لندن (أ ف ب) – بينما ينتظر الإسرائيليون والفلسطينيون بفارغ الصبر رؤية ما سيأتي بعد ذلك وقف إطلاق النار في حرب عامين في غزةومع ذلك، فإن تجربة عملية السلام في أيرلندا الشمالية في التسعينيات قد تقدم دروسًا في العملية الشائكة للانتقال من الصراع الذي يبدو مستعصيًا على الحل إلى السلام الدائم.
شخصيتان رئيسيتان ساعدتا في توجيه عملية السلام في أيرلندا الشمالية – رئيس الوزراء البريطاني الأسبق توني بلير وقد عاد رئيس أركانه السابق جوناثان باول إلى الأضواء الدولية بسبب مشاركتهما في المحادثات مع الولايات المتحدة ودول أخرى حول مستقبل غزة.
وقال رئيس الوزراء كير ستارمر هذا الأسبوع: “بالاعتماد على تجربتنا في أيرلندا الشمالية، نحن على استعداد للعب دور رئيسي في نزع أسلحة حماس وقدراتها”.
قُتل حوالي 3600 شخص وجُرح 50 ألفًا خلال تلك الفترة “الاضطرابات” ثلاثة عقود من العنف تورط فيها المتشددون الجمهوريون الأيرلنديون العازمون على انتزاع أيرلندا الشمالية من المملكة المتحدة. بعد سنوات من البدايات الخاطئة والنكسات، أ اتفاق السلام تم ضربها في عام 1998 والتي أنهت الصراع إلى حد كبير وأدت إلى نزع سلاح الجيش الجمهوري الأيرلندي والجماعات المسلحة الأخرى.
الخطة التي يدعمها ترامب لغزة فهو أضيق بكثير ولا يتناول الصراع الإسرائيلي الفلسطيني الأوسع، الذي بدأ قبل عقود من الحرب الأخيرة. كما يوفر ولا يوجد طريق واضح لإقامة الدولة الفلسطينيةوهو أمر ترفضه إسرائيل لكن ينظر إليه دوليا على أنه السبيل الوحيد لحل الصراع.
وتدعو الخطة حماس إلى نزع سلاحها، وهو أمر تصر الجماعة المسلحة على أنها لن تفعله – على الرغم من أنها أعربت عن استعدادها لتسليم بعض الأسلحة إلى هيئة فلسطينية أو عربية. وفي أيرلندا الشمالية، كان إحجام الجيش الجمهوري الإيرلندي عن التخلي عن أسلحته بمثابة نقطة خلاف رئيسية هددت بعرقلة عملية السلام.
يقول الخبراء إن هناك أوجه تشابه – ولكن هناك أيضًا اختلافات كبيرة – بين الصراع في أيرلندا الشمالية والحرب المدمرة في غزة، التي أشعلها هجوم حماس في 7 أكتوبر 2023 على إسرائيل، والذي قُتل فيه 1200 شخص واحتجز 251 رهينة.
وقد أدى الهجوم الانتقامي الإسرائيلي إلى تحويل جزء كبير من قطاع غزة إلى أنقاض، وأدى إلى المجاعة في بعض المناطق وسقوط قتلى ما يقرب من 68000 الفلسطينيون، وفقًا لوزارة الصحة في المنطقة، التي تعد جزءًا من الحكومة التي تديرها حماس وتحتفظ بسجلات تفصيلية للضحايا تعتبرها وكالات الأمم المتحدة والخبراء المستقلون موثوقة بشكل عام.
وقال كريستيان براون، محاضر السياسة في جامعة أولستر في بلفاست: “إن مستوى التحدي في الشرق الأوسط الآن هائل”. وأضاف أن “مستوى المرارة والشعور بالتهديد المباشر ومستويات الدمار (في أيرلندا الشمالية) لم تكن كارثية مثل غزة”.
“نصيحة الصبر والواقعية”
وفي نهاية المطاف، وافق الجيش الجمهوري الأيرلندي على وضع ترسانته “خارج نطاق الاستخدام” عن طريق عملية سرية أشرفت عليها لجنة دولية. لقد جرت عملية نزع السلاح بالتوازي مع الجهود الرامية إلى حل النزاعات السياسية التي تكمن في قلب الصراع، وهو الأمر الذي فشلت جهود السلام التي قادتها الولايات المتحدة في الشرق الأوسط في تحقيقه على مدى أكثر من ثلاثة عقود من الزمن.
لقد كان الأمر بطيئاً: فقد تم سحب الدفعة الأولى من أسلحة الجيش الجمهوري الإيرلندي من الخدمة في عام 2001 وآخرها في عام 2005، بعد سبع سنوات من اتفاقية الجمعة العظيمة. كما تم نزع سلاح العديد من الجماعات المسلحة الموالية لبريطانيا والجمهورية الأيرلندية كجزء من العملية.
وقال نيال دوشارتاي، أستاذ العلوم السياسية في جامعة غالواي: “قد يكون البريطانيون قادرين على النصح بالصبر والواقعية”. “كان لا بد من مساعدة قيادة الجيش الجمهوري الإيرلندي بطرق مختلفة لتقديم هذه الحجة (لنزع السلاح) داخل المنظمة.
وأضاف: “في نهاية المطاف، لم يحدث سحب الخدمة في الحالة الأيرلندية إلا بعد أن اقتنع الجيش الجمهوري الإيرلندي بوجود تسوية سياسية”. ورغم أن “ملامح التسوية التوفيقية ظهرت في وقت مبكر للغاية في أيرلندا الشمالية”، فإن التوصل إلى إجماع مماثل في الشرق الأوسط يبدو بعيد المنال.
نظام سياسي هش لتقاسم السلطة
ال خطة من 20 نقطة لغزة يضع رؤية شاملة، من وقف إطلاق النار إلى صنع السلام – ولكنه يترك فجوات كبيرة حول كيفية تحقيق ذلك كله. ولا يذكر شيئاً عن القضايا الشائكة التي تفرق بين الإسرائيليين والفلسطينيين، بما في ذلك وضع القدس، وعودة اللاجئين الفلسطينيين، والترتيبات الأمنية، والحدود المستقبلية، وعشرات المستوطنات الإسرائيلية في الضفة الغربية المحتلة.
كان اتفاق الجمعة العظيمة أكثر تفصيلاً حول الهياكل التي سيتم إنشاؤها في أيرلندا الشمالية لدعم السلام، بما في ذلك المجلس التشريعي والحكومة. لقد كان ذلك نتاج عامين من المفاوضات التي دعمتها الولايات المتحدة والتي ساعدت في بناء الثقة بين الأعداء اللدودين. لكن عملية صنع السلام ما زالت بطيئة وهشة.
وبعد أربعة أشهر من اتفاق الجمعة العظيمة، فجر منشقون عن الجيش الجمهوري الإيرلندي سيارة مفخخة في بلدة أوماغ، مما أسفر عن مقتل 29 شخصا في أعنف هجوم منفرد خلال الصراع.
واليوم، لا يزال المنشقون يحاولون شن هجمات صغيرة النطاق من حين لآخر. ال النظام السياسي لتقاسم السلطة وقد انهار الاتفاق الذي تم إنشاؤه بموجب اتفاق السلام عدة مرات. ويعني العفو أن القتلة أصبحوا أحراراً وأن بعض الضحايا لم يحصلوا على العدالة.
ومع ذلك فقد صمد السلام إلى حد كبير. وتلعب الأحزاب السياسية التي كانت مرتبطة ذات يوم بجماعات عنيفة، بما في ذلك حزب الشين فين المتحالف مع الجيش الجمهوري الأيرلندي، دوراً رئيسياً، حيث يوجد مسلحون ومفجرون سابقون بين أولئك الذين يشغلون مقاعد البرلمان الآن.
كان “إشراك المتورطين في أعمال العنف وإسقاطهم على المسارات الديمقراطية” أمرًا أساسيًا لنجاح عملية السلام في أيرلندا الشمالية، وفقًا لبيتر ماكلوغلين، وهو محاضر كبير في السياسة والتاريخ بجامعة كوينز في بلفاست.
وقال إن استبعاد حماس، التي تحكم غزة منذ عام 2007، في مستقبل القطاع، قد يكون مشكلة.
وقال ماكلوغلين: “إذا كان هناك درس واسع النطاق من نجاح أيرلندا الشمالية، فهو أن العملية الشاملة قد نجحت – وأعني شاملة بالمعنى الكامل، لجميع الأطراف المختلفة، بما في ذلك المسلحين”.
وأضاف: “حماس مستبعدة من العملية السياسية ومن المتوقع أن تتخلى عن أسلحتها”. “لا أعرف مدى إمكانية ذلك.”
عودة اللاعبين الرئيسيين
إن إشارة ستارمر إلى تجربة المملكة المتحدة في مراقبة وقف إطلاق النار تشير بلا شك إلى إنجازات بلير وباول.
قال الرئيس دونالد ترامب بلير، الذي كان رئيسًا لوزراء المملكة المتحدة بين عامي 1997 و2007، هو عضو محتمل في “مجلس السلام” للإشراف على الإدارة وإعادة الإعمار في غزة.
ويتمتع بلير بخبرة طويلة في الشرق الأوسط شغل منصب مبعوث إلى إسرائيل والفلسطينيين لتشكيل “اللجنة الرباعية” – الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وروسيا والأمم المتحدة – لمدة ثماني سنوات حتى عام 2015.
كما لعب دوراً محورياً – إلى جانب الرئيس الأمريكي آنذاك بيل كلينتون – في تشكيل تحالف دولي نفذ غارات جوية في عام 1999 لإنهاء حملة القمع التي شنها الرئيس اليوغوسلافي سلوبودان ميلوسيفيتش على الألبان العرقيين الساعين إلى الاستقلال. في كوسوفو.
لكن بلير أيضا شخصية مثيرة للجدل إلى حد كبير بسبب قراره إشراك بريطانيا في الغزو الذي قادته الولايات المتحدة للعراق في عام 2003. وقد اعترف ترامب بأن بلير قد لا يكون “خيارا مقبولا للجميع” في المنطقة.
وفي الوقت نفسه، يشغل باول الآن منصب مستشار الأمن القومي لستارمر، وقد حضر اجتماع ترامب القمة في مصر. وأشاد المبعوث الأمريكي الخاص للشرق الأوسط ستيف ويتكوف “بمساهمة باول الرائعة وجهوده الدؤوبة” للتوصل إلى الاتفاق.
وكان برونوين مادوكس، مدير معهد تشاتام هاوس للشؤون الدولية ومقره المملكة المتحدة، متشككاً في رسم أوجه التشابه بين العمليتين. وقالت إن بريطانيا “يمكن أن تلعب دورا دبلوماسيا صغيرا” في غزة، ولكن ربما ليس دورا حاسما.
وقالت إن اتفاق السلام في أيرلندا الشمالية “كان مفاوضات سلام ناجحة ومهمة حقا”. “لكنه كان في حد ذاته إلى حد كبير، على ما أعتقد.”