باكو، أذربيجان (AP) – في الساعات الأولى من صباح يوم الأحد في محادثات الأمم المتحدة للمناخ، توصلت دول من جميع أنحاء العالم إلى اتفاق حول كيفية قيام الدول الغنية بتوفير الأموال لدعم البلدان الفقيرة في مواجهة تغير المناخ.
إنه ترتيب بعيد عن الكمال، حيث لا يزال العديد من الأطراف غير راضين بشدة، لكن البعض يأمل في أن يكون الاتفاق خطوة في الاتجاه الصحيح.
ووصفها آني داسغوبتا، رئيس معهد الموارد العالمية ومديره التنفيذي، بأنها “دفعة أولى مهمة نحو مستقبل أكثر أمانًا وإنصافًا”، لكنه أضاف أن الدول الأكثر فقرًا وضعفًا “تشعر بخيبة أمل حقيقية لأن الدول الأكثر ثراءً لم تضع المزيد من الأموال على الطاولة عندما حياة المليارات من الناس على المحك.”
وكان من المفترض أن تنتهي القمة مساء الجمعة، لكن المفاوضات استمرت حتى وقت مبكر من يوم الأحد. ومع وجود البلدان على طرفي نقيض من هوة هائلة، تصاعدت التوترات حيث حاولت الوفود سد الفجوة في التوقعات.
وإليكم كيف وصلوا إلى هناك:
ما هي الصفقة المالية التي تم الاتفاق عليها في محادثات المناخ؟
لقد اتفقت الدول الغنية على جمع ما لا يقل عن 300 مليار دولار سنويا بحلول عام 2035. وهذا المبلغ لا يقترب من المبلغ الكامل الذي طلبته الدول النامية، وهو 1.3 تريليون دولار، والذي قال الخبراء إنه ضروري. لكن الوفود الأكثر تفاؤلاً بشأن الاتفاقية قالت إن هذه الصفقة تسير في الاتجاه الصحيح، مع أمل في تدفق المزيد من الأموال في المستقبل.
وتضمن النص دعوة لجميع الأطراف إلى العمل معا باستخدام “جميع المصادر العامة والخاصة” للاقتراب من هدف جمع 1.3 تريليون دولار سنويا بحلول عام 2035. وهذا يعني أيضا الضغط من أجل تحقيق هدف 1.3 تريليون دولار سنويا. البنوك الدولية الكبرى، الممولة بأموال دافعي الضرائب، للمساعدة في دفع الفاتورة. ويعني ذلك، كما نأمل، أن الشركات والمستثمرين من القطاع الخاص سوف يحذون حذوهم في توجيه الأموال نحو العمل المناخي.
وتعد الاتفاقية أيضًا خطوة حاسمة نحو مساعدة البلدان المتلقية على وضع أهداف أكثر طموحًا للحد أو خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري، والتي من المقرر أن تبدأ في أوائل العام المقبل. إنه جزء من خطة مواصلة خفض التلوث بأهداف جديدة كل خمس سنوات، والتي وافق عليها العالم في محادثات الأمم المتحدة في باريس عام 2015.
حددت اتفاقية باريس نظامًا منتظمًا لتصعيد طموحات مكافحة المناخ، مع إبقاء ارتفاع درجات الحرارة أقل من 1.5 درجة مئوية (2.7 درجة فهرنهايت) فوق مستويات ما قبل الصناعة. لقد وصلت درجة حرارة العالم بالفعل إلى 1.3 درجة مئوية (2.3 درجة فهرنهايت) وتستمر انبعاثات الكربون في الارتفاع.
نشطاء يشاركون في مظاهرة لتمويل المناخ في قمة الأمم المتحدة للمناخ COP29، الجمعة 22 نوفمبر 2024، في باكو، أذربيجان. (صورة AP/سيرجي غريتس)
على ماذا سيتم إنفاق الأموال؟
ويحل الاتفاق الذي تم التوصل إليه في باكو محل اتفاق سابق تم التوصل إليه قبل 15 عاما يقضي بتكليف الدول الغنية بمبلغ 100 مليار دولار سنويا لمساعدة العالم النامي في تمويل المناخ.
وللرقم الجديد أهداف مماثلة: فهو سيتوجه نحو قائمة المهام الطويلة في العالم النامي للاستعداد لعالم دافئ ومنعه من أن يصبح أكثر سخونة. ويشمل ذلك دفع تكاليف التحول إلى الطاقة النظيفة والابتعاد عن الوقود الأحفوري. تحتاج البلدان إلى الأموال اللازمة لبناء البنية الأساسية اللازمة لنشر التكنولوجيات مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية على نطاق واسع.
تحتاج المجتمعات المتضررة بشدة من الطقس القاسي أيضًا إلى المال للتكيف والاستعداد لأحداث مثل الفيضانات والأعاصير والحرائق. ويمكن تخصيص الأموال لتحسين الممارسات الزراعية لجعلها أكثر قدرة على الصمود في مواجهة الظواهر الجوية المتطرفة، ولبناء المنازل بشكل مختلف مع أخذ العواصف في الاعتبار، ولمساعدة الناس على الانتقال من المناطق الأكثر تضررا ولمساعدة القادة على تحسين خطط الطوارئ والمساعدات في أعقاب الكوارث.
وقد تعرضت الفلبين، على سبيل المثال، لضربة قوية بستة عواصف كبرى في أقل من شهرمما أدى إلى معاناة ملايين الأشخاص من الرياح العاتية والعواصف الهائلة والأضرار الكارثية التي لحقت بالمساكن والبنية التحتية والأراضي الزراعية.
وقالت إستير بينونيا من رابطة المزارعين الآسيويين: “يحتاج المزارعون الأسريون إلى التمويل”. ووصفت عدد الأشخاص الذين اضطروا بالفعل إلى التعامل مع أضرار العواصف بملايين الدولارات، والتي يشمل بعضها الأشجار التي لن تؤتي ثمارها مرة أخرى لأشهر أو سنوات، أو الحيوانات التي تموت، مما يمحو مصدرًا رئيسيًا للدخل.
وقالت: “إذا فكرت في مزارع الأرز الذي يعتمد على مزرعته التي تبلغ مساحتها هكتارًا واحدًا، وأرض الأرز، والبط، والدجاج، والخضروات، وقد غمرتها المياه، فلن يكون هناك ما يمكن حصاده”.
مختار باباييف، رئيس مؤتمر الأطراف 29، يصفق أثناء حضوره الجلسة العامة الختامية لقمة الأمم المتحدة للمناخ COP29، الأحد 24 نوفمبر 2024، في باكو، أذربيجان. (صورة AP/رفيق مقبول)
لماذا كان من الصعب جدًا الحصول على صفقة؟
نتائج الانتخابات في جميع أنحاء العالم التي تبشر بتغيير في قيادة المناخ، وعدد قليل من اللاعبين الرئيسيين الذين لديهم دوافع لتعطيل المحادثات والدولة المضيفة غير المنظمة، كل ذلك أدى إلى أزمة نهائية لم تترك سوى القليل من السعداء بتسوية معيبة.
وقال لي شو من جمعية آسيا إن نهاية مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ “COP29” “تعكس التضاريس الجيوسياسية الصعبة التي يجد العالم نفسه فيها”. واستشهد بانتصار ترامب الأخير في الولايات المتحدة – مع وعوده بسحب البلاد من اتفاقية باريس – كأحد الأسباب التي تجعل العلاقة بين الصين والاتحاد الأوروبي أكثر أهمية بالنسبة للمضي قدما في سياسات المناخ العالمية.
واجهت الدول النامية أيضًا بعض الصعوبات في الاتفاق في الساعات الأخيرة، حيث قال أحد أعضاء وفد أمريكا اللاتينية إن مجموعتهم لم تشعر بالتشاور بشكل صحيح عندما عقدت الدول الجزرية الصغيرة اجتماعات في اللحظة الأخيرة لمحاولة التوصل إلى اتفاق. اتخذ المفاوضون من جميع أنحاء العالم النامي مسارات مختلفة بشأن الصفقة حتى اتفقوا في النهاية على التسوية.
وفي الوقت نفسه، كثف النشطاء الضغوط: حيث حث العديد منهم المفاوضين على البقاء أقوياء وأكدوا أن عدم التوصل إلى اتفاق سيكون أفضل من التوصل إلى اتفاق سيئ. لكن الرغبة في التوصل إلى اتفاق انتصرت في نهاية المطاف.
وأشار البعض أيضًا إلى البلد المضيف كسبب للنضال. وقال محمد أدو، مدير مركز أبحاث المناخ والطاقة Power Shift Africa، يوم الجمعة، إن “رئاسة مؤتمر الأطراف هذه هي واحدة من الأسوأ في الذاكرة الحديثة”، واصفًا إياها بأنها “واحدة من اجتماعات مؤتمر الأطراف الأكثر سوءًا وفوضوية على الإطلاق”.
وقالت الرئاسة في بيان: “في كل ساعة من اليوم، قمنا بجمع الناس معًا. وفي كل شبر من الطريق، بذلنا قصارى جهدنا لتحقيق أعلى قاسم مشترك. لقد واجهنا رياحًا جيوسياسية معاكسة وبذلنا قصارى جهدنا لنكون وسيطًا نزيهًا لجميع الأطراف.
ويحتفظ شو بالأمل في أن الفرص التي يوفرها الاقتصاد الأخضر “تجعل التقاعس عن العمل بمثابة هزيمة ذاتية” للدول في مختلف أنحاء العالم، بغض النظر عن موقفها من القرار. ولكن يبقى أن نرى ما إذا كانت محادثات الأمم المتحدة قادرة على تحقيق المزيد من الطموح في العام المقبل.
وقال شو: “في هذه الأثناء، “تحتاج عملية مؤتمر الأطراف هذه إلى التعافي من باكو”.
___
ساهم في هذا التقرير مراسلا وكالة أسوشيتد برس سيث بورنشتاين وسيبي أراسو.
___
تتلقى التغطية المناخية والبيئية لوكالة أسوشيتد برس دعمًا ماليًا من مؤسسات خاصة متعددة. AP هي المسؤولة الوحيدة عن جميع المحتويات. ابحث عن نقاط الوصول المعايير للعمل مع المؤسسات الخيرية، قائمة الداعمين ومناطق التغطية الممولة على AP.org.