واشنطن (أ ف ب) – ديك تشيني كان هذا هو الوجه العام لنهج إدارة جورج دبليو بوش المتمثل في تجاوز الحدود في المراقبة وجمع المعلومات الاستخبارية في السنوات التي تلت الهجمات على الولايات المتحدة. 11 سبتمبر 2001.
وبوصفه مناصراً بلا خجل للسلطة التنفيذية الواسعة باسم الأمن القومي، وضع تشيني نفسه في مركز النقاش العام حول الاعتقال والاستجواب والتجسس الذي استمر بعد عقدين من الزمن.
وقال ستيفن فلاديك، أستاذ القانون بجامعة جورج تاون: «أعتقد أن الحالة الأمنية التي لدينا اليوم هي إلى حد كبير نتاج رد فعلنا على 11 سبتمبر، ومن الواضح أن نائب الرئيس تشيني كان على حق في منتصف كيفية تفعيل رد الفعل هذا من البيت الأبيض».
الداعم البارز لقانون الوطنية
ويمكن القول إن تشيني كان الداعم الأبرز للإدارة الجمهورية قانون باتريوت، القانون الذي تم سنه بالإجماع تقريبًا بعد أحداث 11 سبتمبر والذي منح حكومة الولايات المتحدة صلاحيات مراقبة شاملة.
كما دافع عن برنامج التنصت على المكالمات الهاتفية التابع لوكالة الأمن القومي دون إذن قضائي والذي يهدف إلى اعتراض الاتصالات الدولية للإرهابيين المشتبه بهم في الولايات المتحدة، على الرغم من المخاوف بشأن شرعيته.
ذات يوم، قال تشيني إنه لو كانت مثل هذه السلطة قائمة قبل الحادي عشر من سبتمبر/أيلول، لكان من الممكن أن تدفع الولايات المتحدة إلى “القبض على اثنين من الخاطفين الذين قادوا طائرة واصطدمت بالبنتاغون”.
ولمواجهة الإرهابيين والجواسيس المحتملين، احتفظت وكالات إنفاذ القانون والاستخبارات بالأدوات الأساسية، التي أصبحت معروفة على نطاق واسع بعد الهجمات، وتشمل خطابات الأمن القومي التي تسمح لمكتب التحقيقات الفيدرالي بإصدار أوامر للشركات بتسليم معلومات حول العملاء.
وقد شككت المحاكم في المبرر القانوني لجهاز المراقبة التابع للحكومة، كما أصبح الحزب الجمهوري الذي وقف ذات يوم بقوة وراء رؤية تشيني العالمية للأمن القومي أكثر انقساماً إلى حد كبير.
إجماع الحزبين على توسيع صلاحيات المراقبة بعد 11 سبتمبر لقد أفسح المجال لزيادة الشكوكخاصة بين بعض الجمهوريين الذين يعتقدون أن وكالات التجسس استخدمت تلك الصلاحيات لتقويض الرئيس دونالد ترامب أثناء فترة وجوده التحقيق في العلاقات بين روسيا وحملته الانتخابية عام 2016.
سمح الكونجرس في عام 2020 بإنهاء ثلاثة أحكام من قانون باتريوت التي قال مكتب التحقيقات الفيدرالي ووزارة العدل إنها ضرورية للأمن القومي. أحدهما يسمح للمحققين بمراقبة الأشخاص دون إثبات أنهم كانوا يتصرفون نيابة عن منظمة إرهابية دولية.
برنامج يعرف باسم المادة 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية تمت إعادة تفويضه في العام الماضي ولكن فقط بعد مفاوضات مهمة. ولغرض جمع المعلومات الاستخبارية الأجنبية، سمحت للحكومة بجمع، دون أمر قضائي، اتصالات غير الأمريكيين الموجودين خارج البلاد.
وقال فلاديك: “أعتقد بالنسبة لشخص مثل نائب الرئيس تشيني، أن توسيع تلك السلطات لم يكن هدفاً عرضياً – بل كان هدفاً أساسياً”. “وأعتقد أن الحزب الجمهوري اليوم لا ينظر إلى هذا النوع من القضايا – سياسة مكافحة الإرهاب، وسلطات المراقبة الحكومية – على أنها قريبة من نوع القضايا السياسية التي نظرت إليها إدارة بوش”.
الاستخبارات كأداة سياسية
وباعتباره مهندس الغزو الأميركي لأفغانستان والعراق، دفع تشيني وكالات التجسس للعثور على أدلة لتبرير العمل العسكري.
وزعم تشيني، إلى جانب آخرين في الإدارة، أن الرئيس العراقي صدام حسين كان يطور أسلحة الدمار الشامل وله علاقات بتنظيم القاعدة. واستخدم المسؤولون ذلك لبيع الحرب لأعضاء الكونجرس والشعب الأمريكي، على الرغم من فضح هذا الادعاء لاحقًا.
ال استُخدمت معلومات استخباراتية خاطئة لتبرير غزو العراق يُنظر إليه باعتباره فشلًا كبيرًا لوكالات التجسس الأمريكية ودليلًا على ما يمكن أن يحدث عندما يستخدم القادة المعلومات الاستخباراتية لتحقيق أهداف سياسية.
وكانت الحجج التي ساقتها الحكومة لصالح الحرب سبباً في تغذية حالة من انعدام الثقة بين العديد من الأميركيين، وهو ما يتردد صداه اليوم لدى البعض في الإدارة الجمهورية الحالية.
وقال تولسي جابارد، مدير مكتب المخابرات الوطنية: “على مدى عقود، ظلت سياستنا الخارجية محاصرة في دورة لا نهاية لها تؤدي إلى نتائج عكسية من تغيير النظام أو بناء الدولة”. قال في الشرق الأوسط الأسبوع الماضي.
ويقول العديد من المشرعين الذين صوتوا لصالح استخدام القوة في عام 2003، إنهم يشعرون بالندم على ذلك.
وقال السيناتور إد ماركي، وهو ديمقراطي من ماساشوستس: «كان من الخطأ الاعتماد على إدارة بوش لقول الحقيقة». الذكرى العشرين للغزو.
توسيع صلاحيات الحرب
ولطالما انتقد ترامب تشينيلكن الرئيس يعتمد عليه مذهب قانوني شائع خلال فترة وجود تشيني في منصبه لتبرير ذلك ضربات قاتلة على القوارب المزعومة لتهريب المخدرات في أمريكا اللاتينية.
وتقول الإدارة إن الولايات المتحدة كذلك تشارك في “صراع مسلح” مع عصابات المخدرات وأعلنتهم مقاتلين غير شرعيين.
وقال وزير الدفاع بيت هيجسيث: “لقد قتل إرهابيو المخدرات هؤلاء عدداً من الأميركيين يفوق عدد القتلى من تنظيم القاعدة، وسيتم معاملتهم بالمثل”. قال 28 أكتوبر على وسائل التواصل الاجتماعي. “سوف نتعقبهم، وننشئ شبكة معهم، ثم نطاردهم ونقتلهم.”
بعد أحداث 11 سبتمبر، سمحت إدارة بوش وتشيني للجيش الأمريكي بمهاجمة المقاتلين الأعداء الذين يعملون نيابة عن المنظمات الإرهابية. وأثار ذلك تساؤلات حول مدى قانونية قتل الأشخاص أو احتجازهم دون محاكمة.
وقال جيم لوديس، محلل الأمن القومي السابق الذي يدير مركز بيل للعلاقات الدولية والسياسة العامة في جامعة سالف ريجينا، إن تورط تشيني في تعزيز السلطة التنفيذية والمراقبة و”تزوير كتب الاستخبارات الأولية” له أصداء في ضربات اليوم.
قال لوديس: “عندما تفكر في إرثه تجد أن بعضًا منه مقلق للغاية. وربما يكون البعض الآخر هو ما تطلبه اللحظة”. “لكنه إرث معقد.”
وأشار فلاديك إلى أن الإرث الدائم لإدارة بوش وتشيني هو “طمس الخطوط الفاصلة بين ردود الفعل المدنية على التهديدات والردود العسكرية، إن لم يكن انهيارها بالكامل”.
وأشار إلى تصنيف المنظمات الإرهابية الأجنبيةوهي أداة سبقت هجمات 11 سبتمبر، لكنها أصبحت أكثر انتشارًا في السنوات التي تلت ذلك. وقد استخدم ترامب تسمية للعديد من عصابات المخدرات.
الصراعات المعاصرة داخل الحكومة
إن حماية الولايات المتحدة من التجسس والإرهاب والتهديدات الأخرى هي مسعى معقد منتشر في جميع أنحاء الحكومة. عندما كان تشيني نائبا للرئيس، على سبيل المثال، تم إنشاء وكالات مثل وزارة الأمن الداخلي ومكتب مدير الاستخبارات الوطنية.
وكما كان الحال آنذاك، فإن تقسيم العمل يمكن أن يكون محل نزاع. ظهر صدع مؤخرًا بين مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) التابع للمدير كاش باتيل ووكالات الاستخبارات التي تشرف عليها غابارد.
وقال مكتب التحقيقات الفيدرالي في رسالة إلى المشرعين إنه “يختلف بشدة” مع الاقتراح التشريعي الذي قال إنه سيزيل المكتب من منصبه باعتباره الوكالة الحكومية الرئيسية لمكافحة التجسس ويستبدله بمركز لمكافحة التجسس تحت مكتب غابارد.
وحذر مكتب التحقيقات الفيدرالي في الرسالة التي حصلت عليها وكالة أسوشيتد برس من أن “التأثير التراكمي سيضع عملية صنع القرار في أيدي الموظفين الذين لا يشاركون بنشاط في عمليات المخابرات المركزية، أو على دراية بتعقيدات تهديدات المخابرات المركزية، أو في وضع يسمح لهم بتطوير استراتيجيات تخفيف متماسكة ومصممة خصيصًا”.
وقال مكتب التحقيقات الفيدرالي إن ذلك سيكون على حساب الأمن القومي.
وأصدر المتحدثون باسم الوكالات في وقت لاحق بيانا قالوا فيه إنهم يعملون جنبا إلى جنب مع الكونجرس لتعزيز جهود مكافحة التجسس.