بقلم تيمور أزهري
(رويترز) – تعد تركيا قانونا يسمح لآلاف من مقاتلي حزب العمال الكردستاني والمدنيين بالعودة إلى ديارهم من مخابئهم في شمال العراق في إطار مفاوضات لإنهاء حرب مستمرة منذ عقود.
وقال مسؤول كبير في الشرق الأوسط ومصدر في حزب سياسي كردي في تركيا إن القانون المقترح سيحمي العائدين إلى ديارهم لكنه لن يصل إلى حد تقديم عفو عام عن الجرائم التي ارتكبها متشددون سابقون. ومن الممكن إرسال بعض قادة المتشددين إلى دول ثالثة بموجب هذه الخطط.
وينظر إلى إعادة مقاتلي حزب العمال الكردستاني وأسرهم إلى الوطن من قواعدهم في منطقة جبلية بشمال العراق على أنها إحدى العقبات الأخيرة أمام عملية السلام التي بدأت قبل عام لإنهاء الحرب التي أودت بحياة 40 ألف شخص.
وبينما تحدث المسؤولون علناً عن جهود المصالحة بشكل عام، كشفت المصادر عن تفاصيل لم يتم الإبلاغ عنها من قبل، بما في ذلك مقترحات للعودة في موجات منفصلة من المدنيين والمقاتلين، وإرسال القادة إلى دول ثالثة.
وقال المسؤول في الشرق الأوسط، الذي وصف المفاوضات الحساسة شريطة عدم الكشف عن هويته، إن التشريع الذي يسمح بالعودة قد يُعرض على البرلمان التركي في أقرب وقت هذا الشهر.
يمكن أن تتضمن الخطة موجات عودة منفصلة
ولم يعلق جهاز المخابرات التركية، الذي قاد المحادثات مع حزب العمال الكردستاني، على الفور على الاقتراح. ولم يعلق حزب العمال الكردستاني على الفور.
منذ أطلق المقاتلون الأكراد تمردهم في عام 1984 – بهدف إنشاء دولة كردية مستقلة في الأصل – فرض الصراع عبئاً اقتصادياً واجتماعياً هائلاً على تركيا والدول المجاورة.
ومن شأن إنهاء هذه الاتفاقية أن يعزز الاستقرار السياسي والاقتصادي لتركيا العضو في حلف شمال الأطلسي ويخفف التوترات في العراق حيث يتمركز حزب العمال الكردستاني وفي سوريا حيث يتحالف المقاتلون الأكراد مع القوات الأمريكية.
وفي انفراجة كبيرة أعلن حزب العمال الكردستاني قرارا في مايو/أيار بنزع أسلحته وحل نفسه بعد دعوة زعيمه المسجون عبد الله أوجلان إلى إنهاء كفاحه المسلح.
وفي يوليو/تموز، أحرقت الجماعة الأسلحة بشكل رمزي، وأعلنت الشهر الماضي أنها ستسحب مقاتليها من تركيا كجزء من عملية نزع السلاح. ودعت أنقرة إلى اتخاذ خطوات للسماح لأعضائها بالمشاركة في “السياسة الديمقراطية”.
لكن شروط المصالحة كانت حساسة، حيث تخشى تركيا تقديم عفو واسع النطاق عما تعتبره جرائم سابقة لمنظمة إرهابية.
وقال نعمان كورتولموش، الذي يرأس لجنة المصالحة التي شكلتها تركيا في أغسطس، الأسبوع الماضي إن أي خطوات قانونية لن تأتي إلا بعد أن تتحقق تركيا من أن حزب العمال الكردستاني قد أكمل عملية حله.
وقال “بمجرد أن تتحقق وحدات الأمن والمخابرات التركية من أن المنظمة قد ألقت سلاحها بالفعل واستكملت عملية حلها، ستدخل البلاد مرحلة جديدة من اللوائح القانونية التي تهدف إلى بناء تركيا خالية من الإرهاب”.
ووفقاً للمسؤول الكبير في الشرق الأوسط، فإن الاقتراح الذي تتم مناقشته الآن سيشهد عودة ما يقرب من 1000 مدني وغير مقاتل أولاً، يليهم حوالي 8000 مقاتل بعد الفحص الفردي.
علاوة على ذلك، قال المسؤول إن تركيا رفضت حتى الآن استعادة حوالي 1000 من الشخصيات البارزة والمتوسطة في حزب العمال الكردستاني، وتريد نقلهم إلى دولة ثالثة، ربما في أوروبا.
وقال المسؤول إن المحادثات مستمرة بشأن هذه القضية، حيث تشعر بعض الأطراف المشاركة في المفاوضات بالقلق من أن استبعاد كبار ضباط حزب العمال الكردستاني من العودة إلى وطنهم قد يؤدي في النهاية إلى تجدد التمرد.
وأضاف المسؤول أن التشريع الذي يسمح بالعودة قد يُعرض على البرلمان التركي في نهاية نوفمبر/تشرين الثاني.
وقال طيب تمل، نائب الرئيس المشارك لحزب الحركة الديمقراطية المؤيد للأكراد، والذي يعمل بشكل وثيق مع الحكومة في عملية السلام، على الرغم من أنه حزب معارض، إن المفاوضات الجارية تركز على صيغة أكد عليها أوجلان شخصياً.
وقال تيميل لرويترز “يجري العمل على وضع قانون خاص لحزب العمال الكردستاني لتمكين إعادة الدمج الديمقراطي والاجتماعي لأعضائه.”
وأضاف “القانون سيشمل كل العائدين من حزب العمال الكردستاني، سواء كانوا مدنيين أو مسلحين. لا توجد خطة للعودة على مراحل. الصيغة التي يجري العمل عليها شاملة وتنطبق على الجميع”.
وأكد أن تركيا طرحت فكرة إرسال بعض شخصيات حزب العمال الكردستاني إلى دول ثالثة، لكنه قال إن هذا يجب مناقشته مع المضيفين المحتملين.
إجراءات مختلفة لمجموعات مختلفة
وقال مصدر آخر في حزب الديمقراطيين الديمقراطيين، ثالث أكبر حزب في البرلمان، إن اللجنة التي تصوغ الاقتراح تعمل على وضع قانون واحد خاص بحزب العمال الكردستاني يتجنب لغة العفو العام.
وقال المصدر “سيتم تطبيق إجراءات مختلفة على مجموعات مختلفة من العائدين”، مضيفا أن بعض أعضاء حزب العمال الكردستاني العائدين سيواجهون على الأرجح تحقيقات ومحاكمات. “وإلا سيكون من الصعب التوصل إلى أرضية مشتركة بين الأطراف في اللجنة.”
وبمجرد انتهاء اللجنة البرلمانية من عملها، من المتوقع أن توصي البرلمان بقانون خاص بحزب العمال الكردستاني، مما يمهد الطريق لتشريع محتمل.
ودعت هيومن رايتس ووتش المشرعين إلى استخدام عملية السلام لإصلاح القوانين التي طالما استخدمت لاتهام وسجن النشطاء الأكراد السلميين.
وقال هيو ويليامسون، مدير قسم أوروبا وآسيا الوسطى في هيومن رايتس ووتش، إن اللجنة “أمامها فرصة فريدة للمساعدة في تشكيل مجتمع ما بعد الصراع، وينبغي أن تقدم توصيات جريئة لإلغاء القوانين المسيئة المستخدمة لإسكات الناس وتهميشهم”.
(تقرير تيمور أزهري في بغداد؛ تحرير جوناثان سبايسر وبيتر غراف)