عندما غزت روسيا أوكرانيا لأول مرة، فرض الغرب على موسكو مجموعة من العقوبات في محاولة لشل مواردها المالية وإجبارها على إنهاء الحرب بسرعة.
ومع ذلك، وبعد مرور أكثر من عامين، لا تزال الحرب مستمرة، ويروج الكرملين لاقتصاده القوي.
ولكن ليس لأن العقوبات ليست فعالة. السبب الحقيقي هو أن الغرب لم يقطع كل هذا الطريق. هناك شيء واحد رئيسي يستطيع الغرب أن يفعله، ولكنه لن يفعل: ألا وهو منع وصول كافة البنوك الروسية إلى جمعية الاتصالات المالية العالمية بين البنوك، أو “سويفت”.
ولم يبذل الغرب قصارى جهده لمنع وصول روسيا إلى سويفت
وفي الفترة من فبراير/شباط إلى مايو/أيار 2022، تحركت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي مرارا وتكرارا لمنع وصول بعض البنوك الروسية إلى سويفت – لكنها استثنت تلك التي تعالج مدفوعات النفط والغاز الدولية.
وذلك لأن روسيا مصدر رئيسي للطاقة، لذا فإن قطع الوصول إلى جميع بنوكها بشكل مفاجئ سيكون له تأثير هائل على مستوى العالم.
وقال أليكس كابري، المحاضر البارز في جامعة سنغافورة الوطنية، لموقع Business Insider: “سيكون هناك الكثير من الأضرار الجانبية التي قد تؤثر على البنوك غير الروسية والبنوك الأخرى في النظام المصرفي الدولي”.
النظام المصرفي الدولي مترابط. ينتقل تمويل التجارة الذي يشمل أطرافًا متعددة إلى أسفل سلاسل التوريد المعقدة مع انتقال السلع من المورد إلى المشتري النهائي.
وقال كابري: “إذا شلت النظام المصرفي الروسي بأكمله، فستكون هناك بنوك أخرى في جميع أنحاء العالم ستتحمل العبء الأكبر من ذلك أيضا، لأنها تمول التجارة والسلع الأساسية الأخرى”. البنوك باعتبارها “الخيار النووي”.
ومع ذلك، إذا ساءت الأمور حقًا، كما هو الحال في التوسع السريع للحرب في أوكرانيا، فيمكن للغرب “بالتأكيد” مضاعفة جهوده وإغلاق البنوك الروسية أمام سويفت، حسبما أضاف كابري، الذي كان القائد الإقليمي للتجارة الدولية لشركة KPMG. والممارسات الجمركية في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، وهو متخصص سابق في التجارة الدولية في دائرة الجمارك الأمريكية.
لكن الأمر قد لا يصل إلى مثل هذه الخطوة بعد كل شيء.
“الاقتصاد الروسي في ورطة عميقة للغاية”
وعلى الرغم من الإحباط الذي يشعر به الغرب إزاء الكيفية التي يبدو بها الاقتصاد الروسي ما زال صامداً، فمن الواضح أن العقوبات بدأت تؤتي ثمارها أخيراً.
ويرجع ذلك جزئيًا إلى العقوبات الثانوية. لقد شدد الغرب قيوده ضد الشركات في بلدان الطرف الثالث التي لا تزال تتعامل مع روسيا.
لذا، في حين تمكنت روسيا من التمسك باقتصادها حتى الآن، فإن الاقتصاد يواجه “مشكلة عميقة للغاية” على المدى المتوسط، حسبما قال ريتشارد بورتس، أستاذ الاقتصاد في كلية لندن للأعمال، لـ BI.
وأشار بورتس إلى تقليص “الشركاء التجاريين الطبيعيين” لروسيا – أولئك القريبين من البلاد جغرافيا – باعتباره حجر عثرة رئيسيا.
وقال بورتس لـ BI: “إن روسيا لا تتاجر مع أوروبا، لذا فإن الفرص وإمكانيات التجارة المربحة والمعقولة محدودة للغاية”.
وفي حين تمكنت روسيا من تحويل معظم صادراتها النفطية من أوروبا – التي كانت في السابق أكبر سوق لها – إلى الهند والصين، فإن مثل هذه الخطوة تأتي مع تكاليف تشمل انخفاض أسعار البيع وتحديات لوجستية.
وقال بورتس: “لا يمكن لهذه البدائل أن تحل محل التجارة مع أوروبا بشكل صحيح وفعال وكفؤ ومثمر”.
كما يتدفق رأس المال البشري والاستثمار إلى الخارج بسبب هجرة الأدمغة الروسية والقيود التي يفرضها الغرب على الاستثمار والتجارة.
وقال بورتس، الذي دعا إلى فرض عقوبات أقوى: “في غضون خمس سنوات، ستشهد تباطؤا كارثيا حقا في الاقتصاد الروسي”.
لا تستطيع روسيا إنشاء احتياطيات أجنبية
أحد الأسباب الرئيسية التي تجعل من غير المرجح أن يصمد الاقتصاد الروسي يرجع إلى الطبيعة المحدودة لاحتياطياته.
وكتب ألكسندر كولياندر، المحلل المالي، في منشور لمؤسسة كارنيجي للسلام الدولي في أبريل/نيسان: “تستطيع روسيا التعويض عن انخفاض عائدات صادرات الموارد الطبيعية باستخدام احتياطياتها من الذهب والعملة، فضلاً عن تأثير تقلص الواردات”. 9. “لكن الاحتياطيات ليست لانهائية، وهناك حد لمدى انكماش الواردات”.
وافق بورتس على هذا الموقف.
وقال بورتس: “ما لم تكن هناك زيادة كبيرة في أسعار النفط أو بعض المكاسب غير المتوقعة، فسوف يواجهون مشاكل كبيرة في تمويل الواردات على مدى العامين المقبلين في المستقبل القريب”.
وفي انعكاس لمدى العزلة المالية التي أصبحت عليها روسيا، فإن البلاد لديها خيارات محدودة بخلاف اليوان الصيني لاحتياطياتها، حسبما ذكر البنك المركزي الروسي في تقرير في مارس/آذار.
وفي أبريل 2022، حذرت محافظة البنك المركزي الروسي إلفيرا نابيولينا احتياطيات روسيا لا يمكن أن تستمر إلى الأبد.
وأضاف بورتس: “المشكلة الكبيرة هي أن احتياطيات النقد الأجنبي تنفد لديهم، ولا يمكنك إنشاء احتياطيات أجنبية”.