كانت آخر مرة أقر فيها الكونجرس قانونًا لحماية الأطفال على الإنترنت في عام 1998 ــ قبل ظهور موقع فيسبوك، وقبل ظهور الآيفون، وقبل وقت طويل من ولادة أكبر المراهقين سنًا اليوم. والآن، هناك مشروع قانون يهدف إلى حماية الأطفال من الإنترنت. أضرار مواقع التواصل الاجتماعيويبدو أن مواقع الألعاب والمنصات عبر الإنترنت الأخرى تحظى بدعم كافٍ من الحزبين لإقرارها، على الرغم من أنه لا يزال من غير المؤكد ما إذا كان هذا سيحدث بالفعل.
ومع ذلك، يأمل المؤيدون أن يتم التصويت على المشروع في وقت لاحق من هذا الشهر.
ومن بين مؤيدي قانون سلامة الأطفال على الإنترنت جماعات الآباء ومنظمات الدفاع عن حقوق الأطفال فضلاً عن شركات مثل مايكروسوفت وإكس وسناب. ويقولون إن مشروع القانون يمثل خطوة أولى ضرورية في تنظيم شركات التكنولوجيا وإلزامها بحماية الأطفال من المحتوى الخطير على الإنترنت وتحمل المسؤولية عن الضرر الذي قد تسببه منصاتها.
لكن المعارضين يخشون أن ينتهك مشروع القانون التعديل الأول ويضر بالأطفال المعرضين للخطر الذين لن يتمكنوا من الوصول إلى المعلومات المتعلقة بقضايا المثليين أو حقوق الإنجاب – على الرغم من أن مشروع القانون تم مراجعته لمعالجة العديد من هذه المخاوف، وقد قررت مجموعات LGBTQ الرئيسية دعم التشريع المقترح.
إليك ما يجب أن تعرفه عن قانون KOSA واحتمالية دخوله حيز التنفيذ.
ماذا ستفعل KOSA؟
إذا تم تمرير هذا القانون، فإنه من شأنه أن ينشئ “واجب الرعاية” – وهو مصطلح قانوني يتطلب من الشركات اتخاذ خطوات معقولة لمنع الضرر – للمنصات عبر الإنترنت التي من المرجح أن يستخدمها القاصرون.
وسيتعين عليهم “منع وتخفيف” الأضرار التي قد تلحق بالأطفال، بما في ذلك التنمر والعنف، وتشجيع الانتحار، واضطرابات الأكل، وتعاطي المخدرات، والاستغلال الجنسي، والإعلانات عن المنتجات غير القانونية مثل المخدرات أو التبغ أو الكحول.
كما يتعين على منصات التواصل الاجتماعي أن توفر للقاصرين خيارات لحماية معلوماتهم، وتعطيل ميزات المنتجات المسببة للإدمان، والانسحاب من التوصيات الخوارزمية المخصصة. كما يتعين عليها الحد من تواصل المستخدمين الآخرين مع الأطفال والحد من الميزات التي “تزيد أو تحافظ أو تمدد استخدام” المنصة – مثل التشغيل التلقائي لمقاطع الفيديو أو مكافآت المنصة. وبشكل عام، يتعين على المنصات عبر الإنترنت أن تضبط الإعدادات الأكثر أمانًا للحسابات التي تعتقد أنها تخص قاصرين.
قال جوش جولين، المدير التنفيذي لمنظمة فيربلاي، وهي منظمة غير ربحية تعمل على عزل الأطفال عن التسويق التجاري والأضرار الناجمة عن شركات التكنولوجيا الكبرى: “الكثير من الأضرار التي يتعرض لها الشباب عبر الإنترنت وعلى وسائل التواصل الاجتماعي هي نتيجة لاختيارات التصميم المتعمدة التي تتخذها هذه الشركات”.
كيف سيتم تنفيذه؟
كانت النسخة السابقة من مشروع القانون تخول المدعين العامين للولايات فرض بند “واجب الرعاية” في قانون KOSA، ولكن بعد مخاوف من جماعات LGBTQ وغيرها من الجماعات التي تخشى أن تستخدم هذا لفرض الرقابة على المعلومات حول LGBTQ أو القضايا الإنجابية. في النسخة المحدثة، لا يزال بإمكان المدعين العامين للولايات فرض أحكام أخرى ولكن ليس معيار “واجب الرعاية”.
وسوف تقع مسؤولية تطبيق القانون على نطاق أوسع على عاتق لجنة التجارة الفيدرالية، التي ستتولى الإشراف على أنواع المحتوى “الضار” بالأطفال.
من يدعمها؟
وتحظى KOSA بدعم مجموعة واسعة من المنظمات غير الربحية ومنظمات المساءلة التقنية ومجموعات الآباء وأطباء الأطفال مثل الأكاديمية الأمريكية لطب الأطفال والاتحاد الأمريكي للمعلمين ومنظمة Common Sense Media وFairplay ومجلس الرقابة الحقيقي على Facebook والجمعية الوطنية للنهوض بالملونين. كما انضمت بعض شركات التكنولوجيا البارزة، بما في ذلك Microsoft وX وSnap. ولم تعلن Meta Platforms، التي تمتلك Facebook وInstagram وWhatsApp، عن دعمها أو معارضتها القوية لمشروع القانون، على الرغم من أنها قالت في الماضي إنها تدعم تنظيم وسائل التواصل الاجتماعي.
كما قامت مجموعة ParentSOS، التي تضم نحو 20 من الآباء والأمهات الذين فقدوا أطفالهم بسبب الأذى الذي تسبب فيه استخدام وسائل التواصل الاجتماعي، بحملة من أجل تمرير مشروع القانون. ومن بين هؤلاء الآباء جوليان أندرسون، التي توفيت ابنتها البالغة من العمر 17 عامًا في عام 2022 بعد شراء عقاقير ملوثة عبر إنستغرام.
وقالت “لا ينبغي لنا أن نتحمل المسؤولية الكاملة عن الحفاظ على سلامة أطفالنا على الإنترنت. لقد خضعت كل الصناعات الأخرى للتنظيم. وأنا متأكدة من أنكم سمعتم هذا طوال الوقت. من الألعاب إلى الأفلام إلى الموسيقى، والسيارات إلى كل شيء. لدينا لوائح موضوعة للحفاظ على سلامة أطفالنا. وهذا المنتج الذي ابتكروه ووزعوه، ومع ذلك، على مدار كل هذه السنوات، منذ التسعينيات، لم يكن هناك أي تشريع ينظم هذه الصناعة”.
تم تقديم مشروع قانون KOSA في عام 2022 من قبل السيناتورين ريتشارد بلومنثال، ديمقراطي من كونيتيكت، ومارشا بلاكبيرن، جمهورية من تينيسي. ولديه حاليًا 68 راعيًا مشاركًا في مجلس الشيوخ، من مختلف الطيف السياسي، وهو ما سيكون كافيًا لتمريره إذا تم طرحه للتصويت.
من يعارض ذلك؟
إن اتحاد الحريات المدنية الأمريكية ومؤسسة الحدود الإلكترونية وغيرها من الجماعات التي تدعم حرية التعبير تخشى أن ينتهك هذا التعديل الأول. وحتى مع التعديلات التي جردت المدعين العامين للولايات من فرض واجب الرعاية، EFF تسميها “مشروع قانون رقابة خطير وغير دستوري من شأنه تمكين المسؤولين الحكوميين من استهداف الخدمات والمحتوى عبر الإنترنت الذي لا يحبونه”.
قالت كيت روين، مديرة مشروع حرية التعبير في مركز الديمقراطية والتكنولوجيا غير الربحي، إنها لا تزال تشعر بالقلق من أن بند رعاية الواجب في مشروع القانون يمكن “استغلاله بشكل خاطئ من قبل جهات ذات دوافع سياسية لاستهداف المجتمعات المهمشة مثل مجتمع LGBTQ والمعلومات المثيرة للانقسام السياسي بشكل عام”، لمحاولة قمع المعلومات لأن شخصًا ما يعتقد أنها ضارة بالصحة العقلية للأطفال.
وأضافت أنه على الرغم من استمرار هذه المخاوف، فقد تم تحقيق تقدم في الحد منها.
وأضافت أن المشكلة الأكبر هي أن المنصات لا تريد أن تتم مقاضاتها لعرض محتوى للقاصرين يمكن أن يكون “مثيرا للانقسام السياسي”، لذلك للتأكد من عدم حدوث ذلك، يمكنهم قمع مثل هذه المواضيع – حول الإجهاض أو الرعاية الصحية للمتحولين جنسياً أو حتى الحروب في غزة أو أوكرانيا.
أعرب السيناتور راند بول عن معارضته لمشروع القانون. وقال بول إن مشروع القانون “قد يمنع الأطفال من مشاهدة مباريات الجولف أو السوبر بول على وسائل التواصل الاجتماعي بسبب المقامرة وإعلانات البيرة، ويمكن لهؤلاء الأطفال ببساطة تشغيل التلفزيون ورؤية نفس هذه الإعلانات بالضبط”.
وأضاف أنه “حاول العمل مع مؤلفي مشروع القانون لإصلاح العديد من أوجه القصور فيه. وإذا لم يكن المؤلفون مهتمين بالتوصل إلى تسوية، فيمكن للسيناتور (تشاك) شومر طرح مشروع القانون على المجلس، كما كان بوسعه أن يفعل منذ البداية”.
هل سيتم تمريره في الكونجرس؟
وقال جولين إنه “متفائل للغاية” بأن مشروع القانون سيتم التصويت عليه في يوليو/تموز.
وقال “السبب وراء عدم طرحه للتصويت حتى الآن هو أن تمرير التشريعات أمر صعب للغاية، وخاصة عندما تحاول تنظيم واحدة من أقوى الصناعات في العالم، إن لم تكن الأقوى على الإطلاق”. “نحن ننفق أكثر مما نملك”.
وأضاف جولين أنه يعتقد أن هناك “فرصة جيدة حقًا” ويظل متفائلًا جدًا بشأن إقراره.
سيتعين على زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ شومر، وهو ديمقراطي من نيويورك، والذي أعلن دعمه لقانون KOSA، أن يطرحه للتصويت.
لقد أيد شومر التشريع ولكنه لم يخصص بعد الوقت اللازم لإقراره. ونظراً للاعتراضات على التشريع، فإن الأمر سيستغرق أسبوعاً أو أكثر من التصويتات الإجرائية قبل التصويت النهائي.
وقال في جلسة الأسبوع الماضي إن تمرير مشروع القانون يعد “أولوية قصوى” لكنه لم يتحرك بعد بسبب الاعتراضات.
وقال “للأسف، يواصل عدد قليل من زملائنا عرقلة هذه القوانين دون تقديم أي أفكار بناءة حول كيفية مراجعة النص”، مضيفا “لذا يتعين علينا الآن أن ننظر إلى الأمام، وكل الخيارات مطروحة على الطاولة”.
—-
ساهمت الكاتبة ماري كلير جالونيك من وكالة أسوشيتد برس في كتابة هذه القصة من واشنطن العاصمة.