في 17 ديسمبر/كانون الأول، رفع عدد من الفلسطينيين دعوى قضائية اتحادية بموجب قانون الإجراءات الإدارية (APA) ضد وزير الخارجية الأمريكي، أنتوني بلينكن، بدعوى ارتكاب إسرائيل انتهاكات لحقوق الإنسان في غزة والضفة الغربية. حجتهم: أن وزارة الخارجية الأمريكية فشلت في تنفيذ قيود قانون ليهي. ويحظر القانون، الذي يتألف من قسم يغطي وزارة الخارجية وآخر لوزارة الدفاع، استخدام المساعدة الأمريكية لوحدات قوات الأمن الأجنبية المشتبه في ارتكابها انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان. ولا يمكن تنفيذ شرط استعادة تلك المساعدة إلا إذا اتخذ الكيان المخالف الخطوات الكافية لمعالجة الانتهاكات.
وتشمل أمثلة هذه الانتهاكات التعذيب، والقتل خارج نطاق القضاء، والاحتجاز لفترات طويلة دون تهمة أو محاكمة، والاختفاء القسري، والاغتصاب، وكما هو مذكور على نطاق واسع في تعريف قانون ليهي الخاص، “حالات الحرمان الصارخة الأخرى من الحق في الحياة أو الحرية أو الأمن الشخصي”. “.
ويسعى هذا الإجراء، المدعوم من منظمة الديمقراطية من أجل العالم العربي الآن (DAWN)، إلى الحصول على انتصاف تصريحي وزجري بناءً على قرار بلينكن “بحكم الأمر الواقع رفض تنفيذ القانون الذي يحظر مساعدة الولايات المتحدة لوحدات قوات الأمن الإسرائيلية التي توجد معلومات موثوقة بشأن ارتكابها انتهاكات جسيمة لحقوق الإنسان.
إن سجل بلينكن عند تطبيق قانون ليهي على الوحدات الإسرائيلية متشائم بشكل مثير للقلق. في مايو/أيار، على سبيل المثال، أوضح للكونغرس أن العقوبات التي فرضت على الجنود والضباط في أربع حالات قبل 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023، كانت كافية. ومن الأمثلة الجديرة بالاهتمام، ما يتعلق بضابط في كتيبة شاحار للبحث والإنقاذ التابعة لقوات الاحتلال الإسرائيلي.
اقرأ: 92% من الصحفيين فقدوا معداتهم في القصف الإسرائيلي على غزة، بحسب استطلاع للرأي
أطلق الجندي المعني النار على أحمد مناصرة، وهو فلسطيني أعزل، وقتله في مارس/آذار 2019. وأثبت اتفاق الإقرار بالذنب الذي تم التوصل إليه بين المدعي العام العسكري والجندي، والذي وافقت عليه لجنة من القضاة العسكريين لاحقًا، أنه كان سخيًا للغاية تجاه الجندي لأنه كان مهينًا له. مناصرة: عقوبة خدمة المجتمع ثلاثة أشهر، وثلاثة أشهر مع وقف التنفيذ. وبناءً على ذلك، وجد بلينكن، كما هو موضح في مذكرة تبريره، أن الحكومة الإسرائيلية “تتخذ خطوات فعالة لتقديم العضو المسؤول في كتيبة شاهار إلى العدالة”. لقد كان هذا القرار محيراً لتيم ريزر، وهو مساعد قديم للمؤلف الرئيسي للقانون ذو الصلة، السيناتور باتريك ليهي. وكان تبرير بلينكن غير متسق “مع كيفية كتابة القانون وكيف كان المقصود تطبيقه”.
وكان المسؤولون السابقون في وزارة الخارجية المرتبطون بقانون ليهي الأصلي أقل إعجاباً بالتصرفات الخاملة التي قام بها صاحب العمل السابق. ويؤكد عضو الوزارة السابق ستيفن ريكارد، والذي كان أيضًا عضوًا كبيرًا سابقًا في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، التحيز الإيجابي داخل الوزارة تجاه الوحدات الإسرائيلية، ويتبنى ما يسميه سياسة “لا ترى شرًا، لا تسمع شرًا”.
وقال ريكارد: “إذا لم تمتثل وزارة الخارجية للقانون، فقد حان الوقت للمحاكم للدفاع عن سيادة القانون وإصدار أوامر لها بذلك”.
وكان جوش بول، الموظف السابق في وزارة الخارجية، صريحًا أيضًا، قائلاً: “لقد جلست كجزء من منتدى ليهي الإسرائيلي للتدقيق (ILVF) وشاهدت مرارًا وتكرارًا حالات الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي تم تقديمها وعدم رغبة كبار المسؤولين في التصرف بشأنها بسبب الخوف من العواقب السياسية”.
كان المنتدى أكثر نشاطًا في الآونة الأخيرة، مما يشير، وفقًا لـ بروبوبليكاوهو خروج ملحوظ “بعد سنوات من المعاملة التفضيلية لإسرائيل”. ومع ذلك، تؤكد الدعوى القضائية أن عمليات التدقيق التي تقوم بها ILVF هي، في معظمها، “فريدة من نوعها ومعقدة وطويلة ورفيعة المستوى”، ناهيك عن أنها “تعسفية ومتقلبة، ولا ترتبط عقلانيًا بتعزيز هدف ليهي”. قانون.” وهذا التعقيد عبارة عن تمثيل إيمائي بيروقراطي خالص، يهدف إلى إخفاء ما يشكل في جوهره هدفاً سياسياً بسيطاً: إعفاء سلوك القوات الإسرائيلية من مستوى التدقيق المخصص لنظرائها الدوليين.
وكما تقول الدعوى القضائية، فإن وزارة الخارجية “تقوم سنويا بفحص مئات الآلاف من وحدات قوات الأمن الأجنبية غير الإسرائيلية للتأكد من امتثالها لقانون ليهي، وفي نهاية المطاف تعلق عملهم وتعتبر الآلاف منهم غير مؤهلين للحصول على المساعدة الأمريكية”. منذ سن القانون في عام 1997، فشلت الوزارة في تعليق أو اعتبار “وحدة إسرائيلية واحدة غير مؤهلة على الرغم من المعلومات الهائلة عن الانتهاكات واسعة النطاق التي ارتكبتها إسرائيل”.
في عام 2019، عدّل الكونغرس قانون ليهي ليطلب من وزير الخارجية تزويد الحكومات الأجنبية بقائمة من الوحدات غير المؤهلة بموجب القانون والحصول على ضمانات بأن تلك الحكومات ستلتزم بحظر ليهي وتمنع المساعدة الأمريكية لهذه الوحدات قبل تحويل المساعدة في الحالات. من “المساعدة التي لا يمكن تعقبها”. وعلى الرغم من هذا التعديل، فشل IVLF في تحديد وحدة إسرائيلية واحدة غير مؤهلة مسؤولة عن الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان.
ويستمر المدعون في القول بأن الفشل في تطبيق القانون كان “صادمًا بشكل خاص في مواجهة التصعيد غير المسبوق من جانب المنظمات الحقوقية العالمية الإسرائيلية منذ اندلاع حرب غزة في 7 أكتوبر 2023”. الأوامر المؤقتة الصادرة عن محكمة العدل الدولية والتي تأمر إسرائيل بالتوقف عن حرمان الفلسطينيين من المواد الأساسية اللازمة لبقائهم على قيد الحياة، والالتزام باتفاقية الأمم المتحدة بشأن الإبادة الجماعية، إلى جانب أوامر الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية بحق رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين. وشدد نتنياهو ووزير الدفاع السابق يوآف غالانت على هذه النقطة.
ويأتي هذا الإجراء القانوني على خطى الجهود السابقة التي تم إطلاقها في المحاكم الأمريكية. في نوفمبر 2023، تم رفع دعوى قضائية أمام المحكمة الجزئية الأمريكية للمنطقة الشمالية من كاليفورنيا من قبل مركز الحقوق الدستورية، الذي يعمل لصالح عدد من منظمات حقوق الإنسان الفلسطينية، إلى جانب الفلسطينيين في غزة والولايات المتحدة. وطلبت أمراً من المحكمة “يتطلب من رئيس الولايات المتحدة ووزير الخارجية ووزير الدفاع الالتزام بواجبهم في منع، وليس المزيد، من الإبادة الجماعية التي تتكشف للشعب الفلسطيني في غزة”.
وقد نشأ الواجب ذو الصلة بموجب اتفاقية الأمم المتحدة المتعلقة بالإبادة الجماعية باعتبارها “قابلة للتنفيذ قضائيًا باعتبارها قاعدة قطعية للقانون الدولي العرفي”. وزعمت الشكوى كذلك أن ظروف الإبادة الجماعية في غزة “أصبحت ممكنة بسبب الدعم غير المشروط المقدم (لإسرائيل) من قبل” الرئيس جو بايدن ووزير الخارجية بلينكن ووزير الدفاع لويد أوستن.
فشل مقدمو الطلبات في إقناع القاضي بأن لديهم أسبابًا قضائية لمقاضاة المسؤولين المعنيين، على الرغم من إعلان القاضي وجود أسباب معقولة تشير إلى أن إسرائيل تساهم في ظروف الإبادة الجماعية. وقد تم تأكيد ذلك لاحقًا في الاستئناف من قبل لجنة مكونة من ثلاثة قضاة في الدائرة التاسعة، في المقام الأول بشأن مبدأ المسألة السياسية. ينص المبدأ على أنه لا يجوز للمحاكم مراجعة الحالات التي حدثت فيها ادعاءات بانتهاكات القانون الدولي إذا كانت هناك مسائل جوهرية تتعلق بالسياسة الخارجية. ويمكن القول إن القراءة المسهبة لهذا الأمر غير مبررة، لأن التزامات الولايات المتحدة بموجب القانون الدولي من المفترض أن تقع ضمن حدود التقييم الكوريلي. ولا يزال المتقاضون دون رادع ويخططون للطعن في هذا الأمر بشكل أكبر.
ومن المرجح أن تواجه الدعوى القضائية التي تديرها منظمة DAWN حججاً مماثلة حول الاختصاص القضائي: حيث إن تقديم المساعدة إلى وحدات الأمن الأجنبية هي مسألة تخص السلطة التنفيذية، وبالتالي فهي خارجة عن تقييم المحكمة. ولكن، رغم أن الأمر مبتذل، فإن المحاكم موجودة لحماية التطبيق المناسب للقوانين. إن قانون ليهي، كدليل على تعليمات الكونغرس لوزارة الخارجية، لا لبس فيه في غرضه ونطاقه فيما يتعلق بالانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان. ويبدو أن الوقت قد حان لتطبيق تلك التعليمات على إسرائيل دون أي محاباة.
اقرأ: عدد القتلى في غزة يتجاوز 45400 بينما تقتل إسرائيل 37 فلسطينيًا آخرين
الآراء الواردة في هذا المقال مملوكة للمؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لميدل إيست مونيتور.