واشنطن (أسوشيتد برس) – لمعرفة ما ينجح حقًا عندما تحاول الدول مكافحة تغير المناخ، نظر الباحثون في 1500 طريقة حاولت بها الدول الحد من الغازات المسببة للاحتباس الحراري. وإجابتهم: لم ينجح الكثيرون في تحقيق هذه المهمة. وغالبًا ما يعني النجاح أن شخصًا ما عليه أن يدفع ثمنًا، سواء في المضخة أو في مكان آخر.
في 63 حالة فقط منذ عام 1998، وجد الباحثون سياسات أدت إلى تخفيضات كبيرة في تلوث الكربون، وفقًا لدراسة جديدة نُشرت يوم الخميس. مجلة العلوم وجد.
إن التحركات نحو التخلص التدريجي من استخدام الوقود الأحفوري والمحركات التي تعمل بالغاز، على سبيل المثال، لم تنجح بمفردها، ولكنها تصبح أكثر نجاحا عندما تتحد مع نوع ما من ضريبة الطاقة أو نظام التكلفة الإضافية، كما خلص مؤلفو الدراسة في تحليل شامل للانبعاثات العالمية وسياسات المناخ والقوانين.
وقال نيكولاس كوش، الخبير الاقتصادي في مجال المناخ في معهد بوتسدام لأبحاث تأثير المناخ في ألمانيا، والمشارك في تأليف الدراسة: “إن العنصر الأساسي إذا كنت تريد خفض الانبعاثات هو إدراج التسعير في مزيج السياسات. وإذا جاءت الإعانات واللوائح بمفردها أو في مزيج مع بعضها البعض، فلن ترى تخفيضات كبيرة في الانبعاثات. ولكن عندما تأتي أدوات التسعير في المزيج مثل ضريبة طاقة الكربون، فإنها ستؤدي إلى تخفيضات كبيرة في الانبعاثات”.
ملف – مزرعة رياح بحرية يمكن رؤيتها من الشاطئ في هارتلبول بإنجلترا، 12 نوفمبر 2019. (AP Photo/Frank Augstein, File)
وتوصلت الدراسة أيضا إلى أن ما ينجح في الدول الغنية لا ينجح دائما بنفس القدر في الدول النامية.
ومع ذلك، فإن ذلك يظهر قوة المال في مكافحة تغير المناخ، وهو الأمر الذي كان خبراء الاقتصاد يشتبهون فيه دائما، وفقا للعديد من خبراء السياسة الخارجيين وعلماء المناخ والاقتصاديين الذين أشادوا بالدراسة.
يقول روب جاكسون، عالم المناخ بجامعة ستانفورد ومؤلف كتاب “السماء الزرقاء الصافية”: “لن نتمكن من حل مشكلة المناخ في الدول الغنية إلا بعد أن يدفع الملوث الثمن. هناك سياسات أخرى تساعد، لكنها لا تصلح إلا للاستهلاك المحلي”.
وقال جاكسون في رسالة بالبريد الإلكتروني: “إن تسعير الكربون يضع العبء على المالكين والمنتجات التي تسبب أزمة المناخ”.
وقال كوش إن أحد الأمثلة الرائعة على نجاح هذه الاستراتيجية هو قطاع الكهرباء في المملكة المتحدة. فقد طبقت المملكة المتحدة مزيجاً من 11 سياسة مختلفة بدءاً من عام 2012، بما في ذلك التخلص التدريجي من الفحم ونظام تسعير يتضمن تداول الانبعاثات، والذي قال إنه نجح في خفض الانبعاثات إلى النصف تقريباً ــ وهو “تأثير هائل”.
ومن بين قصص النجاح الـ63، شهد قطاع البناء في جنوب أفريقيا أكبر انخفاض، حيث أدى مزيج من التنظيم والإعانات ووضع العلامات على الأجهزة إلى خفض الانبعاثات بنحو 54%.
كانت قصة النجاح الوحيدة في الولايات المتحدة في مجال النقل. فقد انخفضت الانبعاثات بنسبة 8% في الفترة من عام 2005 إلى عام 2011 بفضل مزيج من معايير الوقود ــ التي ترقى إلى مستوى التنظيم ــ والإعانات.
ولكن حتى الأدوات السياسية التي تبدو فعّالة لا تزال بالكاد قادرة على إحداث تأثير يذكر في انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المتزايدة باستمرار. وفي المجمل، نجحت 63 حالة ناجحة من سياسات المناخ في تقليص انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بما يتراوح بين 600 مليون و1.8 مليار طن، وفقاً للدراسة. وفي العام الماضي، كان العالم يعاني من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 100%. أطلقت 36.8 مليار طن متري من ثاني أكسيد الكربون أثناء حرق الوقود الأحفوري وصنع الأسمنت.
إذا تعلمت كل دولة كبرى بطريقة ما درس هذا التحليل واتبعت السياسات الأكثر فعالية، فلن يؤدي هذا إلا إلى تقليص حجم الاقتصاد العالمي. فجوة الانبعاثات في الأمم المتحدة وقد توصلت الدراسة إلى أن انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من 23 مليار طن متري من إجمالي الغازات المسببة للاحتباس الحراري قد انخفضت بنحو 26%. والفجوة هي الفرق بين كمية الكربون التي من المتوقع أن يضخها العالم في الهواء بحلول عام 2030 والكمية التي من شأنها أن تبقي على ارتفاع درجات الحرارة عند المستويات المتفق عليها دوليا أو أقل منها.
وقال كوش، الذي يرأس أيضاً مختبر تقييم السياسات في معهد ميركاتور للأبحاث في برلين: “هذا يظهر في الأساس أننا يجب أن نبذل جهداً أفضل”.
وقال نيكلاس هون من معهد المناخ الجديد في ألمانيا، والذي لم يشارك في الدراسة: “يحتاج العالم حقًا إلى إجراء تغيير جذري، والانتقال إلى وضع الطوارئ وجعل المستحيل ممكنًا”.
لقد نظر كوش وفريقه إلى الانبعاثات والجهود المبذولة للحد منها في 41 دولة بين عامي 1998 و2022 – لذا فإن هذا لا يشمل الولايات المتحدة. نحو 400 مليار دولار في حزمة إنفاق لمكافحة المناخ لقد تم إقراره منذ عامين باعتباره حجر الزاوية السياسة البيئية للرئيس جو بايدن – وسجلوا 1500 إجراء سياسي مختلف. وقاموا بتصنيف السياسات في أربع فئات عريضة ــ التسعير، واللوائح التنظيمية، والإعانات، والمعلومات ــ وقاموا بتحليل أربعة قطاعات متميزة من الاقتصاد: الكهرباء، والنقل، والمباني، والصناعة.
وفي إطار ما أسماه كوش “النهج السببي العكسي”، بحث الفريق عن انخفاضات في الانبعاثات بنسبة 5% أو أكثر في قطاعات مختلفة من اقتصادات البلدان، ثم توصلوا إلى أسبابها بمساعدة الملاحظات والتعلم الآلي. وقال كوش إن الباحثين قارنوا الانبعاثات بدول مماثلة كمجموعات تحكم وأخذوا في الاعتبار عوامل الطقس وعوامل أخرى.
أنشأ الفريق نهجًا شفافًا إحصائيًا يمكن للآخرين استخدامه لتحديثه أو إعادة إنتاجه، بما في ذلك موقع تفاعلي حيث يمكن للمستخدمين اختيار الدول والقطاعات الاقتصادية لمعرفة ما نجح. وقال إنه يمكن تطبيقه في النهاية على حزمة المناخ التي اقترحها بايدن في عام 2022. كانت تلك الحزمة تعتمد بشكل كبير على الإعانات.
قال جون ستيرمان، أستاذ إدارة الأعمال في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا سلون للاستدامة والذي لم يشارك في البحث، إن الساسة يجدون أنه من الأسهل تمرير سياسات تدعم وتروج للتكنولوجيات منخفضة الكربون. وقال إن هذا ليس كافيا.
وأضاف أنه “من الضروري أيضًا تثبيط الوقود الأحفوري من خلال تسعيره بما يقترب من تكلفته الكاملة، بما في ذلك تكاليف الأضرار المناخية التي يسببها”.
___
اتبع سيث بورينستين على X على @بورين بيرز
___
اقرأ المزيد من تغطية وكالة أسوشيتد برس للمناخ على http://www.apnews.com/climate-and-environment
___
تتلقى تغطية وكالة أسوشيتد برس للمناخ والبيئة دعمًا ماليًا من مؤسسات خاصة متعددة. وكالة أسوشيتد برس مسؤولة وحدها عن كل المحتوى. ابحث عن تغطية وكالة أسوشيتد برس للمناخ والبيئة المعايير للعمل مع المؤسسات الخيرية، قائمة الداعمين ومناطق التغطية الممولة في AP.org.