واشنطن – يعود مجلس الشيوخ إلى واشنطن يوم الثلاثاء للتصويت على مشروع القرار 95 مليار دولار مساعدات حربية إلى أوكرانيا وإسرائيل وتايوان، واتخاذ الخطوات النهائية في الكونجرس لإرسال التشريع إلى مكتب الرئيس جو بايدن بعد أشهر من التأخير والنقاش الداخلي المثير للجدل حول مدى مشاركة الولايات المتحدة في الخارج.
ويأتي مبلغ 61 مليار دولار لأوكرانيا في الوقت الذي تحتاج فيه الدولة التي مزقتها الحرب بشدة إلى قوة نيران جديدة، وفي الوقت الذي كثف فيه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين هجماته. لدى الجنود ناضل من أجل الحفاظ على الخطوط الأمامية حيث استحوذت روسيا على الزخم في ساحة المعركة وأجبرت أوكرانيا على التنازل عن أراضي كبيرة.
بايدنأخبر الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي يوم الاثنين سوف الولايات المتحدة أرسل قريبا أسلحة الدفاع الجوي التي تشتد الحاجة إليها. المنزل وافقت على الحزمة السبت، في سلسلة من أربعة تصويتات، لإعادته إلى مجلس الشيوخ للموافقة النهائية.
وقال زيلينسكي في منشور على موقع X، تويتر سابقًا: “أكد لي الرئيس أنه ستتم الموافقة على الحزمة بسرعة وأنها ستكون قوية، وستعزز دفاعنا الجوي بالإضافة إلى قدراتنا بعيدة المدى والمدفعية”.
وينص التشريع أيضًا على إرسال 26 مليار دولار كمساعدات لإسرائيل في زمن الحرب وإغاثة إنسانية لمواطني غزة، و8 مليارات دولار لمواجهة الصين في تايوان ومنطقة المحيطين الهندي والهادئ. وفي محاولة لكسب المزيد من الأصوات، أضاف الجمهوريون في الأغلبية في مجلس النواب أيضًا مشروع قانون إلى الحزمة قد يحظر تطبيق الوسائط الاجتماعية TikTok في الولايات المتحدة إذا لم يبيع أصحابها الصينيون حصتهم في غضون عام. جزء المساعدات الخارجية من مشروع القانون مشابه لما وافق مجلس الشيوخ في فبراير مع بعض التغييرات والإضافات الطفيفة، بما في ذلك فاتورة TikTok والنص على أن 9 مليارات دولار من المساعدة الاقتصادية لأوكرانيا هي في شكل “قروض قابلة للإعفاء”.
وقد حظيت الحزمة بدعم واسع من الكونجرس منذ أن طلب بايدن الأموال لأول مرة في الصيف الماضي. لكن كان على زعماء الكونجرس أن يواجهوا معارضة قوية من عدد متزايد من المحافظين الذين يشككون في تورط الولايات المتحدة في الحروب الخارجية ويزعمون أن الكونجرس يجب أن يركز بدلا من ذلك على موجة الهجرة على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.
وربما يكون خط الصدع المتنامي في الحزب الجمهوري بين هؤلاء المحافظين المتشككين في المساعدات والجمهوريين الأكثر تقليدية، أي جمهوريي “عصر ريجان” الذين يدعمونها بقوة، محددًا لمسيرتهم المهنية بالنسبة للزعيمين الجمهوريين الكبار. زعيم الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل، الذي جعل المساعدات لأوكرانيا أولوية قصوىوقال الشهر الماضي أنه سيفعل ذلك التنحي عن القيادة بعد أن أصبح يبتعد بشكل متزايد عن الكثيرين في مؤتمره حول هذه القضية وغيرها. رئيس مجلس النواب مايك جونسون، الذي وضع مشاريع القوانين على الأرض بعد الصلاة من أجل الإرشاد، يواجه تهديدات بالإطاحة بعد أن صوت أغلبية الجمهوريين ضدهم.
لقد أوضح ماكونيل أن إيقاف بوتين مهم بما يكفي بالنسبة له للمراهنة على رأسماله السياسي.
وقال ماكونيل بعد إقرار مجلس النواب يوم السبت: “الأمن القومي للولايات المتحدة يعتمد على رغبة قادتها في بناء القوة الصلبة والحفاظ عليها وممارستها”، مضيفًا: “أنا لا أعتذر عن أخذ هذه التهديدات المرتبطة على محمل الجد أو لحث مجلس النواب على ذلك”. إدارة بايدن وزملائي في الكونجرس أن يفعلوا الشيء نفسه”.
وقال جونسون بعد موافقة مجلس النواب: “لقد قمنا بعملنا هنا، وأعتقد أن التاريخ سيحكم عليه جيدًا”.
يمكن لمجلس الشيوخ تمرير حزمة المساعدات، التي تم دمجها الآن مرة أخرى في مشروع قانون واحد، في أقرب وقت بعد ظهر يوم الثلاثاء إذا تمكن أعضاء مجلس الشيوخ من الاتفاق على توقيت التصويت. وإذا قرر الجمهوريون الذين يعارضون التشريع الاحتجاج وإطالة أمد العملية، فمن المرجح أن تكون الأصوات النهائية يوم الأربعاء.
وقد أقر مجلس الشيوخ هذا التشريع لأول مرة في فبراير بأغلبية 70 صوتًا مقابل 29، ويمكن أن يحصل على المزيد من الأصوات هذه المرة بعد أن أضاف مجلس النواب أحكام القروض. بدأت فكرة القرض مع الرئيس السابق دونالد ترامب، الذي كان يعارض المساعدة.
وأشاد السيناتور عن ولاية كارولينا الجنوبية، ليندسي جراهام، وهو من صقور الحزب الجمهوري منذ فترة طويلة والذي صوت ضده في فبراير لأنه لم يقترن بتشريع لوقف الهجرة على الحدود، بجونسون بعد التصويت وأشار إلى أنه سيصوت لصالحه هذه المرة. وقال في برنامج X: “إن فكرة أن الولايات المتحدة ستكون أكثر أمانًا إذا أوقفنا أصدقائنا وحلفائنا في الخارج هي فكرة خاطئة”.
وتضمنت حزمة مجلس النواب المنقحة أيضًا العديد من الأولويات الجمهورية التي كانت مقبولة لدى الديمقراطيين لتمرير مشروع القانون. وتشمل هذه المقترحات التي تسمح للولايات المتحدة بالاستيلاء على أصول البنك المركزي الروسي المجمدة لإعادة بناء أوكرانيا؛ وفرض عقوبات على إيران وروسيا والصين والمنظمات الإجرامية التي تتاجر بالفنتانيل؛ ويمكن في النهاية حظر TikTok في الولايات المتحدة إذا لم يبيع المالك، ByteDance Ltd. ويحظى مشروع القانون هذا بدعم واسع من الحزبين في مجلسي النواب والشيوخ.
ومن المرجح أن يضم المعارضون في مجلس الشيوخ، مثل مجلس النواب، بعض أعضاء مجلس الشيوخ اليساريين الذين يعارضون مساعدة إسرائيل في الوقت الذي يقصف فيه رئيس الوزراء بنيامين نتنياهو غزة ويقتل آلاف المدنيين. وقد صوت كل من عضو مجلس الشيوخ عن ولاية فيرمونت بيرني ساندرز، وهو مستقل، وبيتر ويلش، وهو ديمقراطي، ضد الحزمة في فبراير.
وقال ساندرز في برنامج X قبل التصويت مباشرة: “إن مشروع القانون هذا يوفر لنتنياهو 10 مليارات دولار إضافية في صورة مساعدات عسكرية غير مقيدة لحربه المروعة ضد الشعب الفلسطيني”. “هذا أمر غير معقول.”