منذ بداية الإبادة الجماعية لإسرائيل في غزة ، كانت الجهود الدبلوماسية الإقليمية للتوسط في وقف إطلاق النار في الحركة.
على مدار العامين الماضيين ، اتخذت المفاوضات العديد من التحولات والمنعطفات ، مما أدى إلى اثنين فقط من تروكرات قصيرة ، بلغ مجموعها 64 يومًا فقط – وكلاهما تم كسرهما من قبل إسرائيل.
في حين أن تلك التوقفات سمحت بتبادل السجناء المحدود بين الإسرائيل والفصائل الفلسطينية ، إلا أنها فشلوا في النهاية في تحقيق نهاية دائمة للحرب.
طوال المفاوضات – بوساطة قطر ومصر والولايات المتحدة – ظلت الاختلافات الأساسية بين حماس وإسرائيل دون حل.
حافظ الجانب الفلسطيني باستمرار على خمس مبادئ رئيسية لأي اتفاق: نهاية دائمة للحرب ، والانسحاب الإسرائيلي الكامل ، وتدفق المساعدات الإنسانية ، وتبادل السجناء وإعادة بناء غزة.
New Mee Newsletter: Dispatch Jerusalem
اشترك للحصول على أحدث الأفكار والتحليلات على
إسرائيل فلسطين ، جنبا إلى جنب مع تركيا تفريغ وغيرها من النشرات الإخبارية MEE
على النقيض من ذلك ، ظلت إسرائيل غامضة في أهدافها ، وكثيراً ما تحولت أهداف الحرب المعلنة.
في حين أن إصدار الأسرى الإسرائيليين ظلوا أولوية قصوى ، فقد قام المسؤولون أيضًا بتكييف أي نهاية للحرب على مجموعة من المطالب – بما في ذلك الحفاظ على السيطرة الأمنية الكاملة على غزة ، وتفكيك حماس ، وطرد قيادتها.
خلال جزء كبير من فترة التفاوض ، عمل كلا الجانبين في إطار وقف إطلاق النار على مراحل ، والذي تصور التنفيذ التدريجي للالتزامات التي تؤدي إلى توقف كامل عن الأعمال العدائية.
ومع ذلك ، تم إلغاء هذا الإطار الشهر الماضي عندما سعت الولايات المتحدة إلى إطار شامل جديد ، وبلغت ذروتها في إعلان يوم الاثنين عن “صفقة سلام” من البيت الأبيض.
تحطم عين الشرق الأوسط كيف يقارن هذا الاقتراح الأخير بالمبادرات السابقة ، ومدى تلبية متطلبات الأطراف المتحاربة.
الجدول الزمني للمحادثات
في يناير 2024 ، قدم الوسطاء اتفاقية إطار من ثلاث مراحل تهدف إلى إنهاء الحرب في غزة.
بموجب المرحلة الأولى ، سيتم سن هدنة مؤقتة ، حيث يفي خلال كلا الجانبين بالتزامات محددة قبل التقدم إلى المرحلة التالية.
شملت هذه الالتزامات إطلاق سراح الأسرى المسنين والإناث والإسرائيليين في مقابل مئات السجناء الفلسطينيين. تضمنت المرحلة أيضًا الانسحاب العسكري الإسرائيلي الجزئي وتخفيف جزئي للحصار في غزة.
تصورت المرحلة الثانية من تبادل السجناء ، وهذه المرة تورط الرجال الإسرائيليين مقابل عدد أكبر من المحتجزين الفلسطينيين.
خلال هذه المرحلة ، سيتم إصدار إعلان رسمي لنهاية الأعمال العدائية بينما كان من المتوقع أن تكمل إسرائيل الانسحاب الكامل من غزة.
في المرحلة الأخيرة ، ستطلق حماس الجنود الأسير الإسرائيليين المتبقيين في مقابل السجناء الفلسطينيين الإضافيين. هذه المرحلة سوف تشكل أيضًا بداية إعادة بناء غزة.
أحب نتنياهو سبعة صفقات وقف إطلاق النار في غزة ، ويجد التقرير الإسرائيلي
اقرأ المزيد »
بعد شهور من المفاوضات المتخلفة ، وافق الجانبان على نسخة من الإطار في يناير 2025.
ومع ذلك ، بعد إجراء مقايضات السجين في المرحلة الأولى ، بدأت إسرائيل في انتهاك شروط الاتفاقية – بدءًا من قيود على تسليم المساعدات الإنسانية ورفض الالتزام بالجدول الزمني للانسحاب المتفق عليه.
في 18 مارس ، أطلقت إسرائيل سلسلة من الإضرابات الجوية المتزامنة عبر قطاع غزة ، مما أسفر عن مقتل 400 شخص في هجوم واحد وانهار فعليًا لوقف إطلاق النار.
منذ ذلك الحين ، كافح الوسطاء لنقل الأطراف إلى المرحلة الثانية من الاتفاق الأصلي.
قررت إسرائيل في وقت لاحق التخلي عن النهج التدريجي للصفقة.
ثم ، في مايو ، قدم المبعوث الأمريكي ستيف ويتكوف اقتراحًا جديدًا غادر من النهج التدريجي. اقترحت هدنة مدتها 60 يومًا من خلالها تطلق حماس حوالي نصف الأسرى الباقين – 10 على قيد الحياة و 18 متوفاة – خلال الأيام السبعة الأولى.
تضمن الاقتراح أيضًا وعدًا ببدء محادثات تهدف إلى إنهاء الحرب.
قبلت حماس الاقتراح من حيث المبدأ ، ولكن ، مشيرة إلى مخاوف بشأن عدم وجود ضمانات تمنع إسرائيل من استئناف الحرب بعد التبادل ، اقترح التعديلات. وشملت هذه مذهلة إطلاق الأسرى طوال فترة هدنة 60 يومًا.
في أغسطس / آب ، قبلت الحركة الفلسطينية اقتراحًا آخر ، وصفه بأنه “متطابق تقريبًا” لأحد الإسرائيل المعتمدة سابقًا ، والذي تضمن أيضًا جدول إصدار متداخل.
وردت إسرائيل من خلال الإعلان عن خطط للحصول على احتلال عسكري كامل لشريط غزة ، والذي بدأ لاحقًا.
في أوائل سبتمبر ، قدم Witkoff اقتراحًا جديدًا.
تضمن هذا العرض إصدار جميع الأسرى البالغ عددهم 48 عامًا في مقابل وقف إطلاق النار المؤقت ، وإنهاء العملية الإسرائيلية ليحتلوا غزة بالكامل ، والإفراج عن ما بين 2500 و 3000 سجين فلسطيني ، وبدء المفاوضات حول الظروف الأوسع لإنهاء الحرب – بما في ذلك صرف الهاماس والانسحاب الكامل.
عندما التقى فريق التفاوض في حماس في الدوحة لمناقشة الصفقة ، قصفتهم إسرائيل في مقر إقامتهم ، لكنها فشلت في اغتيال أي منها. تجمدت المحادثات بعد ذلك.
الخروج من الاتفاقيات السابقة
يوم الاثنين ، كشفت الولايات المتحدة عن اقتراح جديد – ما يسمى “خطة السلام”.
يمثل الخطوط العريضة المكونة من 20 نقطة خروجًا كبيرًا عن المقترحات السابقة.
يقدم مجموعة جديدة من الشروط التي لم تكن جزءًا من المناقشات السابقة ، لكن إسرائيل منذ فترة طويلة.
وتشمل هذه حوكمة غزة بدون السلطة الفلسطينية أو حماس ، “تشويه” الإقليم ، ونزع سلاح حماس وغيرها من المطالب ذات الصلة.
في النقاط الرئيسية التي تمت مناقشتها سابقًا – مثل الانسحاب الإسرائيلي ، وتبادلات السجناء وإعادة بناء غزة – تقدم الخطة أيضًا تغييرات كبيرة.
أولاً ، لا تقدم الخطة انسحابًا إسرائيليًا كاملًا من غزة.
يقول نتنياهو إن القوات الإسرائيلية لن تغادر غزة وسط رد فعل عنيف محلي
اقرأ المزيد »
الانسحاب المقترح بطيء ، ومدرب وتكييف للمحادثات المستقبلية بين إسرائيل و “قوة التثبيت الدولية” المؤقتة التي لم يتم تأسيسها بعد.
وحتى مع ذلك ، لن تنسحب إسرائيل بالكامل من الجيب الفلسطيني وستبقى في منطقة يشار إليها باسم “محيط أمني” على طول حدود غزة إسرائيل.
منذ فترة طويلة تم دعم الانسحاب الإسرائيلي الكامل من غزة كطلب رئيسي من قبل حماس قبل أن يوافق على إطلاق جميع الأسرى وإنهاء الحرب.
على الأسرى ، تقترح الخطة أن تطلق حماس جميع الإسرائيليين الباقين في غزة – على قيد الحياة والموت – في غضون 72 ساعة من الاتفاق.
في المقابل ، ستطلق إسرائيل 250 سجينًا فلسطينيًا – وهو عدد أقل بكثير مما كان سيطالب به حماس أو ما قدمته إسرائيل والوسطاء سابقًا.
كما أنه ينص على أنه بالنسبة لكل إصدارات حماس الأسيرة المتوفين ، ستقوم إسرائيل بإطلاق 15 فلسطينيين متوفرين من غزة. كما سيتم إطلاق سراح حوالي 1700 فلسطيني خطفهم غزة خلال غزو إسرائيل المستمر ، بما في ذلك الأطفال والنساء.
عند إعادة الإعمار ، تقول الخطة إن الجيب سيتم “إعادة تطويره لصالح شعب غزة” ولكنه لا يقدم تفاصيل.
إنه يشير إلى “خطة التنمية الاقتصادية ترامب لإعادة بناء وتنشيط غزة” والتي سيتم إنشاؤها في وقت غير محدد في المستقبل. سيتم إنشاؤه من قبل لجنة من الخبراء “ساعدوا في ولاء بعض المدن المعجزة الحديثة المزدهرة في الشرق الأوسط”.
يعد دخول المساعدات هو الحالة الوحيدة التي تتبع الإطار المتفق عليه مسبقًا ، حيث تدخل البضائع على الفور وكميات تتفق مع اتفاق 19 يناير 2025 ، التي توزعتها الأمم المتحدة ووكالاتها ، من بين أمور أخرى.
ظروف جديدة
أكثر ما يبرز في أحدث الاقتراح هو الشروط الجديدة التي تقدمها – الشروط التي تقول إسرائيل إنها قبلت.
في طليعة الخطة ، هناك طلب على نزع سلاح حماس الكامل وغيرها من الفصائل المسلحة.
إنه ينص على أن “البنية التحتية العسكرية والإرهابية والهجومية ، بما في ذلك الأنفاق ومرافق إنتاج الأسلحة ، سيتم تدميرها وعدم إعادة بنائها”.
كما أنه يحدد “عملية إزالة الإلغاء” التي تشرف عليها “شاشات مستقلة” غير محددة ، ويعلن أن غزة يجب أن تصبح “منطقة خالية من الإرهاب” ، على الرغم من أن الخطة لا تقدم تفاصيل حول كيفية تنفيذ ذلك.
لماذا لن تستسلم حماس
اقرأ المزيد »
فيما يتعلق بالحوكمة ، تستبعد الخطة صراحة حماس والخطوط الجانبية للسلطة الفلسطينية – على الأقل خلال مرحلة “انتقالية” أولية من المدة غير المحددة.
بدلاً من ذلك ، سيتم تسليم السيطرة الإدارية إلى هيئة انتقالية دولية ، لترأسها ترامب ، ورئيس الوزراء البريطاني السابق توني بلير ، و “أعضاء آخرين ورؤساء الدولة”.
سيتم تشكيل قوة التثبيت الدولية المؤقتة (ISF) ونشرها في غزة بموجب هذه السلطة الانتقالية.
توصف القوة بأنها “حل الأمن الداخلي طويل الأجل” وستكون مسؤولاً عن فحص قوات الشرطة الفلسطينية وتدريبها ودعمها.
كما أنها ستنسق مع إسرائيل ومصر “للمساعدة في تأمين المناطق الحدودية”.
بالنظر إلى مواقف حماس السابقة ، فمن غير المرجح أن تقبل الحركة الاقتراح دون تعديلات كبيرة.
جادل الحركة الفلسطينية باستمرار بأن ذراعيها شرعية بموجب القانون الدولي ، الذي يعترف بالحق في المقاومة المسلحة للأشخاص الذين يخضعون للاحتلال.
سبق أن ذكرت أنه لا يمكن اعتبار نزع السلاح إلا كجزء من اتفاق أوسع لإنشاء دولة فلسطينية.
في حين أعربت حماس في الماضي عن استعدادها للتخلي عن السيطرة الإدارية على غزة على سلطة تقودها فلسطينية ، فمن غير المرجح أن تقبل هيكل الحكم المفروض دوليًا – وخاصة واحدة تضم قوة أمنية أجنبية ، وهي فكرة رفضتها سابقًا.
توقع استجابة حماس – التي لم تأت بعد – تنص الخطة الأمريكية على أنه في حالة تأخير الحركة أو رفض الاقتراح ، فإن 20 نقطة لها “ستستمر في المناطق الخالية من الإرهاب التي تم تسليمها من (الجيش الإسرائيلي) إلى ISF”.