في عام 1795، نشر الفيلسوف الألماني إيمانويل كانط السلام الدائم، تصور عالماً لا تحكمه الإمبراطوريات بل بالقوانين، اتحادًا للأمم مبني على مبادئ العدالة والعقل وضبط النفس. وبعد قرن ونصف من الزمان، وفي أعقاب حربين عالميتين، حاولت البشرية تحقيق تلك الرؤية من خلال إنشاء الأمم المتحدة. وكان المقصود منها أن تكون البوصلة الأخلاقية للعالم، وحارساً للسلام، وحكماً بين الأقوياء والضعفاء.
ثمانون سنة على، لقد تآكل هذا الحلم. إن ما تم تصميمه ذات يوم كمؤسسة محايدة تحمي قواعد النظام الدولي أصبح على نحو متزايد أداة للملاءمة الجيوسياسية لإضفاء الشرعية على التدخلات، وتبرير الإفلات من العقاب، وعكس أوجه عدم المساواة التي كان من المفترض أن تصححها. من الإقرار لقيام دولة إسرائيل عام 1948 إلى شللها على مدى عقود من الاحتلال والقصف غزةإن سجل الأمم المتحدة لا يعكس التوازن بل التحيز. صمتها خلال الحرب العراقية الإيرانيةوأنظمة عقوباتها التي تضر بشكل غير متناسب باقتصادات الجنوب، وعجزها عن منع الكوارث الإنسانية من اليمن إلى السودان، كلها تكشف عن فشل هيكلي أعمق.
فالمنظمة التي كان من المفترض أن تتجاوز سياسات القوة قد اندرجت تحتها. وبدلاً من ذلك، أدى نظام الفيتو، المصمم للحفاظ على استقرار ما بعد الحرب، إلى إضفاء الطابع المؤسسي على التسلسل الهرمي. في كثير من الأحيان، يعني “المجتمع الدولي” مجتمع شمال الأطلسي، ويعمل النظام القائم على القواعد كشعار أكثر من كونه حقيقة مشتركة. وعندما تتصرف الولايات المتحدة أو حلفاؤها من جانب واحد، فإن الأمم المتحدة توفر الغطاء الأخلاقي؛ عندما تطالب دول الجنوب العالمي بالمساءلة، فإنها تتذرع بالإجراءات والتأخير.
التفعيل الأخير لـ “آلية سناب باكوتؤكد “الحرب ضد إيران” على هذا الخلل في التوازن. فبينما تضعها الدول الغربية في إطار الدفاع عن معايير منع الانتشار النووي، فإنها في نظر قسم كبير من العالم تجسد تآكل الشرعية المتعددة الأطراف. والهيئة التي كانت تزعم ذات يوم أنها تمثل البشرية جمعاء تبدو الآن أسيرة لمصالح قِلة من الناس. وكان هذا التصور، ليس فقط في طهران، بل وأيضاً في مختلف أنحاء الجنوب العالمي، سبباً في تغذية بحث هادئ ولكنه عميق عن البدائل.
كما يقول أميتاف أشاريا نهاية النظام العالمي الأمريكيلقد تم بناء نظام ما بعد عام 1945 على افتراض وجود مركز ثقل واحد، أي عالم يدور حول واشنطن. ولم يعد هذا الافتراض قائما. إن القرن الحادي والعشرين يتسم بما يسميه أشاريا “النظام المتعدد”: القوى الإقليمية المتداخلة، والمصادر المتعددة للشرعية، والرؤى المؤسسية المتنافسة. الآسيان, البريكس، و منظمة شنغهاي للتعاون ليست تمردات ضد الأمم المتحدة؛ إنها ردود فعل على تقادمها. وتمثل بلدانها الأعضاء مجتمعة حصة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي تفوق حصة اليابان وقدرة متزايدة على تشكيل الأجندة الاقتصادية والسياسية العالمية.
اقرأ: السفيرة الإسرائيلية تصف فرانشيسكا ألبانيز سفيرة الأمم المتحدة بالساحرة بعد تقريرها عن غزة وترد بسخرية
والمفارقة هنا هي أن خيبة الأمل في الأمم المتحدة آخذة في التزايد حتى داخل الغرب. عندما سفير إسرائيل إن قيام الولايات المتحدة بتمزيق ميثاق الأمم المتحدة في الجمعية العامة بشكل مسرحي وإلقائه في سلة المهملات، لم يكن عملاً منعزلاً من أعمال التحدي، بل كان عرضًا لازدراء أعمق. بالنسبة للقوى التي اعتادت الإفلات من العقاب، فإن القانون الدولي لا يهم إلا عندما يقيد الآخرين. وبالنسبة لأولئك الذين يتعرضون لهذا المعيار المزدوج، فإن سلطة الأمم المتحدة أصبحت جوفاء.
والسؤال إذن هو ما إذا كانت الأمم المتحدة لا تزال قادرة على استعادة هدفها التأسيسي للعمل كحكم شرعي وليس مسرحاً للسلطة. ربما لم تعد الإجابة تكمن داخل المؤسسة نفسها. إن إعادة توزيع القوة الاقتصادية والتكنولوجية والسياسية الجارية الآن عبر الجنوب العالمي تعمل تدريجياً على خلق عالم لا تستطيع أي كتلة أن تهيمن عليه. ومع تأكيد القوى الإقليمية على استقلالها الذاتي، فإنها تعمل على توليد التوازن الذي كان من المفترض أن تدعمه الأمم المتحدة ولكنها فشلت في فرضه.
وهذه ليست دعوة للتخلي عن التعددية، بل لإنقاذها من الاحتكار. روح كانط السلام الدائم فالنظام الأخلاقي القائم على القانون وليس القوة يتطلب تنوع المشاركين، وليس إملاءات شخص واحد. إن النظام الدولي الذي يتمتع بالمصداقية لابد وأن يعكس حقائق القرن الحالي، حيث تنبع الشرعية من التعاون، وليس من الإكراه.
وعلى هذا فإن مستقبل الحكم العالمي يعتمد على مفارقة: فكلما ضعف احتكار الغرب للسلطة، كلما أصبحت احتمالات إقامة نظام عالمي حقيقي أقوى. وعندما يتم توزيع النفوذ الاقتصادي والسياسي بشكل أكثر توازنا، فإن الحافز للحفاظ على القواعد المشتركة سوف ينمو. وفي تلك اللحظة، فحتى أولئك الذين سلحوا الأمم المتحدة ذات يوم من أجل الهيمنة قد يعيدون اكتشاف ضرورتها باعتبارها حكماً محايداً.
بعد مرور ثمانين عاما على تأسيسها، تقف الأمم المتحدة بمثابة نصب تذكاري ومرآة للتذكير بأسمى تطلعات البشرية وإخفاقاتها المستمرة. والتحدي الذي يواجه القوى الناشئة في العالم لا يتمثل في رفض هذا الإرث، بل في إصلاحه من خلال القدوة. ولن يتسنى لحلم كانط بالسلام الدائم أن ينتقل من الفلسفة إلى الممارسة إلا عندما يكتسب الجنوب العالمي القوة اللازمة للمطالبة بالعدالة، ويكتسب الغرب التواضع اللازم لقبول هذه العدالة.
رأي: الصدع 2231: كيف يكشف تحدي إيران الانقسام العميق في النظام العالمي
الآراء الواردة في هذا المقال مملوكة للمؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لميدل إيست مونيتور.