في عام 2023، أبرمت حكومة ليبيريا اتفاقية مع شركة دبيّة صغيرة نسبيًا، يديرها شيخ من العائلة الحاكمة، واعدةً بحماية مساحات واسعة من الغابات وتعويض انبعاثات الملوثين الكبار من خلال “أرصدة الكربون”. كانت هذه الاتفاقية جزءًا من سلسلة من الصفقات وقّعتها شركة بلو كاربون (Blue Carbon) ومقرها الإمارات العربية المتحدة، لتشمل ملايين الهكتارات من الغابات في أنحاء أفريقيا، من ليبيريا إلى زيمبابوي – بلغت في إحدى الحالات خمس أرض إحدى الدول. وقد تم الترويج لهذه الاتفاقيات كحل مربح للجميع: حكومات أفريقية تحمي الغابات مقابل حصة من عائدات مبيعات أرصدة الكربون، ومنافع للمجتمعات المحلية، ومساعدة في مكافحة إزالة الغابات. ولكن بعد مرور أكثر من عامين، تعثّرت صفقة بلو كاربون في ليبيريا، وتوقفت اتفاقيات أخرى في أفريقيا وخارجها، في حين يبدو أن الشركة نفسها قد صمتت، وفقًا لتحقيق استقصائي مشترك أجرته وكالة فرانس برس ومنظمة “كود فور أفريقيا” (Code for Africa).
صفقة أرصدة الكربون في ليبيريا: وعود لم تتحقق
صرح إليجاه وابه، منسق اللجنة التوجيهية الوطنية لتغيير المناخ في ليبيريا (NCCSC)، لوكالة فرانس برس قائلًا: “توقفت الصفقة.” وأضاف: “حتى هذا اليوم، على حد علمي، لا توجد أي محاولات لإحيائها.” أرصدة الكربون، وهي محور هذه الاتفاقيات، تسمح لمُنتجي الغازات الدفيئة “بالتخلص” من بعض انبعاثاتهم عن طريق الاستثمار في مشاريع تمنع أو تقلل من إنتاج ثاني أكسيد الكربون. الغابات تخزن كميات هائلة من ثاني أكسيد الكربون، وحمايتها تمنع إطلاق هذا الغاز الذي يساهم في الاحتباس الحراري.
تمّ التوقيع على معظم الاتفاقيات الأفريقية قبل أو على هامش قمة المناخ COP28 التي عُقدت في الإمارات العربية المتحدة عام 2023. كان الشيخ أحمد بن دلموك المكتوم، رئيس مجلس إدارة بلو كاربون وعضو العائلة الحاكمة في دبي، حاضرًا بشكل ملحوظ في هذه المناسبات. وقدمت بلو كاربون هذه الصفقات كنموذج لتداول الكربون بموجب المادة 6 من اتفاقية باريس للمناخ لعام 2015، والتي تحدد القواعد التي يمكن للبلدان من خلالها تداول أرصدة الكربون. كما ذكرت بلو كاربون أن عملها سيساعد الإمارات العربية المتحدة على تحقيق أهدافها في خفض الانبعاثات الكربونية، وفقًا لبيان صادر عن الشركة عند إطلاقها في أكتوبر 2022.
انتقادات مبكرة وتساؤلات حول الشفافية
من وجهة نظر خبراء البيئة، كانت اتفاقيات بلو كاربون في أفريقيا في أحسن الأحوال غير متوافقة مع الواقع المحلي، وفي أسوأ الأحوال، وسيلة للسماح للإمارات العربية المتحدة، وهي منتجة للنفط، بالحصول على “صورة خضراء” قبل استضافتها لقمة المناخ COP28.
تنص صفقة ليبيريا، على سبيل المثال، على حماية حوالي مليون هكتار من الغابات – أي ما يقرب من 10% من مساحة البلاد – وإشراك المجتمعات المحلية ومنح الحكومة 30% من عائدات إدارة الغابات المستدامة. كما مثلت الاتفاقيات الأخرى في أفريقيا ما يسمى بأطر عمل REDD+، حيث يمكن لبعض البلدان النامية الحصول على تمويل مقابل تقليل الانبعاثات من خلال إيقاف إزالة الغابات.
لكن اتفاقية بلو كاربون في ليبيريا واجهت على الفور وابلًا من الانتقادات من النشطاء والمنظمات البيئية، الذين قالوا إن الصفقات قد تنتهك حقوق ملكية المجتمعات المحلية، وتقوض الحقوق القانونية القائمة، وتفتقر إلى الشفافية.
وصفت ساسكيا أوزينغا، مؤسسة منظمة “فيرن” (Fern) التي تعمل على حماية الغابات والمجتمعات المحلية، صفقات بلو كاربون في أفريقيا بأنها غير مسبوقة في حجمها، وغير واضحة بشأن كيفية حماية الغابات، وتفتقر إلى التشاور مع المجتمعات المحلية. وأضافت: “كان هدف بلو كاربون واضحًا وهو تبييض السمعة. كانت فكرة غريبة من جوانب عديدة، ولن تنجح أبدًا من أجل المناخ أو الغابات أو الناس.”
تراجع الاتفاقيات وتلاشي الوعود
يبدو أن برامج بلو كاربون الأخرى قد لم تتقدم إلى أبعد من ذلك، وفقًا للناشطين والمسؤولين الذين تحدثوا إلى وكالة فرانس برس. فقد أشادت بلو كاربون بالصفقة مع زيمبابوي، والتي كانت تغطي حوالي 20% من مساحة البلاد، باعتبارها “إنجازًا تاريخيًا للعمل المناخي”. لكن الصفقة مع زيمبابوي كانت مجرد “إبداء اهتمام”، ويتطلب تنفيذها مشروعًا رسميًا، حسبما صرح واشنطن زاكاتا، مدير التغير المناخي في زيمبابوي.
وفي زامبيا، قال الدوتي تشيبامبا، السكرتير الدائم لوزارة الاقتصاد الأخضر والبيئة، إن اتفاقية بلاده مع بلو كاربون “انتهت صلاحيتها دون أي إجراء”. ولم يرد المسؤولون في كينيا وتنزانيا على طلبات للحصول على تفاصيل. كما أن صفقة بلو كاربون البارزة الأخرى خارج القارة تبدو أنها تواجه مصيرًا مماثلًا. فقد وقعت بابوا غينيا الجديدة مذكرة تفاهم مع بلو كاربون على هامش قمة المناخ COP28 في دبي، واقترح رئيس وزرائها أن “المساحات الشاسعة من أشجار المانغروف” في بلاده يمكن استغلالها. لكن هيئة التغير المناخي في بابوا غينيا الجديدة قالت لوكالة فرانس برس في يوليو إن الاتفاقية “لم تحقق أي تقدم على الإطلاق.”
تساؤلات حول وجود الشركة ومصداقية أهدافها
أظهر تحقيق رقمي أجرته منظمة “كود فور أفريقيا” أن الشركة لا تملك اليوم أي تسجيل عالمي ولا يوجد لها أي وجود تشغيلي في أي نظام معترف به لتداول أرصدة الكربون. ولم تجد “كود فور أفريقيا” أي أثر لبلو كاربون أو مشاريعها في قواعد البيانات الرئيسية الثلاثة الخاصة باعتماد أرصدة الكربون، والتي تديرها اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) والشركات Verra و Gold Standard. كما لم تظهر الشركة أي دليل على تقديم إخطارات نوايا مطلوبة بموجب المادة 6.4 من إطار عمل اتفاقية باريس بشأن الصفقات الجديدة.
بالإضافة إلى ذلك، اختفت حملة بلو كاربون الترويجية. فقد توقف حساب الشركة على انستغرام، الذي بدأ في أكتوبر 2022 تزامنًا مع إطلاق الشركة، عن النشر منذ ديسمبر 2023. وبالمثل، نُشر 27 منشورًا على حساب بلو كاربون الرسمي على تويتر (X) بين 18 أكتوبر 2022 و 28 مارس 2023، ولم يعد الحساب نشطًا منذ ذلك الحين. كما أن موقع الشركة على الإنترنت لم يعد يعمل، حيث توقف عن العمل بين مايو ويوليو 2025، وفقًا لسجلات الأرشفة التي فحصتها منظمة “كود فور أفريقيا”.
وحاولت وكالة فرانس برس الاتصال ببلو كاربون عبر قنوات متعددة، بما في ذلك رسائل البريد الإلكتروني والمكالمات الهاتفية، ولكنها لم تتلق أي رد. وقام صحفي من وكالة فرانس برس بزيارة عنوان بلو كاربون المدرج في مذكرة التفاهم الليبيرية في دبي. في البداية، قال الحارس إن بلو كاربون يقع هناك. لكن فيما بعد، قال إنه لا يوجد مكتب لبلو كاربون، ونصحه بأن الصحفي يحتاج إلى موعد. لم يكن هناك أي علامة لبلو كاربون في بهو المبنى.
الخلاصة: دروس مستفادة وتحذيرات للمستقبل
تُلقي “فضيحة بلو كاربون” الضوء على التعقيدات الكامنة في تنفيذ مشاريع أرصدة الكربون، والتي لا تزال تفتقر إلى الإشراف وتتعرض لانتقادات متزايدة لتمكين الملوثين الكبار من “تبييض سمعتهم” دون إحداث تأثير حقيقي على تغير المناخ. كما تبرز أهمية المعايير القوية المتعلقة بإمداد واستخدام أرصدة الكربون على الصعيد الدولي، والمزيد من الشفافية في المعاملات بموجب المادة 6، والمعايير الملموسة المتعلقة بالنزاهة البيئية للمشاريع، والمساءلة العامة من كل من المورد والمستخدم النهائي.
كما قالت إنجي جونستون، الباحثة في أكسفورد، “هناك عدد من الدروس المستفادة من قضية بلو كاربون، وأهمها أهمية المعايير القوية المتعلقة بإمداد واستخدام أرصدة الكربون على الصعيد الدولي… نحتاج إلى رؤية المزيد من الشفافية المتعلقة بالمعاملات بموجب المادة 6، ومعايير ملموسة تتعلق بالنزاهة البيئية للمشاريع نفسها، والمساءلة العامة من كل من المورد والمستخدم النهائي لضمان عدم اختفائها في ‘هواء ساخن’.”
هذا التحقيق مدعوم برؤى أنيتا إيغبيني وإليود أكوي وجاكتون موماني وموفين نجوروجي من منظمة “كود فور أفريقيا”.