ريو دي جانيرو (أ ف ب) – دعا زعماء الاقتصادات العشرين الكبرى في العالم إلى اتفاق عالمي لمكافحة الجوع، وزيادة المساعدات لغزة التي مزقتها الحرب، وإنهاء الأعمال العدائية في الشرق الأوسط وأوكرانيا، وأصدروا إعلانا مشتركا يوم الاثنين كان ثقيلا على المجتمع الدولي. عموميات ولكنها تفتقر إلى التفاصيل حول كيفية تحقيق تلك الأهداف.
وقد تمت الموافقة على البيان المشترك من قبل أعضاء المجموعة لكنه لم يرقى إلى الإجماع الكامل. كما دعا إلى فرض ضريبة عالمية مستقبلية على المليارديرات وإجراء إصلاحات تسمح بتوسيع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة في نهاية المطاف إلى ما هو أبعد من أعضائه الدائمين الخمسة الحاليين.
وفي بداية الاجتماع الذي يستمر ثلاثة أيام وينتهي رسميا الأربعاء، شكك الخبراء في ذلك برازيلية ومن الممكن أن يقنع الرئيس لويز إيناسيو لولا دا سيلفا الزعماء المجتمعين بالتوصل إلى أي اتفاق على الإطلاق في تجمع مليء بعدم اليقين بشأن الإدارة القادمة للرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب، وتصاعد التوترات العالمية بشأن الحروب في الشرق الأوسط وأوكرانيا.
اعترضت الأرجنتين على بعض العبارات الواردة في المسودات الأولية وكانت الدولة الوحيدة التي لم تؤيد الوثيقة الكاملة.
وقال توماس ترومان، المستشار السياسي المستقل والوزير البرازيلي السابق: “على الرغم من أنها عامة، إلا أنها مفاجأة إيجابية للبرازيل”. “كانت هناك لحظة كان فيها خطر عدم الإعلان على الإطلاق. وعلى الرغم من المحاذير، فهي نتيجة جيدة بالنسبة للولا».
إدانة الحروب تدعو إلى السلام ولكن دون إلقاء اللوم
وقد أشار الإعلان، الذي صدر بعد ما يزيد قليلاً عن عام من هجوم حماس على إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول، إلى “الوضع الإنساني الكارثي في غزة والتصعيد في لبنان”، مشددًا على الحاجة الملحة لتوسيع المساعدات الإنسانية وتوفير حماية أفضل للمدنيين.
وأضافت: “تأكيدا على حق الفلسطينيين في تقرير المصير، نكرر التزامنا الثابت برؤية حل الدولتين حيث تعيش إسرائيل والدولة الفلسطينية جنبا إلى جنب في سلام”.
ولم يذكر معاناة إسرائيل أو معاناة الرهائن المئة أو نحو ذلك الذين ما زالوا محتجزين لدى حماس. إسرائيل ليست عضوا في مجموعة العشرين. وأسفرت الحرب حتى الآن عن مقتل أكثر من 43 ألف فلسطيني في غزة، وفقًا لمسؤولي الصحة المحليين، وأكثر من 3500 شخص في لبنان في أعقاب الهجوم الإسرائيلي على حزب الله، وفقًا لوزارة الصحة اللبنانية.
ويبدو أن الإقرار المحذوف بمحنة إسرائيل يتعارض مع دعم الرئيس الأمريكي جو بايدن المستمر لحق إسرائيل في الدفاع عن نفسها. وهو أمر يلاحظه بايدن دائمًا علنًا، حتى عندما يتحدث عن حرمان الفلسطينيين. خلال اجتماع مع قادة مجموعة العشرين قبل التوصل إلى الإعلان، أعرب بايدن عن وجهة نظره بأن حماس هي المسؤولة الوحيدة عن الحرب ودعا زملائه القادة إلى “زيادة الضغط على حماس” لقبول اتفاق وقف إطلاق النار.
قرار بايدن بتخفيف القيود على أوكرانيا استخدام الصواريخ الأمريكية الأطول مدى للسماح لتلك الدولة بضربها بشكل أعمق في الداخل روسيا لعبت أيضا في الاجتماعات ،
“إن الولايات المتحدة تدعم بقوة سيادة أوكرانيا ووحدة أراضيها. قال بايدن خلال القمة: “يجب على الجميع حول هذه الطاولة من وجهة نظري أن يفعلوا ذلك أيضًا”.
ولم يحضر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الاجتماع، وأرسل بدلاً من ذلك وزير خارجيته سيرغي لافروف. لقد تجنب بوتين مثل هذه القمم بعد أصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرة مما يجبر الدول الأعضاء على اعتقاله.
وسلط إعلان مجموعة العشرين الضوء على المعاناة الإنسانية في أوكرانيا ودعا إلى السلام، دون ذكر روسيا بالاسم.
وقال باولو فيلاسكو، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة ولاية ريو دي جانيرو، إن “الإعلان يتجنب توجيه أصابع الاتهام إلى الجناة”. “أي أنه لا يشير بأي انتقاد إلى إسرائيل أو روسيا، لكنه يسلط الضوء على الأوضاع الإنسانية المأساوية في كلتا الحالتين”.
وأضاف فيلاسكو أن الإعلان بأكمله يفتقر إلى التحديد.
“إنه يتماشى إلى حد كبير مع ما كانت تأمله البرازيل… لكن إذا قمنا بتحليله بعناية، فهو إعلان نوايا إلى حد كبير. إنه إعلان حسن النية بشأن مختلف القضايا، ولكن ليس لدينا سوى عدد قليل جدًا من التدابير الملموسة والملموسة”.
حملة محفوفة بالمخاطر لفرض ضرائب على المليارديرات العالميين
وقد دعا الإعلان إلى فرض ضريبة محتملة على مليارديرات العالم، وهو ما يؤيده لولا. ومن شأن مثل هذه الضريبة أن تؤثر على نحو ثلاثة آلاف شخص في مختلف أنحاء العالم، بما في ذلك نحو 100 شخص في أميركا اللاتينية.
تم إدراج هذا البند على الرغم من معارضة الأرجنتين. وقال مسؤولون برازيليون ومسؤولون آخرون، تحدثوا بشرط عدم الكشف عن هوياتهم، لأنهم غير مخولين بالتحدث علناً، إن الأمر كذلك كان بمثابة تعزيز آخر للمساواة بين الجنسين.
وقعت الأرجنتين على إعلان مجموعة العشرين، وكان لديها أيضًا مشكلات فيما يتعلق بالإشارات إلى أجندة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة لعام 2030. وقد أشار رئيسها اليميني خافيير مايلي إلى الأجندة باعتبارها «برنامجاً فوق وطني ذا طبيعة اشتراكية». كما اعترضت على الدعوات إلى تنظيم خطاب الكراهية على وسائل التواصل الاجتماعي، والذي تقول مايلي إنه ينتهك السيادة الوطنية، وعلى فكرة أن الحكومات يجب أن تفعل المزيد لمكافحة الجوع.
غالبًا ما تبنت مايلي دورًا يشبه دور ترامب بصفتها أ المفسد في المحادثات المتعددة الأطراف استضافه منتقده الصريح لولا.
خطوات ملموسة لمكافحة الجوع في العالم
ويركز جزء كبير من الإعلان على القضاء على الجوع، وهو ما يمثل أولوية بالنسبة للولا.
وشددت الحكومة البرازيلية على أن إطلاق لولا لل التحالف العالمي ضد الجوع والفقر وكان يوم الاثنين لا يقل أهمية عن الإعلان النهائي لمجموعة العشرين. وقالت الحكومة البرازيلية إنه حتى يوم الاثنين، وقعت 82 دولة على الخطة. كما أنها مدعومة من قبل منظمات بما في ذلك مؤسسة روكفلر ومؤسسة بيل وميليندا جيتس.
وتضمنت مظاهرة يوم الأحد على شاطئ كوباكابانا في ريو 733 طبقًا فارغًا منتشرة على الرمال لتمثيل 733 مليون شخص سيعانون من الجوع في عام 2023، وفقًا لبيانات الأمم المتحدة.
وأشادت فيفيانا سانتياجو، مديرة منظمة أوكسفام غير الربحية المناهضة للفقر، بالبرازيل لاستخدامها رئاستها لمجموعة العشرين “للاستجابة لمطالب الناس في جميع أنحاء العالم لمعالجة عدم المساواة الشديدة والجوع وانهيار المناخ، وخاصة لحشد العمل بشأن فرض الضرائب على الأثرياء”.
وقالت في بيان: “لقد أضاءت البرازيل الطريق نحو عالم أكثر عدلاً ومرونة، وتتحدى الآخرين لمواجهتها في هذا المنعطف الحرج”.
إصلاح الأمم المتحدة الذي طال انتظاره
وتعهد القادة بالعمل من أجل “الإصلاح التحويلي” لمجلس الأمن التابع للأمم المتحدة بحيث يتماشى “مع حقائق ومتطلبات القرن الحادي والعشرين، ويجعله أكثر تمثيلا وشمولا وكفاءة وفعالية وديمقراطية ومساءلة”.
وكان لولا يدعو إلى إصلاح مجلس الأمن منذ ولايته الأولى في السلطة، من عام 2003 إلى عام 2010، دون أن يكتسب قدراً كبيراً من الاهتمام. ولأنها مكلفة بالحفاظ على السلام والأمن الدوليين، لم يتغير هيكلها الأصلي في عام 1945. تتمتع خمس قوى مهيمنة في نهاية الحرب العالمية الثانية بحق النقض – الولايات المتحدة وروسيا والصين وبريطانيا وفرنسا – في حين أن 10 دول من مناطق مختلفة تخدم فترات مدتها سنتان بالتناوب.
تتفق كافة الدول تقريباً على أنه بعد مرور ما يقرب من ثمانية عقود من إنشاء الأمم المتحدة، لا بد من توسيع مجلس الأمن حتى يعكس عالم القرن الحادي والعشرين وأن يضم المزيد من الأصوات. ويظل المأزق المركزي والخلاف الأكبر هو كيفية القيام بذلك. إن إعلان مجموعة العشرين لا يجيب على هذا السؤال.
وجاء في الإعلان: “ندعو إلى تشكيل موسع لمجلس الأمن يعمل على تحسين تمثيل المناطق والمجموعات الممثلة تمثيلا ناقصا وغير الممثلة، مثل أفريقيا وآسيا والمحيط الهادئ وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي”.
وأعلنت الولايات المتحدة قبل وقت قصير من انعقاد قمة الأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول الماضي، أنها تدعم مقعدين دائمين جديدين للدول الأفريقية، دون حق النقض، وأول مقعد غير دائم على الإطلاق لدولة جزرية صغيرة نامية. ولكن مجموعة الأربعة ـ البرازيل، وألمانيا، والهند، واليابان ـ تدعم بعضها بعضاً سعياً للحصول على مقاعد دائمة. وتريد مجموعة “الاتحاد من أجل الإجماع” الأكبر حجماً والتي تضم اثنتي عشرة دولة، بما في ذلك باكستان وإيطاليا وتركيا والمكسيك، الحصول على مقاعد غير دائمة إضافية لفترات أطول.
___
ساهم في ذلك مؤلفو وكالة أسوشيتد برس عامر ماداني في ريو دي جانيرو، وإديث إم. ليدرير في الأمم المتحدة، وإيزابيل ديبري في لاباز، بوليفيا.