بروكسل (أ ف ب) – وافق المشرعون في الاتحاد الأوروبي يوم الأربعاء على أ إصلاح كبير لقوانين الهجرة في الاتحاد الأوروبيويأملون في إنهاء سنوات من الانقسام حول كيفية إدارة دخول آلاف الأشخاص دون تصريح وحرمان اليمين المتطرف من الفوز بالأصوات. قضية الحملة الانتخابية قبل انتخابات يونيو.
في سلسلة من 10 تصويتات، وافق أعضاء البرلمان الأوروبي على اللوائح والسياسات التي تشكل ميثاق الهجرة واللجوء. وتعالج الإصلاحات القضية الشائكة المتمثلة في من يجب أن يتحمل المسؤولية عن المهاجرين عند وصولهم وما إذا كان ينبغي على دول الاتحاد الأوروبي الأخرى المساعدة.
وتوقفت الإجراءات لفترة وجيزة من قبل مجموعة صغيرة ولكن صاخبة من المتظاهرين في المعرض العام الذين ارتدوا قمصانًا كتب عليها “هذا الاتفاق يقتل” وهتفوا “صوتوا لا!”.
ويتعين على الدول الأعضاء السبع والعشرين في الاتحاد الأوروبي الآن أن تؤيد حزمة الإصلاحات، ربما في التصويت في أواخر إبريل/نيسان، قبل أن تدخل حيز التنفيذ.
ونشرت رئيسة البرلمان الأوروبي روبرتا ميتسولا، وهي مشرعة بارزة سابقة لشؤون الهجرة والتي ساعدت في تمهيد الطريق لحزمة الإصلاح، كلمة “صنع التاريخ” على موقع X، تويتر سابقا، بعد التصويت.
“لقد مضى أكثر من 10 سنوات على صنعه. لكننا حافظنا على كلمتنا. التوازن بين التضامن والمسؤولية. وكتبت: “هذه هي الطريقة الأوروبية”.
ووصفت وزيرة الداخلية الألمانية نانسي فايسر النتيجة بأنها “نجاح كبير ومهم للغاية”.
“بعد سنوات من المفاوضات الصعبة، اتفقنا على هذه الحزمة الشاملة. وقال فيسر، الذي كانت بلاده الوجهة الأولى للأشخاص الذين يبحثون عن اللجوء، في بيان مكتوب: “لقد تغلبنا بذلك على الانقسام العميق في أوروبا”.
“نحن مستمرون في حماية الأشخاص الفارين من الحروب الرهيبة والإرهاب والتعذيب والقتل. وأضافت: “لكن هذه المسؤولية تجاه اللاجئين ستتوزع على المزيد من الأكتاف في المستقبل”.
وتم وضع الخطة بعد أن هرب 1.3 مليون شخص معظمهم من الفارين من الحرب في سوريا والعراق. لجأت إلى أوروبا في عام 2015. وانهار نظام اللجوء في الاتحاد الأوروبي، وكانت مراكز الاستقبال مكتظة في اليونان وإيطاليا، وأقامت البلدان الواقعة إلى الشمال حواجز لمنع الناس من الدخول.
لكن قليلين اعترفوا بأنهم سعداء باستجابة السياسة الجديدة للأزمة واحدة من أكبر الأزمات السياسية في أوروباوحتى المشرعون الذين صاغوا أجزاء من اللوائح الجديدة غير راغبين في دعم حزمة الإصلاح بأكملها.
وقالت النائبة الهولندية صوفي إنت فيلد، التي صاغت موقف الجمعية بشأن ظروف استقبال المهاجرين، للصحفيين عشية الجلسة العامة في بروكسل: “لن أفتح زجاجة شمبانيا بعد ذلك”.
وقالت البرلمانية السويدية مالين بيورك، التي عملت في مجال إعادة توطين اللاجئين، إن الاتفاقية لا تجيب على “أي من الأسئلة التي من المقرر أن تحلها”.
وقالت إن حزمة الإصلاحات “تقوض حق الفرد في طلب اللجوء” في أوروبا لأنها ستبني على خطط لدى بعض دول الاتحاد الأوروبي بالفعل للتعامل مع المهاجرين في الخارج. وقد أبرمت إيطاليا إحدى هذه الصفقات مع ألبانيا. صوتت مجموعة بيورك اليسارية ضد الاتفاقية.
تتضمن القواعد الجديدة إجراءات مثيرة للجدل: يمكن أخذ صور الوجه وبصمات الأصابع من الأطفال من سن 6 سنوات، وقد يتم احتجاز الأشخاص أثناء الفحص. ويمكن استخدام الترحيل السريع لأولئك الذين لا يُسمح لهم بالبقاء.
وعلى الجانب الآخر من الدفتر، من الممكن إلزام الدول بمساعدة شركائها في الاتحاد الأوروبي من خلال عرض إيواء الأشخاص المؤهلين للحصول على اللجوء، أو في حالة الفشل في ذلك، دفع تكاليف إيوائهم في مكان آخر.
وانتقدت جماعات المهاجرين وحقوق الإنسان في الغالب حزمة الإصلاحات.
وفي بيان مشترك، قالت 22 مجموعة خيرية، بما في ذلك لجنة الإنقاذ الدولية وأوكسفام، إن الاتفاقية “تترك شقوقًا مثيرة للقلق في عمق النهج الأوروبي تجاه اللجوء والهجرة، وتفشل في تقديم حلول مستدامة للأشخاص الذين يبحثون عن الأمان على حدود أوروبا”.
ومع ذلك، فقد لاحظوا أن جزءًا من الإصلاحات التي تحكم إعادة توطين المهاجرين إلى أوروبا من خارج الكتلة “يقدم بصيص أمل للعديد من اللاجئين في جميع أنحاء العالم”.
ووصفت إيف جيدي من منظمة العفو الدولية ذلك بأنه “فشل في إظهار القيادة العالمية”.
وقالت: “بالنسبة للأشخاص الذين يهربون من الصراع أو الاضطهاد أو انعدام الأمن الاقتصادي، فإن هذه الإصلاحات ستعني حماية أقل وخطر أكبر لمواجهة انتهاكات حقوق الإنسان في جميع أنحاء أوروبا – بما في ذلك عمليات الإرجاع غير القانونية والعنيفة، والاحتجاز التعسفي، والشرطة التمييزية”.
وكانت الأحزاب السياسية الرئيسية تريد التوصل إلى اتفاق بشأن الاتفاقية قبل الانتخابات التي ستجرى على مستوى أوروبا في الفترة من 6 إلى 9 يونيو/حزيران. تعتبر الهجرة قضية محتملة في الحملة الانتخابية، ويعتقدون أن الإصلاحات تعالج المخاوف بشأن قضية كانت حائزة على أصوات ثابتة لأحزاب اليمين المتطرف.
وفي منشور على موقع X، انتقدت بياتا سيدلو، عضو حزب القانون والعدالة القومي البولندي ورئيسة الوزراء السابقة، الاتفاقية يوم الأربعاء. وأضاف: “سياسة الهجرة في الاتحاد الأوروبي خاطئة وتحتاج إلى التغيير. وأضافت: “لكن لا يمكنك إطفاء النار بإضافة المزيد من الزيت إليها”.
وتركز الاحتجاجات بشأن المهاجرين في أوروبا إلى حد كبير على أقلية صغيرة من الأشخاص الذين يدخلون على متن قوارب غير صالحة للإبحار أو يعبرون حدود أوروبا سيرا على الأقدام. الملايين يدخلون بشكل قانوني كل عام. ويعيش أقل من 10% في أوروبا بشكل غير قانوني، وأغلب هؤلاء دخلوا بتصريح لكنهم رفضوا المغادرة عندما انتهت تأشيراتهم.
والقضية الرئيسية، بمجرد الموافقة الكاملة على القواعد التنظيمية، هي ما إذا كانت البلدان الأعضاء سوف تنفذها بالكامل على الإطلاق، وما إذا كانت السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي، المفوضية الأوروبية، سوف تنفذ القواعد عندما تختار عدم القيام بذلك لتجنب تفاقم الأزمة السياسية. الأزمة في السنوات الأخيرة.
___
ساهمت في هذا التقرير الكاتبة في وكالة أسوشيتد برس كيرستن جريشابر في برلين.
___
اتبع تغطية الهجرة العالمية لـ AP على https://apnews.com/hub/migration