فينتيان (لاوس) – اجتمع زعماء جنوب شرق آسيا يوم الأربعاء في منتدى سنوي سيركز على الحرب الأهلية في ميانمار والتوترات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي، وهما تحديان رئيسيان يختبران مصداقية الكتلة.
ومن المقرر أن يتبع قمة رابطة دول جنوب شرق آسيا في لاوس اجتماعات على مدى يومين مع القوى العالمية، بما في ذلك الصين والولايات المتحدة وروسيا، التي تتنافس على النفوذ في المنطقة.
ويرجح توقيت الاجتماعات في العاصمة فينتيان أن تتناول المحادثات أيضًا الصراع المتصاعد في الشرق الأوسط، على الرغم من أن جنوب شرق آسيا لم يواجه سوى تداعيات غير مباشرة.
وكان نفوذ رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) تاريخياً محدوداً حتى بين أعضائها، لكن المنتدى كان بمثابة منصة للتواصل بين القوى العظمى والمنطقة.
وستعقد الدول العشر الأعضاء في الآسيان – إندونيسيا وتايلاند وسنغافورة والفلبين وفيتنام وماليزيا وميانمار وكمبوديا وبروناي ولاوس – محادثات أيضًا مع شركاء الحوار الآخرين بما في ذلك اليابان وكوريا الجنوبية والهند وأستراليا حول موضوعات تتراوح بين الاقتصاد. لتغير المناخ والطاقة.
ورحب رئيس وزراء لاوس سونيكساي سيفاندون بالزعماء الجدد من تايلاند وسنغافورة في القمة في كلمته الافتتاحية.
وقال: «إننا نساعد بعضنا البعض، ونعمل معًا على طريقة رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).» وأضاف “سنناقش ونعزز التعاون بين أعضاء الآسيان وشركاء الحوار الآخرين، إلى جانب الحفاظ على وحدة ومركزية الآسيان”.
ويعد رئيس الوزراء التايلاندي بايتونجتارن شيناواترا، الذي تولى رئاسة الوزراء في أغسطس، أصغر زعيم للكتلة حيث يبلغ من العمر 38 عامًا. وتولى رئيس وزراء سنغافورة لورانس وونج منصبه في مايو من لي هسين لونج، الذي استقال بعد 20 عامًا. وفي فيتنام أيضًا زعيم جديد بعد تولي الرئيس تو لام منصبه في أغسطس، لكن البلاد يمثلها رئيس الوزراء فام مينه شينه.
وسيغيب الرئيس الإندونيسي جوكو ويدودو، أكبر عضو في آسيان، عن المنتدى بينما يستعد خليفته برابوو سوبيانتو لتولي منصبه في وقت لاحق من هذا الشهر، وسيرسل نائب الرئيس معروف أمين بدلاً منه. وستكون هذه أيضًا أول رحلة خارجية يقوم بها رئيس الوزراء الياباني الجديد شيجيرو إيشيبا، والذي تم تأكيده الأسبوع الماضي.
وسيحل وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن محل الرئيس جو بايدن في الاجتماعات، بينما سيمثل الصين رئيس مجلس الدولة لي تشيانغ.
وقال دان كريتنبرينك، الدبلوماسي الأمريكي البارز لشؤون آسيا، إن العلاقات المتوترة بين الولايات المتحدة والصين، وخاصة التحركات “التصعيدية وغير المسؤولة” من قبل بكين لإجبار الدول الصغيرة في بحر الصين الجنوبي المتنازع عليه، ستكون بندًا رئيسيًا على جدول أعمال بلينكن.
ولأعضاء آسيان فيتنام والفلبين وماليزيا وبروناي إلى جانب تايوان مطالبات متداخلة مع الصين التي تطالب بالسيادة على كامل بحر الصين الجنوبي تقريبًا وأصبحت عدوانية بشكل متزايد في محاولاتها لفرضها. ويتفاوض أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) والصين على مدونة سلوك تحكم السلوك في البحر منذ سنوات، ولكن التقدم كان بطيئاً. وتشمل القضايا الشائكة الخلاف حول ما إذا كان ينبغي أن يكون الاتفاق ملزما.
وقد اشتبكت السفن الصينية والفلبينية مراراً وتكراراً هذا العام، واتهمت فيتنام الأسبوع الماضي القوات الصينية بمهاجمة صياديها في المناطق المتنازع عليها في بحر الصين الجنوبي. كما أرسلت الصين سفن دورية إلى المناطق التي تدعي إندونيسيا وماليزيا أنها مناطق اقتصادية خالصة. وتنتقد الفلبين، حليفة الولايات المتحدة منذ فترة طويلة، دول آسيان الأخرى لعدم قيامها بالمزيد لإجبار الصين على التراجع.
وقال محمد فيصل عبد الرحمن، زميل باحث في كلية إس. راجاراتنام للدراسات الدولية في سنغافورة، إن هناك فرصة ضئيلة للتوصل إلى نتائج واضحة لأن أولئك الذين لا يتعارضون بشكل مباشر مع الصين – أكبر شريك تجاري واستثماري رئيسي في المنطقة – من المرجح أن يعطوا الأولوية للعلاقات مع بكين.
وأضاف: “إنه تفضيل تجنب الصراع مع الحصول على فوائد جيواستراتيجية حيثما أمكن ذلك”. “في الواقع، المصالح الوطنية أهم من المصالح الإقليمية”.
ودعا نائب الرئيس الإندونيسي معروف أمين إلى استكمال مدونة قواعد السلوك بحلول عام 2026، وحث المسؤولين رفيعي المستوى على تعزيز الاتصالات المباشرة لمنع الصراعات في بحر الصين الجنوبي. كما وصف ميانمار بأنها “التحدي الداخلي الأكبر لآسيان” وحذر من أنها قد تهدد الاستقرار الإقليمي إذا ظلت دون حل.
وقال كريتنبرينك إنه من المتوقع أيضًا أن يحث بلينكن آسيان على مواصلة الضغط على القادة العسكريين في ميانمار بعد “عدم التقدم” في خطة السلام للكتلة التي تدعو إلى وقف إطلاق النار والوساطة. وأضاف أن الولايات المتحدة تشعر بالقلق إزاء خطة الحكومة العسكرية لإجراء انتخابات العام المقبل لن تكون تمثيلية أو شاملة، ويمكن أن تولد المزيد من العنف.
وقال: “لا ينبغي إجراء الانتخابات قبل تحقيق السلام والمصالحة الحقيقيين، وسنواصل توضيح هذا الموقف”.
وتعرضت مصداقية آسيان لاختبار شديد بسبب الحرب في ميانمار، حيث أطاح الجيش بحكومة منتخبة في عام 2021، واستمر القتال مع ميانمار. المتمردين المؤيدين للديمقراطية والمتمردين العرقيين. ويعتقد على نطاق واسع أن أقل من نصف أراضي البلاد تقع تحت سيطرة الجيش.
ومن المقرر أن تستضيف تايلاند مشاورات غير رسمية على المستوى الوزاري لرابطة دول جنوب شرق آسيا بشأن ميانمار في منتصف ديسمبر/كانون الأول، على الرغم من أنه من غير الواضح من سيحضر من ميانمار.
وقال المتحدث باسم وزارة الخارجية التايلاندية نيكورنديج بالانجوراه للصحفيين إن تايلاند مستعدة للتنسيق من أجل خلق جهود منسقة لرابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) تؤدي إلى السلام في ميانمار.
وأرسلت ميانمار السكرتير الدائم لوزارة الخارجية أونغ كياو مو إلى القمة، وهو أول ممثل رفيع المستوى لها في القمة منذ ثلاث سنوات، بعد أن منعتها آسيان من إرسال ممثلين سياسيين في أواخر عام 2021.
وقالت لينا ألكسندرا، كبيرة الباحثين في مركز إندونيسيا للدراسات الاستراتيجية والدولية، إن السماح لدبلوماسي كبير من ميانمار بالانضمام إلى الاجتماعات “سيُنظر إليه على أنه بمثابة مساومة من رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان)، مما يؤكد المخاوف من أن الرابطة تعاني من الإرهاق في التعامل مع الأزمة”. وقالت إن فرص تحقيق أي تقدم كبير لا تزال ضئيلة.
___
اتبع تغطية AP لآسيا والمحيط الهادئ على https://apnews.com/hub/asia-pacific