سان دييغو (أ ف ب) – الرئيس جو بايدن يوم الثلاثاء أمر بالتوقف لمعالجة طلبات اللجوء على حدود الولايات المتحدة مع المكسيك عندما يصل الدخول غير القانوني إلى عتبة تعتبر مفرطة.
يدخل هذا الإجراء حيز التنفيذ على الفور لأنه يتم تفعيل السياسة الجديدة عندما يصل عدد الاعتقالات بسبب الدخول غير القانوني إلى 2500 شخص. ويدخل بالفعل حوالي 4000 شخص إلى الولايات المتحدة كل يوم. لقد كان تحولًا كبيرًا في السياسة بشأن قضية حاسمة في العام الانتخابي، وهو ما عرّض بايدن لانتقادات الجمهوريين بشأن الانتخابات الرئاسية طفرة غير مسبوقة في الوافدين الجدد في سنة الانتخابات.
المقياس
ويقول المناصرون إن الإجراء الجديد سيعرض المهاجرين للخطر وينتهك الالتزامات الدولية بتوفير ملاذ آمن للأشخاص الذين تتعرض حياتهم للتهديد. وتنفي إدارة بايدن ذلك.
التحديات القانونية وشيكة.
هناك أيضًا تساؤلات جدية حول ما إذا كان الإجراء الجديد يمكن أن يوقف دخول المهاجرين على نطاق واسع. وافقت المكسيك على استعادة المهاجرين غير المكسيكيين، ولكن بأعداد محدودة فقط. ولا تملك إدارة بايدن المال والدعم الدبلوماسي الذي تحتاجه لترحيل المهاجرين لمسافات طويلة، إلى الصين ودول في أفريقيا، على سبيل المثال.
يتمتع العديد ممن يطلبون اللجوء اليوم بحرية العيش والعمل في الولايات المتحدة بينما تنتهي طلباتهم ببطء محاكم الهجرة المكتظة.
بعض الأسئلة والأجوبة حول إعلان بايدن الرئاسي:
كيف سيتم تطبيق ذلك على الأرض؟
وتؤدي هذه العتبة إلى وقف اللجوء حتى ينخفض متوسط الاعتقالات اليومية للعبور غير القانوني إلى أقل من 1500 لمدة أسبوع على التوالي. آخر مرة كانت فيها عمليات العبور بهذا المستوى المنخفض كانت في ذروة جائحة كوفيد-19، في يوليو/تموز 2020.
قيود اللجوء المتعلقة بالوباء المعروف بالعنوان 42 لم يكن لها أي عواقب قانونية وشجعت على تكرار المحاولات. والآن، سيتم إصدار أوامر ترحيل للمهاجرين حتى لو حرموا من فرصة طلب اللجوء. وسيعرضهم ذلك للملاحقة الجنائية إذا حاولوا مرة أخرى وسيمنعهم من دخول البلاد بشكل قانوني لعدة سنوات. إنه فرق رئيسي.
سيتم فحص المهاجرين الذين يعبرون عن خوفهم على سلامتهم إذا تم ترحيلهم من قبل موظفي اللجوء الأمريكيين ولكن وفقًا لمعايير أعلى مما هو معمول به حاليًا. وإذا نجحوا، فيمكنهم البقاء لمتابعة أشكال أخرى من الحماية الإنسانية، بما في ذلك تلك المنصوص عليها في اتفاقية الأمم المتحدة لمناهضة التعذيب.
يُعفى الأطفال غير المصحوبين بذويهم، مما يزيد من احتمال قيام بعض الآباء بإرسال أبنائهم وبناتهم عبر الحدود بدونهم.
ما هو الدور الذي تلعبه المكسيك؟
واحدة حرجة.
لدى الولايات المتحدة تمويل محدود لإعادة الأشخاص إلى وطنهم إلى أكثر من 100 دولة، بما في ذلك العديد من الدول في أفريقيا وآسيا. كما أنها تفتقر إلى النفوذ الدبلوماسي والترتيبات اللوجستية لترحيل أعداد كبيرة إلى العديد من البلدان، بما في ذلك الصين وروسيا وفنزويلا.
أمر قضائي عام 1997 تحد بشكل عام من احتجاز الأسر التي لديها طفل أقل من 18 إلى 20 يومًا، وهي فترة زمنية طموحة للغاية وربما غير واقعية لفحص الأشخاص الذين يعبرون عن خوفهم من الترحيل ثم وضعهم على متن رحلة جوية.
حتى بالنسبة للبالغين غير المتزوجين، فإن إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية لديها أموال كافية لاحتجاز حوالي 34000 شخص فقط في المرة الواحدة.
ووافقت المكسيك على إعادة ما يصل إلى 30 ألف شخص شهريا من كوبا وهايتي ونيكاراغوا وفنزويلا، بالإضافة إلى المكسيكيين. ولا يمتد التزامها إلى الجنسيات الأخرى.
وهذا العام، جعلت المكسيك أيضًا من الصعب جدًا على المهاجرين الوصول إلى الحدود الأمريكية، إلى حد كبير عن طريق منعهم من ركوب قطارات الشحن وإيقافهم في الحافلات لإعادتهم إلى جنوب المكسيك. بينما السلطات المكسيكية يعيقون تقدم المهاجرينيتم ترحيل عدد قليل نسبيًا، مما يتسبب في بقاء الكثيرين عالقين في مدن مكسيكية بعيدة عن حدود الولايات المتحدة.
صرحت أليسيا بارسينا، وزيرة العلاقات الخارجية المكسيكية، للصحفيين الشهر الماضي بذلك لن تسمح المكسيك بأكثر من 4000 دخول غير قانوني في اليوم. ومن المتوقع أن تواصل الرئيسة المنتخبة كلوديا شينباوم، التي ستتولى منصبها في الأول من أكتوبر/تشرين الأول، السياسات التي انتهجها معلمها ورئيس المكسيك الحالي أندريس مانويل لوبيز أوبرادور.
هل تم تجربة هذا من قبل؟
وهذا هو الأحدث في سلسلة من الإجراءات التي اتخذتها إدارتا بايدن وترامب لردع طالبي اللجوء، والتي لم يكن لأي منها تأثير دائم.
وفي مايو 2023، فرض بايدن عقبات مماثلة أمام اللجوء لأي شخص عبر الحدود بشكل غير قانوني بعد مروره بدولة أخرى، مثل المكسيك. وسمحت محكمة الاستئناف الفيدرالية بالإبقاء على هذه القيود سارية بينما يطعن فيها المدافعون عنها، لكنها يبدو أن تأثيرها ضئيل.
وانخفضت عمليات العبور غير القانوني بعد دخول القيود التي فرضت العام الماضي حيز التنفيذ، لكن فترة الهدوء لم تدم طويلاً لأن عدد ضباط الفحص لم يكن كافياً للقيام بهذه المهمة الهائلة. وأظهر تطبيق القاعدة على نسبة صغيرة فقط من الاعتقالات كيف يمكن أن تفشل الميزانيات في تلبية الطموحات.
واستشهد بايدن بقسم من قانون الهجرة والجنسية يسمح للرئيس بحظر دخول مجموعات من الأشخاص إذا كان وجودهم “سيضر بمصالح الولايات المتحدة”. الرئيس دونالد استخدم ترامب هذه الصلاحيات لحظر دخول الأشخاص من بعض الدول ذات الأغلبية المسلمة، على الرغم من أنه من المتوقع أن تقول مجموعات المناصرة إن بايدن فشل في تلبية هذا المعيار “الضار”.