قبل عام ونصف من “الانفصال” الإسرائيلي عن قطاع غزة في العام 2005، بدأت الولايات المتحدة والمملكة المتحدة والسلطة الفلسطينية التعاون بشكل وثيق على الأرض لمنع حركة المقاومة الإسلامية (حماس) من تحقيق النجاح، كما قال بريطاني أطلق سراحه حديثاً. تكشف الوثائق.
وتظهر ملفات مكتب مجلس الوزراء البريطاني، الصادرة عن الأرشيف الوطني، أنه في أوائل عام 2004، أنشأت الأطراف الثلاثة “غرفة عمليات” في رام الله، في الضفة الغربية المحتلة، من أجل “تجميع واستخدام المعلومات الاستخبارية بشأن التهديدات المحتملة”. وتهدف الخطة إلى قطع كافة طرق الدعم لفصائل المقاومة الفلسطينية في غزة والضفة الغربية وإفشال أي مقاومة للاحتلال الإسرائيلي.
وتضم غرفة العمليات “ستين ضابطا من مختلف الأجهزة الأمنية الفلسطينية”، مقسمة إلى خمس فرق عمل تركز على “الهجمات الانتحارية، وتهريب الأسلحة، والتمويل غير القانوني، وحمل الأسلحة بشكل غير قانوني، والتحريض”، وفقا للوثائق.
بالإضافة إلى ذلك، أنشأت أجهزة الأمن في غزة، التي يسيطر عليها الجيش الإسرائيلي، “غرفة عمليات مركزية” منفصلة. وكانت هذه الخدمات عند “المصريين ليلعبوا دورا”.
قدمت الحكومة البريطانية “مهمة استشارية للشرطة” بتمويل من وزارة التنمية الدولية التابعة لها، والتي بدأت في 12 أبريل/نيسان 2004، بدعم من 54 سيارة شرطة قدمتها وزارة التنمية الدولية.
اقرأ: دول مجلس التعاون الخليجي حديقة مزدهرة وسط النار، كما يقول الأمين العام الأول
وفي الإحاطة التي أُعدت لرئيس الوزراء توني بلير قبل قمته مع الرئيس جورج دبليو بوش في البيت الأبيض في 16 إبريل 2004، أكد البريطانيون أن الغرض من هذه الإجراءات هو دعم السلطة الفلسطينية. ووفقاً للخطة، فإن تمكين السلطة الفلسطينية من السيطرة بشكل فعال على غزة بعد الانسحاب “سيتجنب انتصار حماس”.
وقد نُصح بلير بأن يخبر الرئيس بوش أن المملكة المتحدة “تضغط في عملنا الأمني” وأن تشجع “مزيد من الحوار بين الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ومصر”.
بحلول 31 مارس/آذار 2004، بدأ البريطانيون “مراقبتهم الرسمية للنجاحات المبكرة”، بما في ذلك “اكتشاف مخبأين للمتفجرات والأسلحة في بيت لحم”، والذي كان يحتوي على “مواد لصنع حزام ناسف”.
بدأ تنفيذ هذه الخطة الأمنية بعد أن أعربت الولايات المتحدة للمملكة المتحدة عن استعدادها “لمنح اللجنة الرباعية ملكية المدخلات الدولية لضمان الدعم في مرحلة ما بعد الانسحاب في غزة”. وتضم اللجنة الرباعية، التي تأسست عام 2002، الأمم المتحدة والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وروسيا، وكان الهدف منها تسهيل مفاوضات السلام في الشرق الأوسط ودعم التنمية الفلسطينية وبناء المؤسسات استعدادًا لإقامة الدولة في نهاية المطاف.
وكانت الولايات المتحدة تسيطر على قوة المهام الأمنية التابعة للجنة الرباعية، وكان البريطانيون يعتقدون أن هذا “قد يوفر الغطاء البيروقراطي” لأي عمل يتعلق بالأمن على الأرض.
وكانت الخطة الأمنية البريطانية جزءاً من نهج أوسع “رباعي المسارات” لدور اللجنة الرباعية. وتضمنت هذه المسارات الدعم الاقتصادي ومبادرات الإصلاح والعمل السياسي والتعاون الأمني مع مصر والولايات المتحدة والمملكة المتحدة ضمن “هيكل دعم السلطة الفلسطينية”.
واقترح البريطانيون أيضًا دعمًا قويًا لإنشاء صندوق ائتماني تابع للبنك الدولي لفلسطين “لتعظيم المساعدات وتوجيهها إلى السلطة الفلسطينية”. لكنهم أصروا على أن أي مساعدة يجب أن تكون “مشروطة لتعزيز الإصلاح”. واقترحوا تشكيل فريق عمل يضم اللجنة الرباعية وكندا واليابان والنرويج والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي من أجل “بناء القدرات الفلسطينية”.
اقرأ: كشفت وثائق بريطانية أن المملكة المتحدة والولايات المتحدة تعتزمان نقل الفلسطينيين من فلسطين عبر الأونروا
أراد البريطانيون البناء على “تركيز الولايات المتحدة الجديد على إحياء” الهياكل القائمة التي شملت سبع مجموعات دعم للإصلاح في المجتمع المدني، والانتخابات، والمساءلة المالية، وإصلاح القضاء وسيادة القانون، واقتصاديات السوق، والحكومة المحلية، وإصلاح الخدمة الوزارية والمدنية.
وعلى المستوى السياسي، سعت المملكة المتحدة إلى تعزيز دور اللجنة الرباعية باعتبارها “وسيلة لتوفير الرقابة الدولية وتوضيح المدخلات الدولية”. كما أشار النهج البريطاني إلى “النظر في سبل استكشاف ما إذا كانت هناك حاجة إلى التغيير/التعزيز” من خلال المراقبة من قبل مبعوثي اللجنة الرباعية.
وفيما يتعلق بالأمن، أوصت بريطانيا مصر بلعب دور نشط إلى جانب الولايات المتحدة والمملكة المتحدة. وعرض فريق رئيس الوزراء البريطاني، برئاسة السير نايجل شينوالد، مستشار بلير للسياسة الخارجية والدفاع، البناء على “العمل الأمني الحالي” البريطاني في غزة والضفة الغربية لإقامة “شراكة وثيقة بين المملكة المتحدة والولايات المتحدة ومصر، ودعم جهود السلطة الفلسطينية على الصعيد الأمني الصعب”. وشدد الفريق على أن البريطانيين يواصلون “العمل الثنائي” مع السلطة الفلسطينية بشأن الأمن “بهدف بناء أساس قوي لسيطرة السلطة الفلسطينية بشكل فعال على غزة”.
في 16 أبريل 2004، قبل يومين من قمة بوش- بلير، استضاف الرئيس الأمريكي رئيس الوزراء الإسرائيلي أرييل شارون. وناقشوا خطة الأخير لفك الارتباط من جانب واحد من غزة حيث يعاني الجيش الإسرائيلي من ارتفاع عدد الضحايا في صفوف الجنود الذين كانوا يحمون المستوطنات غير القانونية.
وتقترح خطة شارون الانسحاب من غزة وأربع مستوطنات بالضفة الغربية. وفي المقابل، تلقى الزعيم الإسرائيلي خطاب ضمانات أميركية تعترف فيه بالكتل الاستيطانية الإسرائيلية الكبرى في الضفة الغربية المحتلة، وترفض الانسحاب إلى حدود الرابع من حزيران/يونيو 1967، وتحرم اللاجئين الفلسطينيين من حق العودة.
الاتصالات البريطانية الأميركية بعد لقاء شارون وبوش تكشف عن عدم رضا داخل الإدارة الأميركية عن التنازلات المقدمة لإسرائيل.
وقال ريتشارد أرميتاج، نائب وزير الخارجية الأمريكي، للسير ديفيد مانينج، السفير البريطاني لدى الولايات المتحدة: “لم تكن هناك حاجة لأن يقدم بوش أي تنازلات بشأن الحدود أو حق العودة”.
وبعد “مناقشة خاصة” مع المسؤول الأميركي، أبلغ مانينغ عن إحباط أرميتاج، مشيراً إلى أن شارون “خلع عنا سروالنا”. وبينما يعتقد أرميتاج أن منطق ما قاله بوش “قد يكون غير قابل للجدل”، فإنه يتساءل: “لماذا نتخلى عن هذه الأوراق الآن؟” وبحسب السفير البريطاني، كان أرميتاج “كئيباً”.
كما قال أرميتاج للسفير إن ما حدث بين بوش وشارون “أثر على كوندي” في إشارة إلى كوندوليزا رايس، مستشارة الأمن القومي في البيت الأبيض. ونقل مانينغ عن أرميتاج قوله: “لقد أخفتها لكنها أصبحت متوترة وهشة”.
وخلال اللقاء، اتصل كولن باول، وزير الخارجية الأمريكي، بأرميتاج ليخبره أن “أبو العلاء (رئيس وزراء السلطة الفلسطينية آنذاك أحمد قريع) اتصل هاتفياً ليخبره عن مدى غضبه من أداء بوش”.
وعلى الرغم من هذه المخاوف، توقعت رايس استياءً مؤقتاً فقط من جانب العرب.
وعندما نبهتها شينوالد، خلال محادثة هاتفية، إلى أن العرب والفلسطينيين “لن يكونوا راضين” عن اللغة التي استخدمها الرئيس بوش، خاصة فيما يتعلق بحق العودة، اعترفت بذلك، وتوقعت أنهم “سوف يعويون ويتعثرون لبعض الوقت”.
وفي رسالة إلى جيفري آدامز، السكرتير الخاص الرئيسي لوزير الخارجية البريطاني لشؤون الخارجية وشؤون الكومنولث، ذكر شينوالد أنه أخبر مستشار الأمن القومي الأمريكي أنه “من المؤسف أن اللغة المتعلقة بحق العودة قد اضطرت إلى التكرار”. استبعد العودة إلى إسرائيل”.
وأجابت: “كان هذا نتيجة فترة طويلة من إعادة الصياغة”، مضيفة أن الرئيس كان واضحا في أنه يدعم حل الدولتين “على افتراض أن الفلسطينيين سيعودون إلى فلسطين”.
وفيما يتعلق بمسألة المستوطنات غير الشرعية، أوضح شينوالد أن رايس تعتقد أن لغات الرئيس بوش “يجب أن تكون مقبولة من وجهة النظر العربية”. واعتبرت أن النقطة الأساسية هي أن خطة شارون للفك الارتباط الأحادي مع غزة كانت “فرصة”، لافتة إلى أنه “لم تتم إعادة شبر واحد من الأراضي الفلسطينية حتى الآن”.
وفي أواخر أغسطس 2005، أكملت إسرائيل انسحابها من غزة. وبعد أربعة أشهر، في كانون الثاني/يناير 2006، أُجريت الانتخابات التشريعية الفلسطينية، بناءً على دعوة الرئيس بوش، وفازت بها حماس. وعلى الرغم من أن الاتحاد الأوروبي والأطراف الدولية الأخرى اعتبرت الانتخابات بمثابة علامة فارقة للديمقراطية الفلسطينية، إلا أن اللجنة الرباعية بقيادة الولايات المتحدة قاطعت الحكومة الفلسطينية التي تقودها حماس. وصنفت الولايات المتحدة وإسرائيل والاتحاد الأوروبي حماس جماعة إرهابية. وتم سحب المساعدات الغربية للشعب الفلسطيني. وبدعم من إسرائيل والولايات المتحدة واللاعبين الإقليميين، فشلت المؤامرة التي دبرتها حركة فتح ـ بقيادة الرئيس الحالي للسلطة الفلسطينية محمود عباس ـ للإطاحة بحماس في غزة. وفي يونيو/حزيران 2007، سيطرت المنظمة بشكل كامل على غزة، مما أدى إلى فرض حصار كامل على القطاع.
اقرأ: مدير الأونروا يقول إن طفلا فلسطينيا يقتل كل ساعة في غزة