داكار ، السنغال (AP) – تم توقيع صفقة موقعة في واشنطن يوم الجمعة كخطوة رئيسية نحو السلام في الكونغو التالية عقود من الصراع لقد قتل الملايين ، بما في ذلك الآلاف هذا العام.
ال اتفاقية الولايات المتحدة بوساطة بين رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية ، التي تعرضت للضرب من خلال القتال مع أكثر من 100 مجموعة مسلحة. يتم دعم الأكثر فعالية من قبل رواندا المجاورة ، وليس من الواضح ما إذا كانت ستلتزم بالصفقة لأن المجموعة لم تكن جزءًا من المفاوضات.
يقول الرئيس دونالد ترامب إن الصفقة تمنح الولايات المتحدة “الكثير من الحقوق المعدنية” من الكونغو. لقد دفعت إدارته للوصول إلى مفتاح المعادن إلى جزء كبير من التكنولوجيا في العالم وتسعى إلى مواجهة الصين ، وهو لاعب رئيسي في المنطقة التي تآكل فيها الوجود والتأثير الأمريكي.
وقال وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو ، إن كل من رؤساء الكونغوليين والروانديين متوقعون في واشنطن في غضون أسابيع قليلة “لإنهاء البروتوكول الكامل والاتفاق”.
إليك نظرة على ما نعرفه عن الاتفاق:
شروط الصفقة
تفاصيل الاتفاقية التوقعات العامة ولكنها قصيرة في كيفية تنفيذها ، لا سيما في الحصول على الجهات الفاعلة الرئيسية في الصراع – المتمردون M23 المدعوم من رواندا – لوضع أذرعهم ، وفقًا لنسخة تراها وكالة أسوشيتيد برس.
تؤكد الصفقة على سيادة البلدين المجاورة ، والنزاهة الإقليمية والتعايش السلمي ، مع التزام بوقف جميع الأعمال العدائية وأي دعم للمجموعات المسلحة.
على الرغم من أنه ينكر دعم متمردي M23 ، إلا أن رواندا قالت إنها تحمي حدودها وتتبع الهوتوس العرقي ، الذي يتهمه المشاركة في الإبادة الجماعية الرواندية لعام 1994 ويعمل الآن مع القوات الكونغولية بعد الفرار إلى البلد المجاور.
وتقول الصفقة إن العصابات المسلحة المشاركة في الصراع قد لا يمكن إعادة دمجها في قوات الأمن الكونغولية إلا بعد التدقيق الفردي بناءً على سجلات الولاء واللياقة وحقوق الإنسان.
في ما أسماته الأمم المتحدة “واحد من أزمات إنسانية طالبة ، معقدة ، خطيرة على الأرض ، “تتضمن الصفقة التزامًا بحماية وتسهيل الوصول الإنساني للمنزلين في الكونغو ، والتي تقدر بأكثر من 7 ملايين.
تلتزم البلدان أيضًا بإنشاء إطار اقتصادي “لتوسيع التجارة الخارجية والاستثمار المستمدة من سلاسل التوريد المعدنية الحرجة الإقليمية” ، بما في ذلك تلك التي “تربط بين البلدين ، بالشراكة ، حسب الاقتضاء ، مع الحكومة الأمريكية والمستثمرين الأمريكيين”.
عدم اليقين بشأن ما إذا كانت الأعمال العدائية ستنتهي
يقول المحللون إنه سيكون من الصعب على متمردي M23 أن ينسحبوا من المدن التي استولىوا عليها خلال تقدمهم الرئيسي هذا العام وأن هذا الانسحاب قد يستغرق وقتًا طويلاً أو جولة أخرى من القتال.
تشير التقديرات إلى أن رواندا لديها الآلاف من القوات التي تدعم متمردي M23 في شرق الكونغو. حتى لو أنهت رواندا دعمها للمتمردين ، فإن M23 تعمل على توحيد قبضتها في المدن التي استولت عليها ، وتأسيس مكاتب إدارية محلية وفرض هيكل حاكم جديد.
قال فريق من خبراء الأمم المتحدة في تقرير في ديسمبر / كانون الأول إن رواندا كانت تستفيد من المعادن “باحتيال” من مناطق في المنطقة تحت سيطرة M23. وقد نفت رواندا تورط.
لم يشارك المتمردون بشكل مباشر في المفاوضات التي ألقاها الولايات المتحدة ولم يتحدثوا علنًا عن الصفقة. و Corneille Nangaa ، زعيم تحالف نهر كونغو ، والذي يشمل M23 ، أخبر AP في مارس أن “أي شيء يتعلق بنا يتم بدوننا ، إنه ضدنا.”
أشار وزير الخارجية الرواندي أوليفييه ندوهونجريه إلى فصل محادثات تحدث في قطر والتي تهدف إلى الحصول على كل من الكونغو والمتمردين M23 للاتفاق فيما بينهم على كيفية إنهاء القتال. وقال أيضًا إن رواندا وافقت على رفع “تدابير الدفاع”. لم يكن من الواضح ما إذا كان يعني سحب القوات التي قال رواندا إنها تدافع عن مصالحها الإقليمية.
ما يفكر الكونغولي في الصفقة
من بين خمسة أشخاص تحدثت إليهم AP في المنطقة التي تعثرت في الصراع ، لم يكن أي منهم مقتنعًا بأن الصفقة ستنهي القتال بسرعة.
ودعوا إلى توخي الحذر في منح الولايات المتحدة وصول إلى معادن المنطقة – الموارد التي كان حتى البابا فرانسيس المتأخر توبيخ البلدان المتقدمة لاستغلالها على حساب الكونغوليين.
وقال هانغي موهيندو ، أحد سكان جوما ، المدينة في مركز النزاع: “نلفت انتباه الحكومة الكونغولية بعدم الاستسلام تمامًا أو بيع الكونغو للأميركيين لمجرد أن الولايات المتحدة قد دعمتنا في استعادة السلام”.
وأضاف: “يجب ألا تعرض الالتزامات تجاه الولايات المتحدة تعرض مستقبل شعبنا للخطر”.
شعر البعض أيضًا أن الاتفاق ليس سوى جزء من الحل ودعا إلى مزيد من الحوار والعدالة.
وقال الأمير إبرينج ، المتحدث باسم التحالف السياسي المعارضة المحلية: “نريد السلام الآن ، لكننا لا نريد أن يكون العلاج أسوأ من المرض”.
___
ساهم جاستن كابومبا وصالح مواناميلونجو في الكونغو في هذا التقرير.