مدريد (أ ف ب) – بعد أكثر من ست سنوات منذ أن دفعت الحركة الانفصالية في كتالونيا إسبانيا إلى حافة التمزق، أعطى المشرعون في البلاد موافقتهم النهائية يوم الخميس على عفو مثير للجدل لمئات الانفصاليين على أمل وضع نهاية نهائية للحلقة المؤلمة.
وحظي التشريع بدعم في مجلس النواب بالبرلمان من قبل الحكومة الائتلافية اليسارية في إسبانيا وحزبين انفصاليين كاتالونيين وأحزاب أصغر أخرى. وتم تمريره بأغلبية 177 صوتًا مقابل 172، في حين عارضه الحزب الشعبي المحافظ وحزب فوكس اليميني المتطرف. وتعتبرها الأحزاب اليمينية خيانة للأمة لأنها سمحت للانفصاليين بالإفلات من العقاب.
وقد يفيد العفو الرئيس الإقليمي الكاتالوني السابق كارليس بودجمونتالذي فر إلى بلجيكا بعد فشله أكتوبر 2017 محاولة انفصالية الذي قاده. وينبغي لها أيضاً أن تساعد مئات آخرين، بمن فيهم المسؤولون الحكوميون السابقون وموظفو الخدمة المدنية. المواطنين العاديين الذين شاركوا في محاولة الانفصال أو الاحتجاجات، وبعض ضباط الشرطة المشاركين في حملة قمع استفتاء الاستقلال غير القانوني الذي أجرته حكومة بودجمون.
ومع ذلك، فإن إقرار قانون العفو لا يزيل الفوضى القانونية على الفور.
ومن المرجح أن يواجه القانون تحديات قانونية وستتم مراجعته من قبل المحاكم العليا. ويجب أيضًا أن تطبقه المحاكم على أساس كل حالة على حدة. هناك خبراء يشككون في دستوريتها، حيث يقولون إنها ستخلق عدم مساواة بين المواطنين الإسبان من خلال تفضيل البعض على البعض الآخر.
منذ توليه السلطة عام 2018، رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز ركز على الحد من التوترات في شمال شرق كاتالونيا، ويقول إن العفو هو المفتاح لتتويج هذه العملية.
لكن العفو كان أيضاً ضرورة سياسية بالنسبة لسانشيز، الذي وافق على قانون العفو عندما كان بحاجة إلى دعم المشرعين الانفصاليين في مدريد لتشكيل حكومة. الحكومة الوطنية الجديدة في نوفمبر. كان تمت الموافقة عليها في البداية في شهر مارس من قبل مجلس النواب في البرلمان، المسمى el Congreso de los Diputados. وكان مجلس الشيوخ، وهو المجلس الأعلى حيث تتمتع الأحزاب اليمينية بالأغلبية، قد استخدم حق النقض ضده في وقت سابق من هذا الشهر، لكن مجلس النواب دفعه بغض النظر عن ذلك.
وتصاعدت التوترات في القاعة يوم الخميس. تم التصويت عن طريق النداء بالاسم حيث وقف كل مشرع للتصويت شفهيا. وصاح نائب معارض “خائن!” في سانشيز بعد أن وقف للتصويت بـ “نعم”.
وكتب سانشيز على موقع X بعد التصويت: “في السياسة، كما هو الحال في الحياة، يكون التسامح أقوى من الاستياء”. “أصبحت إسبانيا اليوم أكثر ازدهارا واتحادا مما كانت عليه في عام 2017. والعيش في وئام هو الطريق إلى الأمام.”
وفي حين أن العفو يحظى بشعبية كبيرة في كاتالونيا، حتى بين العديد من النقابيين، فقد قاد الحزب الشعبي وفوكس احتجاجات ضده في مدريد ومدن أخرى في جميع أنحاء البلاد. وكان هناك أيضًا منتقدون للعفو داخل الحزب الاشتراكي الذي يتزعمه سانشيز.
وحاول زعيم الحزب الشعبي ألبرتو نونيز فيجو فضح الاشتراكيين لمنحهم العفو مقابل “سبعة أصوات” لحزب بويجديمونت، وهي الأصوات التي يحتاجها للبقاء في السلطة. كما حذر سانشيز من أنه بمجرد إقراره، يجب عليه أن يتوقع القليل من الخدمات من الانفصاليين، الذين يعد دعمهم أساسيًا لإبقاء حكومته الهشة في السلطة.
وقال فيجو: “هذا تبادل للسلطة مقابل الامتيازات والإفلات من العقاب”.
ووصل الطريق التشريعي الطويل للعفو إلى نهايته قبل أسبوع من بدء انتخابات البرلمان الأوروبي، التي ستعقد في الاتحاد الأوروبي الذي يضم 27 دولة في الفترة من 6 إلى 9 يونيو، ومع تلاشي الدعم لقضية الانفصاليين في كتالونيا.
وشمل العفو الجرائم المتعلقة بحركة استقلال كتالونيا بين نوفمبر/تشرين الثاني 2011 ونوفمبر/تشرين الثاني 2023. وتقدر الحكومة أن عدة مئات من الأشخاص قد يشملهم العفو، في حين يقدر الانفصاليون هذا الرقم بالآلاف.
بعد سانشيز العفو عن تسعة زعماء من حركة 2021 الذين كانوا في السجن، يبدو أنه لا يوجد انفصاليون خلف القضبان حاليًا. لكن العديد منهم يواجهون أحكامًا محتملة بالسجن، أو غرامات، أو منعًا من الترشح لمناصب عامة أو محاكمات محتملة.
بودجمون الذي كان تعهد بالعودة إلى المنزل وبمجرد صدور العفو، يواجه اتهامات بإساءة استخدام الأموال العامة في عام 2017. وفي الأشهر الأخيرة، فتح قاض إسباني تحقيقا في احتمال أن يكون بودجمون زعيما لمجموعة غامضة على الإنترنت تسمى تسونامي الديمقراطي التي نظمت احتجاجات في كاتالونيا تحولت إلى أعمال عنف في عام 2019.
وفي بيان من مقر إقامته في واترلو ببلجيكا، احتفل بودجمون بـ “اللحظة التاريخية” بينما ذكّر سانشيز بأنه لم يمنح العفو إلا لأن الانفصاليين أجبروه على ذلك كجزء من اتفاقهم لإبقائه في منصبه.
وقال بودجمون “ما مكن البرلمان الإسباني اليوم من التصويت لصالح العفو لم تكن إرادة الأحزاب السياسية الإسبانية…، بل كانت الإرادة العنيدة للشعب الكاتالوني في احترام قراراته”، دون أن يذكر ذلك. والحديث عن عودته المحتملة.
ولم يكن لدى المتحدثين البرلمانيين باسم الأحزاب الكاتالونية كلمات الامتنان لسانشيز وحكومته. وبدلا من ذلك، أصروا على أن هدفهم التالي سيكون دفع سانشيز إلى التراجع عن تعهده بعدم منحهم أبدا استفتاء مرخصا بشأن الاستقلال.
وقال غابرييل روفيان، النائب عن اليسار الجمهوري في كتالونيا، للمشرعين: “المحطة التالية: الاستفتاء”.
ومع ذلك، فقد دعم الناخبون في كتالونيا سياسات الاشتراكيين تجاه المصالحة.
حفلة سانشيز فاز بأكبر عدد من الأصوات في الانتخابات الإقليمية التي أجريت في وقت سابق من هذا الشهر، ويحاول تشكيل حكومة جديدة في برشلونة. وإذا استولى الاشتراكيون على السلطة، فإن الانفصاليين سيفقدون قبضتهم على السلطة للمرة الأولى منذ أن بدأوا مساعيهم لإقامة دولة جديدة على البحر الأبيض المتوسط.
___
أفاد جوزيف ويلسون من برشلونة بإسبانيا.