وأصدرت المحكمة الجنائية الدولية مذكرات اعتقال بحق قادة إسرائيليين. هل يمكن أن يكون المسؤولون الأمريكيون هم التاليين؟

كان القرار الذي اتخذته المحكمة الجنائية الدولية في الأسبوع الماضي بإصدار مذكرات اعتقال بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، ووزير الدفاع الإسرائيلي السابق يوآف جالانت، والقائد في حركة حماس محمد ضيف، بمثابة الصدمة في مختلف أنحاء العالم الغربي.

وأصدرت المحكمة الجنائية الدولية أوامر المحكمة بشأن دور القادة الإسرائيليين في الحرب على غزة، وهو الصراع الذي قتلت فيه القوات الإسرائيلية عشرات الآلاف من الفلسطينيين. في المقابل، صدرت مذكرة اعتقال بحق الضيف بسبب تورطه في الهجمات التي قادتها حماس على جنوب إسرائيل في 7 أكتوبر/تشرين الأول، والتي أسفرت عن مقتل حوالي 1200 شخص وشهدت إعادة أكثر من 200 آخرين إلى غزة كأسرى.

ويشكل قرار المحكمة بإصدار مثل هذه المذكرات لأول مرة ضد قادة دولة حليفة للغرب سابقة قانونية يمكن أن تكون لها آثار مهمة في القانون الدولي.

وقد تتلخص إحدى هذه الآثار في احتمال معاقبة المسؤولين الأميركيين في المحكمة الجنائية الدولية بسبب دعمهم للجرائم التي يرتكبها الجيش الإسرائيلي في غزة.

وفي حين أن هذه النتيجة غير مرجحة، إلا أن الخبراء القانونيين يقولون إن المحكمة الجنائية الدولية ونظام روما الأساسي يحتويان على الآليات القانونية التي يمكن من الناحية الفنية توجيه اتهامات ضد المسؤولين الرئيسيين في إدارة بايدن.

وقالت سيليست كميوتيك: “سيكون الأمر في النهاية متروكًا للمحكمة لتقييم الأدلة ضد المسؤولين الأمريكيين، لكن نظام روما الأساسي يتضمن بالتأكيد طرقًا يمكن من خلالها تحميل الأفراد المسؤولية الشخصية عن المساهمة في جرائم الحرب – بما في ذلك، على سبيل المثال، توفير الأسلحة”. وقال أحد المحامين العاملين في مشروع التقاضي الاستراتيجي التابع للمجلس الأطلسي لموقع ميدل إيست آي:

ووصف البيت الأبيض أوامر الاعتقال التي أصدرتها المحكمة الجنائية الدولية بحق نتنياهو وجالانت بأنها “شائنة”.

“نظرًا لأن فلسطين دولة طرف في نظام روما الأساسي، يمكن للدائرة التمهيدية إصدار أوامر اعتقال لأي شخص… مسؤول عن ارتكاب جرائم على الأراضي الفلسطينية”

– سيليست كميوتيك، المجلس الأطلسي

لقد كانت الولايات المتحدة واضحة في أن المحكمة الجنائية الدولية ليس لها اختصاص في هذه المسألة. وقال متحدث باسم مجلس الأمن القومي بالبيت الأبيض في بيان: “بالتنسيق مع الشركاء، بما في ذلك إسرائيل، نناقش الخطوات التالية”.

الولايات المتحدة وإسرائيل ليستا طرفين في نظام روما الأساسي، لكن فلسطين طرفا فيه. وبما أن الحرب على غزة تجري داخل الأراضي الفلسطينية، فإن هذا يمنح المحكمة الجنائية الدولية الاختصاص القضائي لتوجيه الاتهامات ضد أي فرد متورط في الحرب.

وقال كميوتيك: “نظرًا لأن فلسطين دولة طرف في نظام روما الأساسي، يمكن للدائرة التمهيدية إصدار أوامر اعتقال لأي شخص، بغض النظر عن جنسيته، يكون مسؤولاً عن ارتكاب جرائم على الأراضي الفلسطينية”.

وقال كميوتيك إنه يمكن إصدار مذكرات اعتقال ضد “مسؤولين غربيين مثل أولئك الموجودين في الولايات المتحدة الذين دعموا إسرائيل، ومسؤولين مثل المسؤولين في الحكومة الإيرانية الذين دعموا حماس”.

المادة 25 من نظام روما الأساسي

وقال العديد من الخبراء القانونيين لموقع Middle East Eye إن الطريق أمام المحكمة الجنائية الدولية لمتابعة أوامر الاعتقال ضد المسؤولين الأمريكيين بسبب الجرائم المرتكبة في الحرب الإسرائيلية على غزة يكمن في المادة 25 من نظام روما الأساسي.

نظام روما الأساسي هو المعاهدة التي أنشأت المحكمة الجنائية الدولية، وتتناول المادة 25 المسؤولية الجنائية الفردية.

وقالت منظمة الديمقراطية للعالم العربي الآن في بيان لها الأسبوع الماضي إنه يمكن العثور على مسؤولين أمريكيين مسؤولين عن جرائم حرب بموجب المادة 25 (3) (ج).

وقالت جماعة حقوق الإنسان إن البند ينص على أن أي شخص سيكون عرضة للعقاب إذا “ساعد أو حرض أو ساعد بطريقة أخرى” في ارتكاب جريمة، بما في ذلك “توفير الوسائل لارتكابها”.

وفي حين أن الولايات المتحدة ليست طرفاً في الحرب على غزة، إلا أنها تقدم أكبر قدر من المساعدات العسكرية لإسرائيل من أي دولة أخرى في العالم. منذ أن بدأت الحرب على غزة في أكتوبر/تشرين الأول 2023، بدأت الولايات المتحدة على الفور بتسريع شحنات الأسلحة إلى إسرائيل.

ومع ذلك، فإن العقبات التي تحول دون توجيه اتهامات ضد المسؤولين الأمريكيين بسبب ذلك مرتفعة.

“يجب أن تكون المساعدة قد عززت الجريمة أو عززتها بطريقة ما، ويجب أن تكون قد قدمت، أولاً، على الأقل مع العلم بأن الجرائم ذات الصلة ستحدث في المسار العادي للأحداث، وثانياً، بغرض تسهيل تلك الجرائم. – عنصر عقلي مرتفع”، قال كميوتيك لموقع MEE.

وسيكون من الصعب إثبات الادعاء بأن المسؤولين الأميركيين كانوا يعتزمون تسهيل ارتكاب جرائم حرب.

وقال عادل حق، أستاذ القانون، وجون أو نيومان، القاضي والباحث في جامعة روتجرز، لموقع Middle East Eye، إنه سيكون من الصعب على المحكمة الجنائية الدولية توجيه اتهامات بارتكاب جرائم حرب في غزة ضد كبار المسؤولين الأمريكيين بموجب المادة 25 (3)( ج) لأن المسؤولين الأميركيين “من المرجح أن يجادلوا بأنه ليس هدفهم مساعدة إسرائيل على ارتكاب جرائم عن طريق إرسال أسلحة أميركية إليهم”.

وقال حق: “حتى لو كان هؤلاء المسؤولون الأمريكيون يعرفون أو يتوقعون أن إسرائيل سترتكب مثل هذه الجرائم، فإن هذه المعرفة وحدها قد لا تثبت النية أو الغرض المطلوب”.

العمل من أجل “الهدف المشترك”

وقال كميوتيك إنه يمكن أيضًا توجيه اتهامات ضد المسؤولين الأمريكيين بموجب المادة 25 (3) (د)، وهي بند ينص على أن أي فرد مسؤول عن العقوبة إذا ساهم في ارتكاب جريمة من خلال العمل “بهدف مشترك” لارتكاب تلك الجريمة. “.

وقال كميوتيك: “يجب أن يكون المساهم قد قصد المشاركة في هذا السلوك (على سبيل المثال، توفير الأسلحة) ويجب أن يكون على الأقل على علم بأنه ساهم في تحقيق الهدف المشترك”. “ويجب عليهم أيضًا إما أن يهدفوا إلى تعزيز الهدف المشترك أو أن يكونوا على علم بنية المجموعة في ارتكاب جرائم”.

وقال حق إن هناك حجة أقوى للمادة 25 (3) (د)، وبشكل أكثر تحديداً فيما يتعلق بالبند الثاني، الذي ينص على أن الفرد يساهم في جريمة وأن القرار يتم اتخاذه “مع العلم بنية المجموعة في ارتكاب جريمة”. ارتكاب الجريمة”.

وقال حق “بعبارة أخرى، لا يحتاج الفرد إلى مشاركة نية المجموعة في ارتكاب الجريمة. يكفي أن يعرف الفرد نية المجموعة ويقرر المساهمة على أي حال”.

إذا كانت الإستراتيجية العسكرية لمجلس الوزراء الحربي الإسرائيلي تتضمن صراحة استخدام التجويع كسلاح حرب، وكان المسؤولون الأمريكيون على علم بذلك واستمروا في الموافقة على شحنات المساعدات العسكرية إلى البلاد، فيمكن أن يتعرضوا للمساءلة بموجب هذا البند من نظام روما الأساسي. .

وشدد حق على أن المساهمة (بالأسلحة الأمريكية) يجب أن تكون عمدا ومع العلم بأن إسرائيل تخطط لارتكاب جرائم حرب في غزة.

لن تكون الحالات الفردية التي هاجمت فيها القوات الإسرائيلية قوافل المساعدات أو المستشفيات أو الصحفيين كافية لاستخدامها كدليل.

وقال حق: “طالما أن المسؤولين الأمريكيين يعرفون النوايا الإجرامية لحكومة الحرب الإسرائيلية، فقد يتحملون المسؤولية بموجب النظام الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية”.