واشنطن (أ ف ب) – ينص دستور الولايات المتحدة على ذلك بوضوح في المادة الثانية، القسم 3: يجب على الرئيس “من وقت لآخر أن يقدم إلى الكونغرس معلومات عن حالة الاتحاد، ويوصي بالنظر في الإجراءات التي يقررها”. ضرورية ومفيدة.”
لكن خطاب حالة الاتحاد الحديث -الأبهة، والخطاب المتلفز، ورسالة تحديد الأجندة- هو تقليد أحدث بكثير.
نظرة على بعض تاريخ حالة الاتحاد كرئيس جو بايدن يستعد لإلقاء خطابه أمام الكونجرس:
من ألقى أول خطاب عن حالة الاتحاد؟
جورج واشنطن في 8 يناير 1790 في نيويورك.
هل يجب أن يكون خطابا؟
لا. في خطابه الأول في 8 ديسمبر 1801، أرسل توماس جيفرسون نسخًا مكتوبة إلى مجلسي الكونجرس ليقرأها كتبة كل من المجلسين. أراد جيفرسون تبسيط ما كان يعتقد أنه تقليد أرستقراطي لخطاب العاهل البريطاني من العرش، والذي كان يعتقد أنه غير مناسب للجمهورية. استمرت ممارسة إرسال نسخ مكتوبة إلى الكونجرس لأكثر من قرن من الزمان.
استأنف وودرو ويلسون لاحقًا تقليد تسليم الرسالة السنوية شخصيًا في 8 أبريل 1913. كما يُنسب إليه الفضل في تحويل الخطاب من تقرير عن نشاط السلطة التنفيذية إلى مخطط لأجندة الرئيس التشريعية لهذا العام.
متى أصبح يعرف بخطاب “حالة الاتحاد”؟
وقد طبق فرانكلين روزفلت العبارة الدستورية “حالة الاتحاد” على كل من الرسالة والحدث. أصبحت المصطلحات الشائعة منذ ذلك الحين.
كيف تأثر الكلام بالتكنولوجيا؟
ألقى كالفن كوليدج أول خطاب يبث على الراديو في عام 1923. وكان خطاب هاري ترومان في عام 1947 أول خطاب يبث على شاشة التلفزيون. أدرك ليندون جونسون أهمية وجود جمهور وطني عندما نقل الخطاب من منتصف بعد الظهر إلى الساعة التاسعة مساء في عام 1965 لجذب أكبر عدد من مشاهدي التلفزيون. كان خطاب جورج دبليو بوش عام 2002 هو الأول المتاح كبث مباشر على شبكة الإنترنت على موقع البيت الأبيض.
هل هناك خطاب حالة الاتحاد كل عام؟
لا. الرؤساء الجدد – ريغان في عام 1981، وجورج بوش الأب في عام 1989، وبيل كلينتون في عام 1993، وجورج دبليو بوش في عام 2001، وباراك أوباما في عام 2009، وترامب في عام 2017، وبايدن في عام 2021 – لم يلقوا خطابًا رسميًا عن حالة الاتحاد. عامهم الأول في المنصب. كان من الممكن أن يأتي هذا الخطاب بعد فترة وجيزة من خطابات تنصيبهم. ومع ذلك، ظل العديد منهم يلقون خطابًا رئيسيًا أمام الكونجرس بعد وقت قصير من تنصيبهم.
هل تم تسليمها شخصيًا دائمًا منذ أن استأنفها ويلسون؟
أرسل ترومان رسالته الأخيرة مطبوعة، كما فعل أيزنهاور في عام 1961 وكارتر في عام 1981. وبينما كان أيزنهاور يتعافى من نوبة قلبية في عام 1956، قام بإعداد ملخص مصور مدته سبع دقائق للرسالة من منتجعه في كي ويست، فلوريدا. ، تم بثه على الصعيد الوطني. أرسل ريتشارد نيكسون رسالة مطبوعة عام 1973؛ قال طاقمه إن الرسالة الشفهية كانت ستأتي بعد وقت قصير جدًا من خطاب تنصيبه الثاني.
من هم الرؤساء الذين لم يسلموا رسالة حالة الاتحاد؟
ويليام هنري هاريسون، الذي توفي بعد 32 يومًا من تنصيبه عام 1841، وجيمس أ. غارفيلد، الذي اغتيل عام 1881 بعد 199 يومًا في منصبه.
___
المصادر: خدمة أبحاث الكونجرس، البيت الأبيض.