لاهاي، هولندا (أ ف ب) – رئيس المحكمة الجنائية الدولية انتقدت روسيا يوم الاثنين لاستهدافها المدعين العامين والقضاة في التحقيق الذي تجريه اللجنة مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتينوانتقدت تصريحات أحد أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي التي تهدد المحكمة.
وقالت القاضية توموكو أكاني في كلمتها أمام الاجتماع السنوي لمحكمة جرائم الحرب العليا في العالم إن الهجمات ضد المحكمة الجنائية الدولية كانت مخزية – في إشارة إلى أوامر الاعتقال الروسية بحق المدعي العام للمحكمة كريم خان والعديد من قضاتها.
وأضافت أن هؤلاء الأفراد “يخضعون لأوامر اعتقال صادرة عن عضو دائم في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، لمجرد قيامهم بأمانة وجدية بتفويضهم القضائي وفقا للإطار القانوني والقانون الدولي”.
وأصدرت موسكو أوامر اعتقال بحق خان والآخرين ردا على ذلك تحقيق المحكمة الجنائية الدولية ومذكرات الاعتقال بحق بوتين بشأن الحرب في أوكرانيا.
كما وجه القاضي الياباني كلمات قاسية للمسؤولين الأمريكيين، بما في ذلك السيناتور ليندسي جراهام، الذي وصف المحكمة بأنها “منظمة مارقة وذات دوافع سياسية” بعد أن أصدر القضاة الشهر الماضي مذكرة اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو.
وقال جراهام إنه واثق من أن إدارة دونالد ترامب القادمة سوف “ترد بقوة” على هذه الإجراءات من قبل المحكمة.
وقال أكاني دون الخوض في تفاصيل: “المحكمة مهددة بعقوبات اقتصادية صارمة من عضو دائم آخر في مجلس الأمن كما لو كانت منظمة إرهابية”.
خلال فترة ولايته الأخيرة في منصبه، فرض ترامب عقوبات على المدعية العامة السابقة للمحكمة، فاتو بنسودا، بحظر السفر وتجميد الأصول للتحقيق مع القوات الأمريكية ومسؤولي المخابرات في أفغانستان.
ما هو موضوع اجتماع المحكمة الجنائية الدولية؟
يمثل اجتماع يوم الاثنين بداية هذا الأسبوع لجمعية الدول الأطراف، التي تمثل الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية البالغ عددها 124 دولة، المؤتمر الثالث والعشرين للمحكمة الجنائية الدولية لانتخاب أعضاء اللجنة والموافقة على ميزانية المحكمة على خلفية عناوين غير مواتية.
تأسست المحكمة الجنائية الدولية في عام 2002 باعتبارها محكمة العالم الدائمة التي تعتبر الملاذ الأخير لمحاكمة الأفراد المسؤولين عن أبشع الفظائع – جرائم الحرب، والجرائم ضد الإنسانية، والإبادة الجماعية، وجريمة العدوان.
ولا تتدخل المحكمة إلا عندما تكون الدول غير قادرة أو غير راغبة في محاكمة تلك الجرائم على أراضيها. وحتى الآن، وقعت 124 دولة على نظام روما الأساسي الذي أدى إلى إنشاء هذه المؤسسة. أما الدول التي لم تشمل الولايات المتحدة وإسرائيل وروسيا والصين.
ولا يوجد لدى المحكمة الجنائية الدولية قوة شرطة وتعتمد على الدول الأعضاء في تنفيذ أوامر الاعتقال.
مذكرات اعتقال لنتنياهو ووزير دفاعه السابق
قرار الإصدار أوامر اعتقال بحق نتنياهو ووزير الدفاع الإسرائيلي السابق يوآف غالانت وقد ندد منتقدو المحكمة بقرارها ولم يحظ إلا بموافقة شديدة من جانب العديد من مؤيديها، وهو ما يتناقض بشكل صارخ مع الدعم القوي لمذكرة اعتقال بوتين العام الماضي بشأن جرائم الحرب في أوكرانيا.
ووصف الرئيس جو بايدن أوامر الاعتقال بحق نتنياهو ووزير الدفاع السابق بأنها شائنة وتعهد بالوقوف إلى جانب إسرائيل. وقبل عام، قال بايدن إن مذكرة الاعتقال بحق بوتين مبررة، وقال إن الرئيس الروسي ارتكب جرائم حرب.
وقالت فرنسا إنها “ستحترم التزاماتها” لكنها ستحتاج إلى النظر في حصانات نتنياهو المحتملة. وعندما أُعلن عن مذكرة الاعتقال بحق بوتين، قالت فرنسا إنها “ستقدم دعمها للعمل الأساسي” للمحكمة.
واعترفت دولة عضو أخرى، النمسا، على مضض، بأنها ستعتقل نتنياهو لكنها وصفت أوامر الاعتقال بأنها “غير مفهومة على الإطلاق”. ووصفتهم إيطاليا بأنهم “مخطئون” لكنها قالت إنها ستكون ملزمة باعتقاله. وقالت ألمانيا إنها ستدرس القرار. وقالت المجر العضو إنها ستقف إلى جانب إسرائيل بدلا من المحكمة.
وأعربت خبيرة الأمن العالمي، جانينا ديل، عن قلقها من أن مثل هذه الاستجابات قد تقوض جهود العدالة العالمية، قائلة إنها “لديها بالفعل القدرة على الإضرار ليس فقط بالمحكمة، بل بالقانون الدولي”.
وقالت ميلينا ستريو، الخبيرة في القانون الدولي بجامعة ولاية كليفلاند، لوكالة أسوشيتد برس إن العقوبات المفروضة على المحكمة يمكن أن تؤثر على عدد من الأشخاص الذين يساهمون في عمل المحكمة، مثل المنظمات الدولية. محامية حقوق الإنسان أمل كلوني. وأبلغ كلوني المدعي العام الحالي بشأن طلبه إصدار أوامر اعتقال بحق نتنياهو وآخرين.
وقال ستيريو: “العقوبات تشكل عبئاً هائلاً”.
اتهامات ضد المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية
وما يخيم على الاجتماع في لاهاي هو الضغوط الداخلية التي يواجهها خان، رئيس الادعاء. وواجه المحامي البريطاني البالغ من العمر 54 عامًا مزاعم بذلك حاول إجبار مساعدته على ممارسة علاقة جنسية وتلمسهابحسب تقرير لوكالة أسوشييتد برس في أكتوبر.
أبلغ اثنان من زملاء العمل الذين أثقت بهم المرأة عن سوء السلوك المزعوم في شهر مايو إلى هيئة الرقابة المستقلة التابعة للمحكمة، التي قالت إنها أجرت مقابلة مع المرأة وأنهت تحقيقها بعد خمسة أيام عندما اختارت عدم تقديم شكوى رسمية. ولم يتم استجواب خان قط. وقد نفى هذه المزاعم.
وقد أعلنت جمعية الدول الأطراف أنها ستفعل ذلك إطلاق تحقيق خارجي في هذه الاتهامات.
ولم يتطرق خان، الذي تحدث بعد أكاني، إلى الاتهامات الموجهة إليه أو التهديدات الموجهة إلى المحكمة، باستثناء القول إن المؤسسة تواجه “تحديات غير مسبوقة”.
وبدلاً من ذلك سلط الضوء على مكتبه وطلبت السلطات الأسبوع الماضي إصدار مذكرة اعتقال بحق رئيس الحكومة العسكرية في ميانمارالجنرال مين أونج هلينج، بسبب هجمات ضد أقلية الروهينجا المسلمة في البلاد. ولم يتخذ القضاة قرارا بعد بشأن هذا الطلب.
وقال خان أيضًا إنه يعتزم طلب أوامر اعتقال تتعلق بأفغانستان والسودان في الأشهر المقبلة.
وفي أواخر الأسبوع الماضي، طلبت ست دول من بينها فرنسا ولوكسمبورغ والمكسيك من مكتب خان النظر في الجرائم المحتملة في البلاد أفغانستان منذ سيطرة طالبان عام 2021. وفي حين أن خان ليس ملزمًا بفتح تحقيق ردًا على مثل هذا الطلب، إلا أن المدعين العامين في المحكمة فعلوا ذلك تاريخيًا.
ولن يكون أمام المحكمة، التي واجهت منذ فترة طويلة اتهامات بعدم الفعالية، أي محاكمات معلقة بعد انتهاء اثنتين منها في ديسمبر/كانون الأول. ورغم أنها أصدرت عددا من مذكرات الاعتقال في الأشهر الأخيرة، إلا أن العديد من المشتبه بهم البارزين ما زالوا طلقاء.
كما أن الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية لا تتحرك دائمًا — ورفضت منغوليا، وهي عضو في المحكمة الجنائية الدولية، اعتقال بوتين عندما زار في سبتمبر. والرئيس السوداني السابق عمر البشير مطلوب لدى المحكمة الجنائية الدولية على خلفية اتهامات تتعلق بالصراع في دارفور، لكن بلاده رفضت تسليمه.
وقال ستيريو: “يصبح من الصعب للغاية تبرير وجود المحكمة”.