآسيويين في الولايات المتحدة حيث يتعاملون مع رئيس أمريكا الأول الذي لا ينفص عن سابقيه:
اقترب الحلفاء الآسيويون من ترامب
بعد يوم من تأكيد قمة 25 أغسطس مع ترامب ، أعلن مكتب لي أنه سوف قم بزيارة اليابان في الفترة من 23 إلى 24 أغسطس للقاء رئيس الوزراء شيجرو إيشيبا، إعداد دبلوماسي نادر يؤكد كيف يقترب ترامب من الجيران في كثير من الأحيان مع مظالم تاريخية عميقة الجذور.
الاجتماع يوم السبت في طوكيو لي وإيشيبا – الذين التقوا آخر مرة على هامش مجموعة سبعة قمة في يونيو – قال تشوي يونمي ، المحلل في معهد أسان في كوريا الجنوبية لدراسات السياسات ، في يونيو / حزيران – يدور إلى حد كبير عن إسقاط الرافعة المالية حيث تسعى البلدان إلى تنسيق ردها على ترامب.
“هناك الآن خطر ترامب” ، قال تشوي. “هناك الكثير من عدم اليقين في قطاع الأعمال ، لذلك قد يناقشون طرقًا لتخفيف عدم اليقين … ليس بالضرورة في الجهود المشتركة لمواجهة ترامب ، ولكن في إطار التعاون الثلاثي.”
وقال يوكيكو فوكاجاوا ، الأستاذ بجامعة هاجيدا اليابانية ، إن زيارة لي إلى طوكيو ستُرى أيضًا بشكل إيجابي في واشنطن ، محبطًا منذ فترة طويلة بسبب نزاعات حلفائها الآسيويين المستمرة حول حكم اليابان الاستعماري لكوريا قبل نهاية الحرب العالمية الثانية ، والطريقة التي أعزلت بها هذه التوترات التعاون الأمنية ثلاثية الممرات.
وقال فوكاجاوا: “لأنه يتعين عليهم التعامل مع نظيرات مشتركة صعبة بشكل متزايد ، مثل الصين وأمريكا ، يتعرض كل من اليابان وكوريا الجنوبية لضغوط لتوضيح اختلافات طفيفة للتعاون في أهداف أكبر”.
وقال يوشيماسا هاياشي ، كبير أمين مجلس الوزراء في اليابان ، إن زيارة لي ستساعد في تعزيز “التنمية المستقرة” للعلاقات الثنائية حيث تعمل بلدانها معًا على التحديات الدولية من خلال الاستفادة من “دبلوماسية المكوك” في القمم العادية.
يمكن أن يناقش Lee و Ishiba إعادة تشغيل محادثات التجارة الحرة التي تم وضعها طويلًا ودخول كوريا الجنوبية المحتملة إلى الاتفاق الشامل والتقدمي للشراكة عبر المحيط الهادئ ، أو CPTPP، اتفاق تجاري آسيا والمحيط الهادئ المكون من 12 عضوًا لقد دفعت إيشيبا للتوسع وسط التوترات التعريفات الأمريكية.
إيشيبا ، التي قابلت ترامب مرتين شخصيًا – في البيت الأبيض في فبراير وفي مجموعة السبع في كندا – يمكن أن تقدم أيضًا نصائح Lee قبل قولته في واشنطن.
من الواضح أن سيول وطوكيو تشتركان في العديد من المصالح الحاسمة في مواجهة جهود ترامب لإعادة تعيين التزامات التجارة العالمية والأمن الأمريكية.
كلاهما تحت ضغط من واشنطن لدفع المزيد مقابل عشرات الآلاف من القوات الأمريكية المتمركزة في بلدانهم وكذلك لزيادة إنفاقهم الدفاعي. إن صناعاتهم الحيوية للسيارات والتكنولوجيا عرضة لارتفاع تعريفة ترامب.
إنهم يتنقلون في توازن صعب بين الولايات المتحدة ومنافسها الرئيسي ، الصين ، وهو تهديد إقليمي متزايد وهو أيضًا أكبر شريك تجاري في سيول وطوكيو. إنهم يشعرون بالقلق من البرنامج النووي المتسارع في كوريا الشمالية وتوافقه المتعمد مع روسيا ، مما قد يعقد الجهود الدبلوماسية المستقبلية بعد الجمود الطويل في محادثات نزع السلاح النووية التي تقودها الولايات المتحدة.
وقال بان كيل جو ، الأستاذ في الأكاديمية الوطنية الدبلوماسية في كوريا الجنوبية ، إنه من المنطقي أن تعمل كوريا الجنوبية واليابان مع إدارة ترامب بموجب إطار ثلاثية بدلاً من إشراك واشنطن بشكل منفصل ، خاصةً بالنظر إلى كيفية خلط ترامب للمطالب الأمنية والاقتصادية.
على سبيل المثال ، يمكن للبلدان اقتراح مخطط ثلاثي لدعم دفع ترامب لتوسيع الغاز الطبيعي وإنتاج الطاقة الأخرى في ألاسكا ، وقال إنه بدلاً من التفاوض على الاستثمارات المحتملة على المستوى الثنائي.
وقال بان: “إلى جانب مشروع الحفر نفسه ، سيحتاجون إلى معالجة الأمن ، بما في ذلك حماية الطرق البحرية لشحنات الغاز الطبيعي المسال ، وأن هذه المسؤولية يمكن أن تتجه نحو تقاسم التكاليف الدفاع أو الإنفاق الدفاعي الأعلى” ، وهو ما يتطلب ترامب ، بان.
تحديث التحالف العسكري
يمكن أن يتضمن اجتماع لي مع ترامب محادثات لتجميع تفاصيل صندوق الاستثمار في كوريا الجنوبية البالغة 350 مليون دولار للصناعات الأمريكية ، التي تركز على التعاون في بناء السفن ، لقد أبرز قطاع ترامب فيما يتعلق بكوريا الجنوبية.
وقال فيكتور تشا ، رئيس كوريا في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن ، إن سيول لديه واحدة من أكبر الفوائض التجاري بين حلفاء الناتو والهند من الهند ، وترامب حريصة على سماع لي حول كيفية تنوي بلاده على سد الفجوة التجارية بسرعة.
يمكن أن يكون موضوع أكثر أهمية للقادة هو مستقبل تحالفهم العسكري الذي استمر لعقود من الزمن ، وهو إرث في الحرب الكورية 1950-53 الوحشية.
لقد حثت الولايات المتحدة ، التي تحتفظ بحوالي 30،000 جندي في كوريا الجنوبية لردع كوريا الشمالية ، سيول منذ فترة طويلة على قبول مرونة أكبر لاستخدامها في مهام خارج شبه الجزيرة الكورية – وهو طلب تكثف في عهد ترامب.
تشير تعليقات من كبار المسؤولين في الحكومة الأمريكية والجيش العسكرية إلى أنه بالإضافة إلى الضغط على كوريا الجنوبية لدفع المزيد مقابل استضافة القوات الأمريكية ، يمكن لإدارة ترامب أن تسعى إلى إعادة تشكيل القوات الأمريكية كوريا كجزء من التركيز العسكري الأوسع على ضمان القدرة على الرد على الصراع مع الصين على أوته تايوان.
هذا التحول يعني أن كوريا الجنوبية المسلحة التقليدية مع أخذ المزيد من العبء ضد الشمال ، في حين أن الولايات المتحدة تحول تركيزها إلى الصين. يقول الخبراء إن هذا قد يؤثر على حجم ودور القوات الأمريكية كوريا ، مما يترك سيول بمزايا أقل ولكن تكاليف ومخاطر أعلى في وقت ينمو فيه التهديد النووي الكوري الشمالي.
كما أعرب المشرعون في كوريا الجنوبية عن مخاوفهم من أن تطلب واشنطن التزام سيول بالتدخل إذا اندلع صراع في مضيق تايوان ، وهو احتمال صعب بالنظر إلى اعتماد كوريا الجنوبية على الصين للتجارة ودور بكين في التعامل مع كوريا الشمالية.
وقال بان ، إن كوريا الجنوبية يجب أن تدخل قمة ترامب مع موقف واضح بشأن دورها في الأمن الإقليمي ، ربما تدعم الجهود الأمريكية للحفاظ على الاستقرار في المحيط الهادئ والتغييرات المعارضة على الوضع الراهن ، ولكن دون تسمية الصين بشكل صريح. وقالت تشا إن مساعدي الأمن القومي لترامب يرغبون في سماع المزيد من التزامات كوريا الجنوبية الواضحة بشأن مقاربتها تجاه الصين.
في حين أن قبول دور أكثر مرونة بالنسبة لقوات الولايات المتحدة كوريا ، يجب على كوريا الجنوبية أيضًا أن تسعى إلى التزامات الولايات المتحدة لضمان عدم تعرض الردع والاستعداد ضد كوريا الشمالية. وقال بان إن عمليات نشر القوات الأمريكية قبالة شبه الجزيرة يمكن تعويضها عن طريق زيادة القوة الهوائية أو وصول الأصول الاستراتيجية مثل القاذفات ، مما يساعد على منع أي سوء تقدير من قبل الشمال.
___
ساهم هذا التقرير في هذا التقرير في هذا التقرير ، قام كتاب AP Mari Yamaguchi في طوكيو وأمر مادهاني في واشنطن.