واشنطن (أ ف ب) – قالت إدارة بايدن يوم الجمعة إن استخدام إسرائيل للأسلحة التي قدمتها الولايات المتحدة في غزة ينتهك على الأرجح القانون الإنساني الدولي، لكن ظروف الحرب منعت المسؤولين الأمريكيين من تحديد ذلك بشكل مؤكد في غارات جوية محددة.
كان العثور على أدلة “معقولة” لاستنتاج أن حليف الولايات المتحدة قد انتهك القانون الدولي الذي يحمي المدنيين بالطريقة التي أدار بها حربه ضد حماس أقوى بيان أدلت به إدارة بايدن حتى الآن في هذا الشأن. وجاء ذلك في ملخص تقرير تم تقديمه إلى الكونجرس يوم الجمعة.
لكن التحذير من أن الإدارة لم تكن قادرة على ربط أسلحة أمريكية محددة بالهجمات الفردية التي تشنها القوات الإسرائيلية في غزة يمكن أن يمنح الإدارة حرية الحركة في أي قرار مستقبلي بشأن ما إذا كان سيتم تقييد توفير الأسلحة الهجومية لإسرائيل.
ويأتي هذا التقييم الأول من نوعه، والذي طلبه زملاء الرئيس جو بايدن الديمقراطيون في الكونغرس، بعد سبعة أشهر من الغارات الجوية والقتال البري والقيود على المساعدات التي أودت بحياة ما يقرب من 35 ألف فلسطيني، معظمهم من النساء والأطفال.
وبينما لم يتمكن المسؤولون الأمريكيون من جمع كل المعلومات التي يحتاجونها بشأن ضربات محددة، قال التقرير إنه نظرا لـ “اعتماد إسرائيل الكبير” على الأسلحة الأمريكية الصنع، فمن “المعقول تقييم” أن قوات الأمن الإسرائيلية استخدمتها في بعض الحالات. “تتعارض” مع التزاماتها بموجب القانون الإنساني الدولي “أو مع أفضل الممارسات لتخفيف الضرر الذي يلحق بالمدنيين”.
ويتمتع الجيش الإسرائيلي بالخبرة والتكنولوجيا والمعرفة لتقليل الضرر الذي يلحق بالمدنيين، لكن “النتائج على الأرض، بما في ذلك المستويات العالية من الضحايا المدنيين، تثير تساؤلات جوهرية حول ما إذا كان جيش الدفاع الإسرائيلي يستخدمها بفعالية في جميع الحالات”. قال التقرير.
أشارت جماعات حقوق الإنسان الدولية ومراجعة أجرتها لجنة غير رسمية من مسؤولين حكوميين وعسكريين سابقين وخبراء أكاديميين وغيرهم إلى أكثر من اثنتي عشرة غارة جوية إسرائيلية قالوا إن هناك أدلة موثوقة على انتهاكات قوانين الحرب والقانون الإنساني بشأنها. وشملت الأهداف قوافل المساعدات والعاملين الطبيين والمستشفيات والصحفيين والمدارس ومراكز اللاجئين وغيرها من المواقع التي تتمتع بحماية واسعة بموجب القانون الدولي.
وقالوا إن عدد القتلى المدنيين في العديد من الهجمات في غزة – مثل الغارة التي وقعت في 31 أكتوبر/تشرين الأول على مبنى سكني والتي أفادت التقارير أنها قتلت 106 مدنيين – كانت غير متناسبة مع قيمة أي هدف عسكري.
وتقول إسرائيل إنها تلتزم بجميع القوانين الأمريكية والدولية، وإنها تحقق في مزاعم الانتهاكات التي ترتكبها قواتها الأمنية، وإن حملتها في غزة تتناسب مع التهديد الوجودي الذي تقول إن حماس تشكله.
وقال النائب مايكل ماكول، الرئيس الجمهوري للجنة الشؤون الخارجية بمجلس النواب، إن المراجعة “تساهم فقط في تعزيز المشاعر المعادية لإسرائيل ذات الدوافع السياسية” وما كان ينبغي القيام بها على الإطلاق.
وقال في بيان: “حان الوقت للوقوف مع حليفتنا إسرائيل والتأكد من أن لديها الأدوات التي تحتاجها”.
لكن السيناتور كريس فان هولين، الديمقراطي من ولاية ماريلاند والذي قاد الحملة في الكونجرس، قال للصحفيين إنه على الرغم من أن الإدارة قد توصلت إلى نتيجة عامة، إلا أنها “تتهرب من اتخاذ قرار بشأن القضايا الصعبة. حالات غير مريحة سياسيا”.
وقالت أماندا كلاسينج من منظمة العفو الدولية بالولايات المتحدة الأمريكية في بيان إن الولايات المتحدة “تعامل حكومة إسرائيل على أنها فوق القانون”.
لقد حاول بايدن السير على خط أكثر دقة في دعمه للحرب التي يشنها رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو ضد حماس. ويعد الرئيس الأمريكي هدفا لتزايد الضغينة في الداخل والخارج بسبب ارتفاع عدد القتلى الفلسطينيين وبداية المجاعة، الناجمة إلى حد كبير عن القيود الإسرائيلية على حركة الغذاء والمساعدات إلى غزة. وتصاعدت التوترات بشكل أكبر في الأسابيع الأخيرة بعد تعهد نتنياهو بتوسيع الهجوم العسكري الإسرائيلي في مدينة رفح الجنوبية المزدحمة، على الرغم من معارضة بايدن الشديدة.
ويواجه بايدن، في الأشهر الأخيرة من حملة إعادة انتخابه الصعبة ضد دونالد ترامب، مطالب من العديد من الديمقراطيين بوقف تدفق الأسلحة الهجومية إلى إسرائيل، وإدانات من الجمهوريين الذين يتهمونه بالتردد في دعم إسرائيل في وقت الحاجة.
اتخذت الإدارة الديمقراطية إحدى الخطوات الأولى نحو تكييف المساعدات العسكرية لإسرائيل في الأيام الأخيرة عندما قررت ذلك أوقفت شحنة مكونة من 3500 قنبلة من باب القلق وهددت إسرائيل بالهجوم على رفحوقال مسؤول كبير في الإدارة الأميركية إن مدينة جنوبية مكتظة بأكثر من مليون فلسطيني.
التوجيه الرئاسي الذي أدى إلى المراجعة، تم الاتفاق عليه في فبراير، وألزم وزارتي الدفاع والخارجية إجراء “تقييم لأي تقارير أو ادعاءات موثوقة تفيد بأن مواد الدفاع هذه، وعند الاقتضاء، خدمات الدفاع، قد استخدمت بطريقة لا تتفق مع القانون الدولي، بما في ذلك القانون الإنساني الدولي”.
ولا شيء في التوجيه الرئاسي كان من شأنه أن يؤدي إلى أي قطع للأسلحة لو أن الإدارة قضت بشكل أكثر تحديدا بأن سلوك إسرائيل ينتهك القانون الدولي.
الاتفاق كما ألزم وزارتي الخارجية والدفاع بإبلاغ الكونجرس عما إذا كانا يعتبران أن إسرائيل قد تصرفت “بشكل تعسفي لمنع أو تقييد أو إعاقة، بشكل مباشر أو غير مباشر”، تسليم أي مساعدات إنسانية تدعمها الولايات المتحدة إلى غزة للمدنيين الذين يتضورون جوعا هناك.
وحول هذا السؤال، أشار التقرير إلى “مخاوف عميقة” من أن إسرائيل لعبت دورًا مهمًا في منع وصول المساعدات الكافية إلى الفلسطينيين الذين يعانون من الجوع. ومع ذلك، قالت إن إسرائيل اتخذت في الآونة الأخيرة بعض الخطوات الإيجابية، رغم أنها لا تزال غير كافية، ولم تجد الحكومة الأمريكية حاليا أن إسرائيل تقيد تسليم المساعدات بطريقة تنتهك القانون الأمريكي الذي يحكم الجيوش الأجنبية التي تتلقى مساعدات عسكرية أمريكية.
واتهم فان هولين الإدارة الأمريكية بالتستر على ما وصفه بالعوائق الإسرائيلية الواضحة على توصيل الغذاء والمساعدات خلال معظم فترات الحرب. وأضاف: “لهذا السبب لدينا مئات الآلاف من الفلسطينيين الذين لا علاقة لهم بحماس، على وشك المجاعة”.
وقال المشرعون وغيرهم ممن دافعوا عن المراجعة إن بايدن والزعماء الأمريكيين السابقين اتبعوا معايير مزدوجة عند تطبيق القوانين الأمريكية التي تحكم كيفية استخدام الجيوش الأجنبية للدعم الأمريكي، وهو اتهام تنفيه إدارة بايدن.
ويقول خصومهم إن النتيجة الأمريكية ضد إسرائيل ستضعفها في الوقت الذي تقاتل فيه حماس وجماعات أخرى مدعومة من إيران. ليس من الواضح إلى أي مدى سيزيد الحكم الوسطي الذي صدر يوم الجمعة من الضغط على بايدن للحد من تدفق الأسلحة والأموال إلى الجيش الإسرائيلي أو زيادة التوترات مع حكومة نتنياهو اليمينية المتشددة.
وفي الوقت الذي وافق فيه البيت الأبيض على المراجعة، كان يعمل على تجنب تحركات المشرعين الديمقراطيين والسناتور المستقل بيرني ساندرز من ولاية فيرمونت لبدء تقييد شحنات الأسلحة إلى إسرائيل.
وشنت إسرائيل هجومها بعد هجوم في السابع من أكتوبر تشرين الأول على إسرائيل بقيادة حماس أدى إلى مقتل نحو 1200 شخص. وثلثا القتلى الفلسطينيين منذ ذلك الحين كانوا من النساء والأطفال، وفقا لمسؤولي الصحة المحليين. ويقول مسؤولون أمريكيون وأمميون إن القيود الإسرائيلية على شحنات الغذاء منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول أدت إلى مجاعة كاملة في شمال غزة.
ولطالما اتهمت جماعات حقوق الإنسان قوات الأمن الإسرائيلية بارتكاب انتهاكات ضد الفلسطينيين، واتهمت القادة الإسرائيليين بالفشل في محاسبة المسؤولين عنها. وفي يناير/كانون الثاني، في قضية رفعتها جنوب أفريقيا، المحكمة العليا للأمم المتحدة وأمر إسرائيل ببذل كل ما في وسعها لمنع الموت والدمار وأي شيء أعمال الإبادة الجماعية في غزة، لكن اللجنة لم تصل إلى حد إصدار أمر بوقف الهجوم العسكري.
وقال بايدن في ديسمبر/كانون الأول إن “القصف العشوائي” يكلف إسرائيل الدعم الدولي. بعد واستهدفت القوات الإسرائيلية سبعة من عمال الإغاثة وقتلتهم ومن المطبخ المركزي العالمي في أبريل/نيسان، أشارت إدارة بايدن للمرة الأولى إلى أنها قد تقطع المساعدات العسكرية لإسرائيل إذا لم تغير طريقة تعاملها مع الحرب والمساعدات الإنسانية.
كان الرئيسان رونالد ريغان وجورج بوش الأب، في الثمانينيات وأوائل التسعينيات، آخر الرؤساء الذين أوقفوا علناً الأسلحة أو التمويل العسكري لمحاولة دفع إسرائيل إلى تغيير أفعالها في المنطقة أو تجاه الفلسطينيين.
—-
ساهم زيكي ميلر ومايك بالسامو.