اجتمع وزراء التجارة العالميون في الإمارات العربية المتحدة يوم الاثنين لحضور اجتماع رفيع المستوى لمنظمة التجارة العالمية دون آفاق واضحة لتحقيق اختراقات، وسط توترات وخلافات جيوسياسية.
يعد المؤتمر الوزاري الثالث عشر لمنظمة التجارة العالمية (MC13)، المقرر أن يستمر حتى الخميس في أبو ظبي، عاصمة دولة الإمارات العربية المتحدة، هو الأول منذ عامين.
وتأمل منظمة التجارة العالمية في إحراز تقدم، خاصة في مجالات صيد الأسماك والزراعة والتجارة الإلكترونية.
لكن الصفقات الكبيرة غير محتملة لأن قواعد المنظمة تتطلب إجماعا كاملا بين جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 164 دولة – وهو أمر صعب في ظل المناخ الحالي.
وقال مارسيلو أولاريجا، أستاذ الاقتصاد بجامعة جنيف: “ليس لدي أمل في الإعلان عن اتفاق جوهري للغاية”.
وقال لوكالة فرانس برس “انطباعي هو أن المفاوضين يتعاملون مع مواقف تكتيكية: كيفية جعل الأمر يبدو وكأن الطرف الآخر هو الذي يعرقل المفاوضات”.
وحتى المديرة العامة لمنظمة التجارة العالمية نجوزي أوكونجو إيويالا قالت إنها تتوقع أن يكون الاجتماع صعبا بسبب “الرياح الاقتصادية والسياسية المعاكسة” – من الحرب في أوكرانيا، والهجمات في البحر الأحمر، والتضخم، وارتفاع أسعار المواد الغذائية والصعوبات الاقتصادية في أوكرانيا. أوروبا والصين.
وقالت للصحافيين هذا الشهر إن فريقها يعمل على مدار الساعة لصياغة اتفاقات للمحادثات، مشيرة إلى أن “المواقف التفاوضية لا تزال صعبة للغاية”، لا سيما فيما يتعلق بالزراعة.
– “معجزة” –
خلال الاجتماع الوزاري الأخير لمنظمة التجارة العالمية، الذي عقد في مقرها بجنيف في يونيو/حزيران 2022، توصل وزراء التجارة إلى اتفاق تاريخي يحظر دعم مصائد الأسماك الضارة بالحياة البحرية، واتفقوا على التنازل المؤقت عن براءات الاختراع للقاحات كوفيد-19.
كما التزموا بإعادة إنشاء نظام تسوية المنازعات الذي أوقفته واشنطن في عام 2019 بعد سنوات من عرقلة تعيين قضاة جدد في محكمة الاستئناف التابعة لمنظمة التجارة العالمية.
وقال مفوض التجارة الأوروبي فالديس دومبروفسكيس هذا الشهر: “إن تكرار النجاح، المعجزة، لـ MC12 في عام 2022 سيكون أمرًا صعبًا للغاية”.
وأضاف أن “المفاوضات بشأن البنود الباهظة الثمن” مثل مصايد الأسماك والزراعة ووقف التجارة الإلكترونية “ستظل مفتوحة حتى المرحلة النهائية من المؤتمر”.
“المفاوضات بشأن إصلاح تسوية المنازعات وربما بعض أجزاء الوثيقة الختامية ستكون صعبة أيضًا.”
ومع ذلك، تواجه منظمة التجارة العالمية ضغوطًا لتحقيق تقدم في الإصلاح في أبو ظبي قبل إعادة انتخاب دونالد ترامب المحتمل رئيسًا للولايات المتحدة.
وخلال السنوات الأربع التي قضاها في منصبه من 2017 إلى 2021، هدد ترامب بسحب الولايات المتحدة من المنظمة التجارية وتعطيل قدرتها على تسوية النزاعات.
وقال مصدر دبلوماسي في جنيف لوكالة فرانس برس طالبا عدم الكشف عن هويته: “ستكون هناك انتخابات أميركية في تشرين الثاني/نوفمبر… لذا فهذه هي الفرصة الأخيرة”.
“تأجيل أي شيء إلى ما بعد MC13 ليس استراتيجية جيدة.”
وفي وقت سابق من هذا الشهر، أكدت الممثلة التجارية الأمريكية كاثرين تاي “التزام واشنطن بإصلاح منظمة التجارة العالمية وإنشاء نظام تجاري متعدد الأطراف أكثر استدامة”.
لكن أولاريجا من جامعة جنيف قال إن الأعضاء الآخرين في منظمة التجارة العالمية “لا يمكنهم توقع تنازلات ضخمة” من إدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن في عام انتخابي.
– “التجزئة” –
وبينما توجد شكوك حول التقدم الذي أحرزته منظمة التجارة العالمية فيما يتعلق بالقضايا الرئيسية مثل الزراعة، إلا أن هناك أمل في تحقيق تقدم بسيط على جبهات أخرى، وخاصة المساعدات للدول النامية.
ومن المتوقع يوم الاثنين قبول دولتين جديدتين هما جزر القمر وتيمور الشرقية كعضوين في منظمة التجارة العالمية.
أصدرت أكثر من 120 دولة ومنطقة، بما في ذلك الصين والاتحاد الأوروبي، ولكن ليس الولايات المتحدة، إعلانا وزاريا في وقت مبكر من يوم الاثنين، بمناسبة الانتهاء من اتفاق يهدف إلى تسهيل الاستثمارات الدولية في التنمية.
كما أصدروا مذكرة تطالب بالدمج الرسمي للصفقة في منظمة التجارة العالمية، لكن بعض الدبلوماسيين يخشون معارضة الهند، التي ترفض أي اتفاق لا يشمل جميع الدول الأعضاء.
ولكن وسط صعوبة الحصول على الإجماع الكامل، يجري التوصل إلى المزيد والمزيد من الاتفاقيات المتعددة الأطراف ـ التي تتناول عدداً أضيق من الموقعين ـ ولا تنطبق إلا على البلدان المشاركة.
ومما يزيد من التحديات التي يواجهها المجتمعون في الإمارات الحرب المستمرة في غزة والهجمات ذات الصلة التي يشنها المتمردون اليمنيون على السفن في البحر الأحمر، وهي الحملة التي عطلت التجارة البحرية العالمية.
وقال دبلوماسي أوروبي تحدث إلى وكالة فرانس برس شريطة عدم الكشف عن هويته، إن “الوضع الحالي يتسم بالتوترات الجيوسياسية”.
وقال الدبلوماسي “التوقعات العالية من الدول النامية في أعقاب الأزمة المالية وجائحة كوفيد-19، فضلا عن التوترات الاقتصادية بسبب التضخم… (تزيد من) خطر تجزئة الاقتصاد العالمي”.