حرب غزة: مبيعات الأسلحة الفرنسية لإسرائيل اتسمت بانعدام الشفافية والرقابة

تم إلغاء جلسة الاستماع البرلمانية حول صادرات فرنسا السنوية من الأسلحة للمرة الثانية الأسبوع الماضي.

وكان من المقرر في البداية عقد الجلسة – التي كانت تهدف إلى استجواب وزراء القوات المسلحة والتجارة الخارجية والصناعة – إلى 11 ديسمبر بسبب جدول أعمال البرلمان المزدحم. ومع ذلك، في هذه الأثناء، أدى انتقاد الحكومة الفرنسية من قبل النواب إلى تأجيل الجلسة إلى أجل غير مسمى.

لقد كانت جلسة الاستماع متوقعة للغاية، كما كان من المفترض أن تكون كانت الفرصة الأولى منذ البداية الحرب الإسرائيلية على غزة في 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023 لتوضيح القضية الحساسة المتعلقة بمبيعات الأسلحة إلى إسرائيل من قبل ثاني أكبر مورد للأسلحة في العالم.

في حين أن انتهاكات الجيش الإسرائيلي المتكررة للقانون الدولي قد نددت بها العديد من المنظمات الدولية، بما في ذلك مذكرة الاعتقال الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية ضد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو، فإن أنواع المعدات العسكرية الفرنسية المصدرة إلى إسرائيل لا تزال مجهولة.

وقال أوريليان سانتول، النائب عن حزب فرنسا غير المنحوت (La France Unbowed) اليساري وعضو لجنة الدفاع بالجمعية الوطنية المسؤولة عن إجراء العمليات: “في ظل الوضع الحالي، ليس لدينا طريقة لمعرفة المزيد”. السمع.

رسميًا، الأمور بسيطة.

وفي تشرين الأول/أكتوبر الماضي، قال الرئيس إيمانويل ماكرون لإذاعة فرانس إنتر العامة إن مبيعات الأسلحة لإسرائيل يجب أن تتوقف مع التأكيد على أن “فرنسا لن تقدم أي شيء”.

ووصف نتنياهو التصريح بأنه “وصمة عار”، وفاجأت مكالمة ماكرون عددا من المراقبين.

وحتى تلك اللحظة، عارضت فرنسا فرض حظر على الأسلحة التي تستخدمها إسرائيل في غزة، على عكس دول مثل إسبانيا وبلجيكا وكندا وهولندا، التي أعلنت تعليق صادراتها العسكرية بسبب المخاطر التي يتعرض لها المدنيون الفلسطينيون.

وبعد مقابلة ماكرون، أوضح القصر الرئاسي لمحطة التلفزيون الفرنسية BFMTV أن فرنسا ستواصل تقديم ما أسمته بالمعدات الدفاعية لإسرائيل، خاصة أنظمة الدفاع الصاروخي.

ويسجل تقرير وزارة الدفاع لعام 2024 حول صادرات الأسلحة الفرنسية، والذي يدرج عمليات التسليم الفعلية و”التراخيص” المصرح بها، ما قيمته 30 مليون يورو (31 مليون دولار) من المعدات العسكرية التي تم تسليمها إلى إسرائيل في عام 2023 – وهو ضعف الرقم عن العام السابق.

وبعد خمسة أيام، أكد وزير القوات المسلحة على نفس المحطة الإذاعية أن هذه التسليمات تتكون من “مكونات من أنظمة دفاعية بحتة، على سبيل المثال، أنظمة محمل الكرات، والينابيع (لنظام القبة الحديدية الإسرائيلي المضاد للصواريخ) والمدرعات”. لوحات “.

القضية، كما 115 نائبا يساريا وأوضح في رسالة نُشرت في أبريل/نيسان، هو أننا “مجبرون على قبول كلمته على محمل الجد”. ولا يحدد تقرير الوزارة نوع المعدات أو يوضح ما تم تسليمه قبل وبعد أكتوبر 2023. علاوة على ذلك، ترفض الحكومة الاستجابة لطلبات الحصول على معلومات إضافية.

بالنسبة للعديد من الذين يرغبون في وضع حد لنقل الأسلحة إلى إسرائيل، فإن التمييز بين المعدات الهجومية والدفاعية لا يشكل في الواقع مشكلة.

“من وجهة نظر عسكرية، (سواء كانت تلك الأسلحة) هجومية أو دفاعية ليس له معنى كبير. وقال باتريس بوفيريه، ممثل مرصد التسلح، لموقع ميدل إيست آي: “نطلب بيانات حول نوع المعدات لمعرفة ما إذا كان ما نصدره لا غنى عنه”.

وأضاف: “من وجهة نظر عسكرية، (سواء كانت تلك الأسلحة) هجومية أو دفاعية ليس له معنى كبير. نحن نطلب بيانات حول نوع المعدات لمعرفة ما إذا كان ما نقوم بتصديره لا غنى عنه”

– باتريس بوفيريه ممثل مرصد التسلح

وتشاطر منظمة العفو الدولية بواعث قلق مماثلة. “لا يوجد شيء غير مهم فيما نقوم بتصديره. وقال إيميريك إلوين، مسؤول المناصرة في فرنسا، لموقع ميدل إيست آي: «المحامل الكروية موجودة داخل جميع الأسلحة».

وإلى جانب مجموعة من المنظمات غير الحكومية الفرنسية، لجأت منظمة العفو الدولية إلى المحكمة في أبريل الماضي للمطالبة بتعليق صادرات الأسلحة إلى إسرائيل والحصول على المعلومات المتعلقة بتراخيص التصدير.

ومع ذلك، تم رفض الطلبات، مما يسلط الضوء على نقطة توتر أخرى: تعلن المحكمة الإدارية بشكل منهجي أنها غير مختصة، مستشهدة بنظرية “تصرفات الحكومة”.

ووفقاً لهذا المبدأ، يعتبر القاضي الإداري تراخيص التصدير جزءاً لا يتجزأ من إدارة الدولة للشؤون الدولية. وبعبارة أخرى، تعتبر المحاكم نفسها “غير مختصة” للحكم بشأن التعليق المؤقت أو شرعية هذه التراخيص.

وقد نددت منظمة العفو الدولية بهذا باعتباره شكلاً من أشكال “الحصانة القضائية” بشأن هذه القضية.

المسؤولية في القانون الدولي

وفي كل الأحوال، ومن منظور القانون الدولي، فإن الرواية الرسمية قد تكون غير كافية.

وقالت فرح صافي، نائبة رئيس منظمة “محامون من أجل احترام القانون الدولي”: “هذه اعتبارات سياسية بحتة، وليست اعتبارات قانونية”.

وتبني حجتها بشكل خاص على معاهدة تجارة الأسلحة (ATT)، التي وقعت عليها فرنسا. وتنص المعاهدة على أنه يجب على الدولة تقييم ما إذا كانت المعدات العسكرية التي تسمح ببيعها “يمكن استخدامها لارتكاب أو تسهيل انتهاك خطير للقانون الإنساني الدولي”.

“تخاطر فرنسا بالمحاكمة يومًا ما بتهمة التواطؤ في الإبادة الجماعية أو الفشل في منعها. ولن يكون لديها طريقة للقول إنها لا تعرف”

– فرح صافي، محامون من أجل احترام القانون الدولي نائب الرئيس

ومن ثم فإن فكرة السلاح الدفاعي لن تكون حجة دفاع مقبولة.

وبينما قالت محكمة العدل الدولية في 26 يناير/كانون الثاني إنه من المعقول أن تكون إسرائيل قد انتهكت اتفاقية الإبادة الجماعية، فإن صافي قال بشكل لا لبس فيه: “إن فرنسا تخاطر بالمحاكمة يومًا ما بتهمة التواطؤ في الإبادة الجماعية أو الفشل في منعها.

وشددت على أنه “ليس لديها طريقة للقول إنها لا تعرف”.

وقد أصبح هذا الاحتمال أكثر وضوحًا بعد الكشف عن وسائل الإعلام الاستقصائية مثل Disclose وMarsactu. وفي الربيع الماضي، كشفوا أن فرنسا صدرت نوعين من المعدات العسكرية التي يمكن للجيش الإسرائيلي استخدامها ضد المدنيين في غزة.

النوع الأول، الذي تم شحنه في أواخر أكتوبر 2023، تضمن قطع غيار لخراطيش الرشاشات. والثاني، الذي سمحت به الحكومة في وقت سابق من هذا العام، يتعلق بمعدات الاتصالات المصنعة من قبل شركة تاليس، والتي تمتلك الدولة الفرنسية حصة 25% منها، والمخصصة للاستخدام في الطائرات بدون طيار القاتلة.

وردت الوزارة بالقول إن هذه الأجزاء لم تكن مخصصة للاستخدام الإسرائيلي بل لإعادة التصدير.

لكن بحسب التحقيق نفسه، فإن فرنسا لا تتحكم في عملية إعادة التصدير، ومن المستحيل التأكد مما إذا كانت المكونات قد استخدمها الجيش الإسرائيلي أو أعيد تصديرها.

ويرى الصافي أن مسؤولية فرنسا واضحة في هذه القضية أيضا.

“يجب على الدولة، قبل السماح بتصدير الأسلحة، تقييم المخاطر. هنا، ليس لدينا أي اتصال وزاري حول كيفية إجراء التقييم المحتمل”.

برلمان عاجز

السؤال نفسه يطرح نفسه فيما يتعلق بالتراخيص، التفويض الإلزامي للدولة الذي يسمح لشركة فرنسية بتصدير الأسلحة. ووفقا للتقرير الوزاري لعام 2023، سمحت فرنسا بتصدير صادرات إلى إسرائيل بقيمة 176 مليون يورو في ذلك العام.

هذه المرة، نعرف فئات الأسلحة، لكن التفاصيل تظل غير واضحة.

بعض التفاصيل تثير التساؤلات. على سبيل المثال، يذكر التقرير مواد ضمن فئات المدافع أو المواد المتفجرة. وتؤكد الوزارة أن هذه مكونات معدات تستخدم لأغراض دفاعية، لكنها لم تقدم أي دليل.

“نحن بلد لا تخضع فيه الحكومة للمساءلة… فرنسا هي حالة نموذجية لكيفية القيام بكل شيء لتجنب إعطاء المعلومات”

– إيميريك إلوين، مسؤول المناصرة في منظمة العفو الدولية

عندما يتعلق الأمر بتراخيص المبيعات، فمن المستحيل معرفة الأجزاء المحددة التي سيتم أو تم تصديرها بالفعل.

ومع إلغاء جلسة الاستماع، لم يعد لدى البرلمان الفرنسي مجال للمناورة في السيطرة على تصرفات الحكومة. ويرجع ذلك إلى الدستور الفرنسي، الذي يتطلب قدراً ضئيلاً من الإشراف على تصرفات الوزراء، وحقيقة أن الشؤون العسكرية تقع حصراً ضمن السلطة التنفيذية.

“نحن بلد لا تخضع فيه الحكومة للمساءلة. وفي الولايات المتحدة، لا بد من استشارة البرلمان فيما يتجاوز 200 مليون دولار. قال إيلوين: “إن فرنسا هي مثال نموذجي لكيفية القيام بكل شيء لتجنب تقديم المعلومات”.

ويشير إيلوين أيضًا إلى أن هذا التعتيم نفسه ينطبق على الصادرات إلى دول أخرى، مثل المملكة العربية السعودية أو مصر، والتي تخضع لتدقيق مماثل.

“لا عيب فيه”

ومع ذلك، منذ عام 2023، يتطلب قانون البرمجة العسكرية إنشاء “لجنة برلمانية لتقييم سياسة الحكومة بشأن تصدير المواد الحربية والمواد المماثلة”.

يوضح سانتول، الذي دافع عن اعتماد هذا الإجراء، أنه كان عليه أن يناضل من أجل تنفيذه، على الرغم من إقراره.

“لقد كتبنا في يناير 2024 للحصول على تحديث بشأن حالته. وقال النائب لموقع ميدل إيست آي: “تم تشكيل اللجنة أخيرًا في أبريل/نيسان بمسؤولين منتخبين لم يسبق لهم العمل على هذا الأمر ولم يكونوا معادين حقًا للحكومة”.

وباستثناء عضو مجلس الشيوخ الاشتراكي، كان أعضاء اللجنة جميعهم من يمين الوسط إلى اليمين، مثل الحكومة نفسها، الأمر الذي لم يكن مطمئنا لأولئك الذين يطالبون بمزيد من الرقابة على تصرفات الدولة في هذا المجال.

وفي النهاية، لم تجتمع اللجنة قط، حيث قام ماكرون بحل الجمعية الوطنية ودعا إلى انتخابات مبكرة بعد فوز اليمين المتطرف في الانتخابات الأوروبية في يونيو/حزيران. وتم تشكيل برلمان جديد منذ يوليو/تموز، لكن لم يتم إعادة تشكيل اللجنة قط. ولم يتم إطلاع النواب على آخر المستجدات ولم يعد أمامهم الآن أي خيار سوى انتظار الفرصة لاستجواب الوزراء.

“الحفاظ على التوازن”: لماذا دعمت فرنسا تصويت الأمم المتحدة لإنهاء الاحتلال الإسرائيلي

اقرأ المزيد »

بالنسبة لأولئك الذين يطالبون بوقف صادرات الأسلحة الفرنسية إلى إسرائيل، فإن الكمية الصغيرة نسبيًا من المعدات المباعة – 0.2 بالمائة من إجمالي الصادرات العسكرية الفرنسية، وفقًا للوزارة – أقل أهمية من تأثيرها الجيوسياسي، الذي يجب التدقيق فيه. .

وقال إيلوين “فرنسا لا تريد الإساءة وتريد الاستمرار في الوصول إلى الأسواق”.

وبعد تصريحه بشأن شحنات الأسلحة، سارع الرئيس الفرنسي إلى الاتصال بنتنياهو ليؤكد له “التزام فرنسا بأمن إسرائيل”، في مثال آخر على محاولات باريس الحفاظ على التوازن منذ بدء الحرب.

كما يأسف سانتول لانعدام الشفافية فيما يتعلق بالأسواق الأخرى التي قد تربط بين البلدين.

ربما لا ينبغي لنا أن نبحث عن الاعتماد على جانب التصدير بل على جانب الاستيراد. وفي مجال المراقبة، تتزايد أهمية البصمة الإسرائيلية.

هذه البصمة، التي تم الكشف عنها في جميع أنحاء العالم من خلال فضيحة بيغاسوس التي شملت البرمجيات الخبيثة الإسرائيلية المستخدمة للتجسس على مئات النشطاء والصحفيين في جميع أنحاء العالم، لا تزال مجهولة إلى حد كبير في فرنسا. ولا يوجد تقرير عالمي عن واردات المعدات العسكرية إلى البلاد.

هذه نقطة كان سانتول يأمل في استجواب الوزراء بشأنها. وفي المجال المدني، كشفت ديسكلوز في تشرين الثاني/نوفمبر 2023 أن الشرطة الفرنسية استخدمت بشكل غير قانوني برنامج مراقبة بالفيديو مع التعرف على الوجه الذي طورته شركة بريفكام الإسرائيلية.

وفيما يتعلق بكل هذه القضايا، قالت وزارة الدفاع لموقع ميدل إيست آي إنها لن تدلي بأي تعليق محدد. وتواصل فرنسا الادعاء بأنها “لا تقبل النقد” في هذا الشأن.