سيتم حماية حقوق طلاب LGBTQ + بموجب القانون الفيدرالي وسيحصل ضحايا الاعتداء الجنسي في الحرم الجامعي على ضمانات جديدة بموجب القواعد التي وضعتها إدارة بايدن يوم الجمعة.
تعد الأحكام الجديدة جزءًا من لائحة الباب التاسع المنقحة الصادرة عن وزارة التعليم، وفاءً بتعهد الحملة الانتخابية للرئيس جو بايدن. لقد وعد بتفكيك القواعد أنشأتها وزيرة التعليم السابقة بيتسي ديفوس، الذي أضاف حماية جديدة للطلاب المتهمين بسوء السلوك الجنسي.
لكن ما يغيب بشكل ملحوظ عن سياسة بايدن هو أي ذكر للرياضيين المتحولين جنسياً.
خططت الإدارة في الأصل لتضمين سياسة جديدة منع المدارس من سن حظر تام على الرياضيين المتحولين جنسيا، ولكن تم تعليق هذا الحكم. ويُنظر إلى التأخير على نطاق واسع على أنه مناورة سياسية خلال عام انتخابي قام فيه الجمهوريون احتشد حول حظر على الرياضيين المتحولين جنسيا في رياضة البنات.
وبدلاً من ذلك، يتراجع بايدن رسميًا عن قواعد الاعتداء الجنسي التي وضعها سلفه وخصمه الحالي في عام الانتخابات، الرئيس السابق دونالد ترامب. ولقيت السياسة النهائية إشادة من المدافعين عن الضحايا، بينما قال الجمهوريون إنها تقوض حقوق الطلاب المتهمين.
وقال وزير التعليم ميغيل كاردونا إن القاعدة الجديدة “توضح بشكل واضح أنه يمكن للجميع الوصول إلى مدارس آمنة ومرحبة وتحترم حقوقهم”.
وقال كاردونا للصحفيين: “لا ينبغي لأحد أن يواجه التنمر أو التمييز لمجرد هويته ومن يحبه”. “للأسف، هذا يحدث في كثير من الأحيان.”
تهدف لائحة بايدن إلى توضيح التزامات المدارس بموجب العنوان التاسع، صدر قانون التمييز على أساس الجنس لعام 1972 في الأصل لمعالجة حقوق المرأة. وينطبق هذا على الكليات والمدارس الابتدائية والثانوية التي تتلقى الأموال الفيدرالية. ومن المقرر أن يدخل التحديث حيز التنفيذ في أغسطس.
من بين أكبر التغييرات الاعتراف الجديد بالعنوان التاسع يحمي طلاب LGBTQ+ – مصدر صراع عميق مع الجمهوريين.
لا يعالج قانون 1972 هذه القضية بشكل مباشر، لكن القواعد الجديدة توضح أن الباب التاسع يحظر أيضًا التمييز على أساس التوجه الجنسي أو الهوية الجنسية. يحق لطلاب LGBTQ+ الذين يواجهون التمييز الحصول على رد من مدرستهم بموجب الباب التاسع، ويمكن لأولئك الذين فشلت مدارسهم طلب اللجوء من الحكومة الفيدرالية.
يقول العديد من الجمهوريين إن الكونجرس لم يقصد أبدًا مثل هذه الحماية بموجب الباب التاسع. وسبق أن منع قاض اتحادي توجيهات إدارة بايدن بنفس التأثير بعد 20 ولاية يقودها الجمهوريون تحدى السياسة.
وقالت النائبة فيرجينيا فوكس، الجمهورية من ولاية كارولينا الشمالية ورئيسة لجنة التعليم والقوى العاملة بمجلس النواب، إن اللائحة الجديدة تهدد عقودًا من التقدم للنساء والفتيات.
وقالت فوكس في بيان: “هذه القاعدة النهائية ترمي الكيروسين على النار المشتعلة بالفعل وهي الحرب الثقافية الاحتقارية التي يشنها الديمقراطيون والتي تهدف إلى إعادة تعريف الجنس والنوع بشكل جذري”.
في السنوات القليلة الماضية، العديد من الولايات التي يسيطر عليها الجمهوريون واعتمدت قوانين تقيد حقوق الأطفال المتحولين جنسياً، بما في ذلك حظر الرعاية الطبية المؤكدة للجنس للقاصرين. وتقيد 11 ولاية على الأقل الحمامات وغرف تبديل الملابس التي يمكن للطلاب المتحولين جنسياً استخدامها، وتمنعهم من استخدام المرافق التي تتوافق مع هويتهم الجنسية.
لكن القاعدة توضح أن معاملة الطلاب المتحولين جنسيًا بشكل مختلف عن زملائهم في الصف يعد تمييزًا، مما يعرض القيود المفروضة على الحمامات بالولاية للخطر، كما قال فرانسيسكو إم نيغرون جونيور، المحامي المتخصص في قانون التعليم.
كانت المراجعة المقترح منذ ما يقرب من عامين ولكن تباطأت فترة التعليقات التي جذبت 240 ألف رد، وهو رقم قياسي لوزارة التعليم.
تهدف العديد من التغييرات إلى ضمان استجابة المدارس والكليات لشكاوى سوء السلوك الجنسي. بشكل عام، توسع القواعد نوع سوء السلوك الذي يتعين على المؤسسات معالجته، وتمنح المزيد من الحماية للطلاب الذين يوجهون الاتهامات.
ومن أهم التغييرات تعريف أوسع للتحرش الجنسي. ويتعين على المدارس الآن أن تعالج أي سلوك غير مرحب به قائم على الجنس ويكون “خطيراً أو منتشراً” إلى الحد الذي يحد من حصول الطالب على التعليم على قدم المساواة.
بموجب قواعد ديفوس، يجب أن يكون السلوك “شديدًا وواسع الانتشار ومهينًا بشكل موضوعي”، وهو معيار أعلى يدفع ببعض أنواع سوء السلوك خارج نطاق الباب التاسع.
لن يُطلب من الكليات بعد الآن عقد جلسات استماع مباشرة للسماح للطلاب باستجواب بعضهم البعض من خلال الممثلين – وهو شرط التوقيع من قواعد DeVos.
يُسمح بجلسات الاستماع المباشرة بموجب قواعد بايدن، لكنها اختيارية ولها حدود جديدة. يجب أن يكون الطلاب قادرين على المشاركة في جلسات الاستماع عن بعد، على سبيل المثال، ويجب على المدارس حظر الأسئلة “غير الواضحة أو المزعجة”.
وكبديل لجلسات الاستماع المباشرة، يمكن لمسؤولي الكلية إجراء مقابلات مع الطلاب بشكل منفصل، مما يسمح لكل طالب باقتراح أسئلة والحصول على تسجيل للإجابات.
وكانت جلسات الاستماع هذه نقطة خلاف رئيسية مع المدافعين عن الضحايا، الذين قالوا إنها أجبرت الناجين من الاعتداء الجنسي على مواجهة مهاجميهم وثني الناس عن الإبلاغ عن الاعتداءات. وقال المؤيدون إنها أعطت الطلاب المتهمين عملية عادلة لاستجواب متهميهم، بحجة أن الجامعات أصبحت سريعة جدًا في إصدار الأحكام ضد الطلاب المتهمين.
وأشاد المدافعون عن الضحايا بالتغييرات وحثوا الكليات على تنفيذها بسرعة.
قالت إيما جراسو ليفين: “بعد سنوات من الضغط من الطلاب والناجين من العنف الجنسي، فإن تحديث الباب التاسع لإدارة بايدن سيجعل المدارس أكثر أمانًا ويسهل الوصول إليها للشباب، الذين تعرض الكثير منهم لضرر لا يمكن إصلاحه أثناء نضالهم من أجل الحماية والدعم”. أحد كبار المديرين في مجموعة Know Your IX.
وعلى الرغم من التركيز على الضمانات المقدمة للضحايا، فإن القواعد الجديدة تحافظ على بعض أشكال الحماية للطلاب المتهمين.
يجب أن يتمتع جميع الطلاب بفرص متساوية لتقديم الأدلة والشهود بموجب السياسة الجديدة، ويجب أن يتمتع جميع الطلاب بفرص متساوية في الوصول إلى الأدلة. سيُسمح لجميع الطلاب بإحضار مستشار إلى جلسات الاستماع في الحرم الجامعي، ويجب أن يكون لدى الكليات عملية استئناف.
بشكل عام، لن يكون من الممكن تأديب الطلاب المتهمين إلا بعد ثبوت مسؤوليتهم عن سوء السلوك، على الرغم من أن اللائحة تسمح بالإبعاد “الطارئ” إذا اعتبر ذلك مسألة تتعلق بسلامة الحرم الجامعي.
وأشاد المجلس الأمريكي للتعليم، الذي يمثل مؤسسات التعليم العالي، بالمبادئ التوجيهية الجديدة. لكن المجموعة انتقدت الموعد النهائي للامتثال في الأول من أغسطس. وقالت ACE في بيان إن الجدول الزمني “يتجاهل الصعوبات الكامنة في إجراء هذه التغييرات في حرم جامعات بلادنا في مثل هذه الفترة القصيرة من الزمن”.
يستمر الإصلاح الأخير في معركة سياسية ذهابًا وإيابًا حيث تعيد الإدارات الرئاسية بشكل متكرر كتابة القواعد المتعلقة بسوء السلوك الجنسي في الحرم الجامعي.
وانتقد ديفوس القاعدة الجديدة، فكتب على موقع التواصل الاجتماعي X أنها ترقى إلى ” اعتداء على النساء والفتيات“. وقالت إن الإجراءات الجديدة للتعامل مع اتهامات الاعتداء الجنسي تمثل عودة إلى “الأيام التي تم فيها إرسال سوء السلوك الجنسي إلى محاكم الحرم الجامعي، ولم يتم حلها بطريقة تسعى إلى تحقيق العدالة بالفعل”، كما كتبت.
كانت قواعد ديفوس في حد ذاتها بمثابة إصلاح شامل لسياسة عهد أوباما التي كانت تهدف إلى إجبار الكليات على التعامل مع الاتهامات بالاعتداء الجنسي في الحرم الجامعي على محمل الجد. الآن، بعد سنوات من التغييرات المستمرة تقريبًا، تضغط بعض الكليات من أجل التوصل إلى أرضية سياسية وسطية لإنهاء الإصابة. ___
ساهم في هذا التقرير مؤلفو وكالة أسوشيتد برس جيف مولفيهيل وآني ما وموريا بالينجيت.
___
تتلقى التغطية التعليمية لوكالة أسوشيتد برس دعمًا ماليًا من مؤسسات خاصة متعددة. AP هي المسؤولة الوحيدة عن جميع المحتويات. ابحث عن نقاط الوصول المعايير للعمل مع المؤسسات الخيرية، قائمة الداعمين ومناطق التغطية الممولة على AP.org.