واشنطن (أ ف ب) – إدارة مكافحة المخدرات الأمريكية تتجه نحو إعادة التصنيف قنب هندي كدواء أقل خطورة. سوف يعترف اقتراح وزارة العدل الاستخدامات الطبية للقنب، ولكن لن يتم تقنينه للاستخدام الترفيهي.
سينقل الاقتراح الماريجوانا من مجموعة “الجدول الأول” إلى “الجدول الثالث” الأقل تنظيمًا.
إذن ماذا يعني ذلك، وما هي الآثار المترتبة عليه؟
ما الذي تغير فعليا؟ ماذا حدث بعد ذلك؟
من الناحية الفنية، لا شيء حتى الآن. الإقتراح أو العرض يجب أن تتم مراجعتها من قبل مكتب البيت الأبيض للإدارة والميزانية، ثم تخضع لفترة تعليق عام ومراجعة من قاض إداري، وهي عملية قد تكون طويلة.
ومع ذلك، يعتبر هذا التحول “نقلة نوعية، وهو أمر مثير للغاية”، حسبما قال فينس سليوسكي، محامي القنب والمخدرات المقيم في بورتلاند بولاية أوريغون والذي يدير مدونات قانونية معروفة حول هذه المواضيع، لوكالة أسوشيتد برس عندما قررت وزارة الصحة الفيدرالية أن أوصت إدارة الخدمات الإنسانية بالتغيير.
وقال: “لا أستطيع أن أؤكد بما فيه الكفاية على مدى أهمية هذه الأخبار”.
وجاء بعد سأل الرئيس جو بايدن قامت كل من وزارة الصحة والخدمات الإنسانية والمدعي العام، الذي يشرف على إدارة مكافحة المخدرات، العام الماضي بمراجعة كيفية تصنيف الماريجوانا. لقد وضعته على قدم المساواة، قانونيًا، مع الهيروين، وعقار إل إس دي، والكوالوديس، والنشوة، من بين أشياء أخرى.
وقالت كارين جان بيير، السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض، الخميس، إن بايدن، وهو ديمقراطي، يدعم تقنين استخدام الماريجوانا الطبية “حيثما كان ذلك مناسبا، بما يتفق مع الأدلة الطبية والعلمية”. “لهذا السبب من المهم أن تتم هذه المراجعة المستقلة.”
موظف Cloud 9 Cannabis Beau McQueen، على اليمين، يساعد أحد العملاء، السبت 13 أبريل 2024، في أرلينغتون، واشنطن (AP Photo / Lindsey Wasson)
إذا تم إعادة تصنيف الماريجوانا، فهل سيتم تقنين الحشيش الترفيهي على المستوى الوطني؟
تتحدث مراسلة وكالة الأسوشييتد برس هيا بانجواني عن اقتراح للحكومة الفيدرالية بإعادة تصنيف الماريجوانا فيما يمكن أن يكون تحولًا تاريخيًا قد يكون له آثار واسعة النطاق في جميع أنحاء البلاد.
لا، لا تزال أدوية الجدول الثالث — التي تشمل الكيتامين والستيرويدات الابتنائية وبعض تركيبات الأسيتامينوفين والكودايين — مواد خاضعة للرقابة.
إنهم يخضعون لقواعد مختلفة تسمح ببعض الاستخدامات الطبية، وللمحاكمة الجنائية الفيدرالية لأي شخص يتاجر بالمخدرات دون إذن.
من غير المتوقع حدوث تغييرات في برامج الماريجوانا الطبية المرخصة الآن في 38 ولاية أو أسواق القنب الترفيهية القانونية في 23 ولاية، لكن من غير المرجح أن تلبي متطلبات الإنتاج الفيدرالي وحفظ السجلات والوصفات الطبية وغيرها من متطلبات أدوية الجدول الثالث.
لم تكن هناك العديد من الملاحقات القضائية الفيدرالية لمجرد حيازة الماريجوانا في السنوات الأخيرة، حتى في ظل حالة الجدول الأول الحالي للماريجوانا، لكن إعادة التصنيف لن يكون لها تأثير فوري على الأشخاص الموجودين بالفعل في نظام العدالة الجنائية.
وقال ديفيد كولفر، نائب الرئيس الأول للشؤون العامة في مجلس القنب الأمريكي: “ببساطة، هذا النقل من الجدول الأول إلى الجدول الثالث لا يخرج الناس من السجن”.
لكن إعادة الجدولة في حد ذاتها سيكون لها بعض التأثير، خاصة على الأبحاث وضرائب تجارة الماريجوانا.
ماذا يعني هذا للبحث؟
نظرًا لأن الماريجوانا مدرجة في الجدول الأول، فقد كان من الصعب جدًا إجراء دراسات سريرية معتمدة تتضمن إعطاء الدواء. وقد أدى ذلك إلى خلق شيء من المأزق: يدعو لمزيد من البحث، ولكن مع وجود عوائق أمام القيام بذلك. (يعتمد العلماء أحيانًا بدلاً من ذلك على تقارير الأشخاص الخاصة عن استخدامهم للماريجوانا).
نباتات الماريجوانا تظهر في منشأة زراعة آمنة في مقاطعة واشنطن، نيويورك، 12 مايو 2023. (AP Photo / Hans Pennink، File)
تعد أدوية الجدول الثالث أسهل في الدراسة، على الرغم من أن إعادة التصنيف لن تؤدي على الفور إلى إزالة جميع العوائق التي تعترض الدراسة.
وقالت زيفا كوبر، مديرة مركز القنب وشبائه القنب بجامعة كاليفورنيا: “سيكون الأمر مربكًا حقًا لفترة طويلة”. “عندما يهدأ الغبار، لا أعرف بعد كم سنة من الآن، سيكون البحث أسهل.”
ومن بين الأمور المجهولة: ما إذا كان الباحثون سيتمكنون من دراسة الماريجوانا من المستوصفات المرخصة من الدولة وكيف يمكن لإدارة الغذاء والدواء الفيدرالية أن تشرف على ذلك.
بعض الباحثين متفائلون.
وقالت سوزان فيرجسون، مديرة معهد الإدمان والمخدرات والكحول بجامعة واشنطن في سياتل: “إن تقليص الجدول الزمني للجدول 3 سيفتح الباب أمامنا لنكون قادرين على إجراء أبحاث على البشر الذين يتعاطون القنب”.
ماذا عن الضرائب (والأعمال المصرفية)؟
بموجب قانون الضرائب الفيدرالي، لا يمكن للشركات المتورطة في “الاتجار” بالماريجوانا أو أي عقار آخر مدرج في الجدول الأول أو الثاني خصم الإيجار أو الرواتب أو النفقات الأخرى المختلفة التي يمكن للشركات الأخرى شطبها. (نعم، على الأقل بعض شركات القنب، وخاصة تلك المرخصة من الدولة، تدفع ضرائب للحكومة الفيدرالية، على الرغم من حظرها للماريجوانا). وتقول مجموعات الصناعة إن معدل الضريبة غالبا ما يصل إلى 70٪ أو أكثر.
ولا تنطبق قاعدة الخصم على أدوية الجدول الثالث، وبالتالي فإن التغيير المقترح من شأنه أن يخفض الضرائب المفروضة على شركات القنب بشكل كبير.
ويقولون إنها ستعاملهم مثل الصناعات الأخرى وتساعدهم على التنافس ضد المنافسين غير القانونيين الذين يحبطون المرخصين والمسؤولين فيها أماكن مثل نيويورك.
يقول آدم جويرز، وهو مسؤول تنفيذي في شركة كولومبيا كير الطبية والترفيهية العملاقة للقنب: “سوف تجعل هذه البرامج القانونية في الولاية أقوى”. وهو يشارك في رئاسة تحالف من الشركات وغيرها من اللاعبين الذين يدفعون من أجل إعادة الجدولة.
وقد يعني ذلك أيضًا المزيد من الترويج للقنب والإعلان عنه إذا أمكن خصم هذه التكاليف، وفقًا لما ذكره بو كيلمر، المدير المشارك لمركز RAND لسياسة المخدرات.
لن تؤثر إعادة الجدولة بشكل مباشر على مشكلة أخرى تتعلق بأعمال الماريجوانا: صعوبة الوصول إلى البنوك، خاصة للحصول على القروض، لأن المؤسسات الخاضعة للتنظيم الفيدرالي تشعر بالقلق من الوضع القانوني للمخدرات. كانت الصناعة تتطلع بدلاً من ذلك إلى أ إجراء يسمى قانون الخدمات المصرفية الآمنة. لقد تم تمريره مرارا وتكرارا في مجلس النواب لكنه توقف في مجلس الشيوخ.
هل هناك منتقدون؟ ماذا يقولون؟
في الواقع، هناك، بما في ذلك المجموعة الوطنية المناهضة لتقنين الماريجوانا. وقال الرئيس كيفين سابيت، وهو مسؤول سابق في سياسة المخدرات في إدارة أوباما، إن توصية وزارة الصحة والخدمات الإنسانية “تتعارض مع العلم، وتفوح منها رائحة السياسة” وتعطي إشارة مؤسفة لصناعة “تبحث بشدة عن الشرعية”.
يقول بعض المدافعين عن التشريع أن إعادة جدولة الأعشاب الضارة أمر تدريجي للغاية. إنهم يريدون الحفاظ على التركيز على إزالته بالكامل من قائمة المواد الخاضعة للرقابة، والتي لا تتضمن مواد مثل الكحول أو التبغ (إنها خاضعة للتنظيم، ولكن هذا ليس هو نفسه).
وقال بول أرمينتانو، نائب مدير المنظمة الوطنية لإصلاح قوانين الماريجوانا، إن مجرد إعادة تصنيف الماريجوانا من شأنه أن “يؤدي إلى إدامة الانقسام القائم بين سياسات الماريجوانا الحكومية والفيدرالية”. قال كاليكو كاستيل، الرئيس السابق لجمعية أعمال القنب للأقليات، إن إعادة الجدولة مجرد “حظر إعادة العلامات التجارية”، بدلاً من إعطاء تصريح كامل للمرخص لهم من الدولة ووضع نهاية نهائية لعقود من الاعتقالات التي اجتذبت الأشخاص ذوي البشرة الملونة بشكل غير متناسب.
وقال: “الجدول الثالث سيترك الأمر في هذا النوع من الوسط الغامض وغير المتبلور، حيث لن يفهم الناس خطر استمرار كونه غير قانوني فيدراليًا”.
___
تم تصحيح هذه القصة لإظهار أن كاليكو كاستيل هو رئيس سابق، وليس رئيسًا، لجمعية أعمال القنب للأقليات.
___ أفاد بيلتز من نيويورك. ساهم في هذا التقرير كاتبا وكالة أسوشيتد برس كولين لونج في واشنطن وكارلا ك. جونسون في سياتل.