هونج كونج (أ ف ب) – على السطح، الحياة في هونغ كونغ بعد فترة واسعة قانون الأمن الوطني الجديد دخلت حيز التنفيذ مؤخرا يبدو دون تغيير.
أ قانون الأمن 2020 وجذب آلاف المتظاهرين إلى الشوارع عندما تم سنه. الآن، يُنظر إلى ذلك على أنه مخاطرة كبيرة. هذه المرة، لم تتصدر أي اعتقالات عناوين الأخبار. ولم تكن هناك مداهمات لغرفة الأخبار.
وبدلاً من ذلك، هناك موجة أعمق وأكثر هدوءًا من التكيف الجارية بين سكان هونغ كونغ الذين يعيشون تحت تهديد قيود أكثر شمولاً بعد فيروس كورونا. قانون حماية الأمن القومي دخل حيز التنفيذ في 23 مارس.
في معرض الهجرة خلال اليومين الأولين للقانون، كانت مقصورة مستشار الهجرة بن لي مزدحمة باستمرار، وكانت طاولاتها البيضاء الصغيرة كلها مشغولة. وقفزت الاستفسارات حول السفر إلى الخارج بنسبة 40% تقريبًا عن معرض العام الماضي. واستشهد أكثر من نصف الذين يسألون بالقانون الجديد، المعروف محليًا باسم المادة 23، كسبب للنظر في الهجرة.
وقال لي: “لقد أحدث تشريع المادة 23 تأثيرًا محفزًا كبيرًا”.
ووعدت الصين بالحفاظ على الحرية النسبية وأسلوب الحياة في هونج كونج دون تغيير لمدة 50 عاما عندما سلمت بريطانيا السيطرة على مستعمرتها السابقة إلى بكين التي يحكمها الشيوعيون في عام 1997. وكانت تلك الحريات المدنية على النمط الغربي، مثل حرية التعبير والصحافة الحرة، محظورة. حجر الزاوية في مكانة المدينة كمركز مالي دولي.
ولكن منذ قانون 2020 التي فرضتها بكين بعد أشهر من الاحتجاجات المناهضة للحكومة، تم تقليصها بشكل حاد. وقد تم اعتقال العديد من الناشطين المؤيدين للديمقراطية أو إسكاتهم أو إجبارهم على العيش في المنفى. وكانت العشرات من جماعات المجتمع المدني تم حلها. كانت وسائل الإعلام الصريحة مثل Apple Daily وStand News اغلق. وقد هاجر العديد من المهنيين الشباب المحبطين وعائلات الطبقة المتوسطة إلى بريطانيا وكندا وتايوان.
ينص القانون الأساسي أو الدستور في هونج كونج على أن تسن المدينة قانونًا للأمن القومي، لكن لمدة 27 عامًا لم يمرر المجلس التشريعي هذا القانون، مع معارضة واسعة النطاق لمحاولة سابقة لسن مثل هذا القانون في عام 2003. حكومة هونج كونج يؤكد أن القانون ضروري لمنع تكرار احتجاجات 2019 المضطربة. وتقول إن القانون يوازن بين الأمن القومي وحماية الحريات.
ومع ذلك، يخشى الكثيرون من الوقوع في مخالفة القانون – الذي يستهدف التواطؤ مع “قوى خارجية” لتعريض الأمن للخطر، والكشف غير القانوني عن أسرار الدولة، والتخريب والتجسس، من بين أمور أخرى. ويعاقب على الأفعال الجسيمة مثل الخيانة والتمرد بالسجن لمدة تصل إلى مدى الحياة. وتسمح بعض الأحكام بالملاحقة الجنائية عن الأفعال المرتكبة في أي مكان في العالم.
وفي مواجهة هذه المخاطر، اختار بعض الناس اللعب بطريقة آمنة.
وقال صاحب مكتبة مستقلة إنه قام بسحب حوالي 30 كتاباً من الرفوف، خوفاً من اتهامه بتوزيع منشورات مثيرة للفتنة. كانت العناوين تدور حول احتجاجات عام 2019، والتبت وشينجيانغ، وجميعها مواضيع حساسة سياسيًا في الصين القارية. سيتم رمي الكتب في سلة المهملات.
قال المالك، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته بسبب الخوف من انتقام الحكومة، إنهم أزالوا الكتب بسبب الأحكام الأكثر صرامة في القانون الجديد، الذي يسمح للشرطة بالحصول على موافقة المحكمة على تمديد احتجاز المشتبه بهم دون اتهامات وحظر المشتبه بهم. من استشارة بعض المحامين. كان بائع الكتب يشعر بالقلق من أنه لن يحصل على محاكمة عادلة إذا تم اتهامه.
قال بائع الكتب: “إنه أمر مؤسف”. “هذا انتهاك غير ضروري لحرية التعبير.”
وبموجب القانون، تصل عقوبة جرائم الفتنة إلى سبع سنوات، أو 10 سنوات إذا أدين الشخص بالعمل مع حكومات أو منظمات أجنبية لتنفيذ الأنشطة. تؤكد الحكومة أن الانتقادات التي تهدف إلى تحسين سياساتها لن تتم مقاضاتها، لكن المجال المتاح للمعارضة العامة أصبح أقل منذ دخول قانون 2020 حيز التنفيذ.
وقالت رئيسة رابطة الديمقراطيين الاشتراكيين، تشان بو يينغ، إن رابطة الديمقراطيين الاشتراكيين، وهي أحد الأحزاب القليلة المتبقية المؤيدة للديمقراطية في هونغ كونغ، ستكون أكثر حذرا بشأن موادها الدعائية لتجنب اعتبارها مثيرة للفتنة.
وقالت: “عندما تكون الأمور غير مؤكدة، يشعر أي شخص بالقلق”.
وقال جون بيرنز، الأستاذ الفخري للسياسة والإدارة العامة في جامعة هونغ كونغ، إن السكان يتبنون استراتيجيات التكيف التي شوهدت في البر الرئيسي للصين، ويتجنبون التعبير عن الآراء التي قد تسبب لهم المشاكل. لكنه قال إن هونغ كونغ لا تزال لديها مساحة أكبر للمعارضة من البر الرئيسي.
قال: “لذا قواعد الحذر”.
وبعد أيام من دخول القانون حيز التنفيذ، أعلنت وسائل الإعلام التي تمولها الولايات المتحدة راديو آسيا الحرة أعلنت أنها ستغلق مكتبها في هونج كونج بسبب مخاوف تتعلق بالسلامة بموجب التشريع الجديد وأشارت إلى انتقادات السلطات. لقد كان ذلك بمثابة تضييق آخر للمساحة المتاحة لحرية الصحافة في وقت يعاني فيه الصحفيون المحليون من كيفية التكيف مع المخاطر الجديدة المحتملة.
رونسون تشان، محرر في قناة C HK الإعلامية عبر الإنترنت، يتعامل شخصيًا مع القصص الحساسة لتقليل المخاطر التي يتعرض لها زملائه بسبب النطاق الأوسع لتعريف القانون لأسرار الدولة. ويعكس هذا التعريف التعريف المستخدم في الصين القارية، والذي يغطي التطورات الاقتصادية والاجتماعية والتكنولوجية والتحقيقات الجنائية، بما يتجاوز المجالات التقليدية للأمن القومي.
ويحث القانون أيضًا على إجراء تعديلات في الأوساط القانونية والتجارية.
وقال دومينيك تشيو، أحد كبار المحللين في مجموعة أوراسيا، إن بعض الشركات، بما في ذلك شركات المحاماة، اتخذت بالفعل الاحتياطات اللازمة لتقييد وصول موظفيها في هونج كونج إلى قواعد بياناتها العالمية. وأضاف أن ذلك قد لا يتضمن “حظرًا شاملاً”، ولكنه بدلاً من ذلك قد يتطلب موافقة خاصة للوصول إلى ملفات العملاء الأجانب.
هذه الخطوات، التي تم اتخاذها حتى قبل نشر المسودة الأولى للقانون الجديد، كانت مدفوعة بالاعتقاد بأن هونج كونج ستقوم في نهاية المطاف بمواءمة سياسات أمن البيانات الخاصة بها مع تلك الموجودة في البر الرئيسي للصين. وقال تشيو إن الشركات قامت بمواءمة سياسات البيانات الخاصة بها مع سياسات البر الرئيسي للصين.
وقال جورج تشين، المدير الإداري لمجموعة آسيا، وهي شركة استشارات أعمال وسياسات مقرها واشنطن، إن البنوك وشركات التكنولوجيا لم تضع بعد خططًا لمغادرة هونج كونج. بعد كل شيء، العديد منهم يعملون في مدن صينية أخرى. لكنه قال إن بعض الشركات تقوم بمراجعة داخلية فيما إذا كان ينبغي نقل بعض الأدوار الحساسة، مثل تلك التي تتعامل مع بيانات المستخدم، إلى مكان آخر.
وفي رد عبر البريد الإلكتروني على أسئلة وكالة أسوشيتد برس، قالت الحكومة إنها تدين بشدة “جميع تصريحات التخويف والتشهير” حول القانون. وأضافت أن الدول الأخرى لديها قوانين مماثلة وأن القانون يعمل فقط على تحسين الإطار القانوني لهونج كونج لحماية الأمن القومي، وبالتالي خلق بيئة أعمال أكثر استقرارًا.
وأضافت: “إن الإشارة إلى هونج كونج والإشارة إلى أن الصحفيين والشركات لن يواجهوا مخاوف إلا عند العمل هنا ولكن ليس في أماكن أخرى، سيكون أمرًا متحيزًا بشكل صارخ، إن لم يكن أمرًا شائنًا”.
ويقول المسؤولون إن القانون يستهدف فقط “أقلية صغيرة للغاية من الأشخاص” الذين يعرضون الأمن للخطر، على غرار ما يقوله المسؤولون في البر الرئيسي الصيني عن احتياطات الأمن القومي المتزايدة في بكين.
يود جورج تشين أن يسمع القليل عن هذا الموضوع.
“لقد مرت هونج كونج بالكثير خلال الأعوام القليلة الماضية، والآن نسمع المزيد والمزيد من العملاء يقولون لنا: هل تستطيع هونج كونج الآن المضي قدمًا؟” قال تشين. “دعونا نتحدث أقل عن الأمن القومي كل يوم، ولكن نركز أكثر على الاقتصاد الحقيقي والأعمال التجارية.”
___
ساهم الكاتب في وكالة أسوشيتد برس زين سو في إعداد هذا التقرير.