تقوم رئيسة منظمة التجارة العالمية بمهمة وضع تغير المناخ في قلب عملها كجزء من الجهود التي تقودها لجعل الهيئة الرقابية تتصدى لبعض التحديات الأكثر إلحاحًا في العالم.
ولكن في اجتماع منظمة التجارة العالمية الذي يعقد كل عامين في أبو ظبي، حيث يأمل المفاوضون في إصلاح قواعد جديدة للتجارة العالمية، فإن الفقرة الوحيدة في مسودة الاتفاقية المؤلفة من 56 صفحة والتي تتناول الموضوع صراحةً عالقة في ملحق – مع ملاحظة توضيحية تشير إلى “عميقة” “الخلافات” بين الأعضاء.
للوهلة الأولى، من الصعب على شخص خارجي أن يقول ما هو الأمر المثير للجدل، حيث أن القسم يتعهد فقط “بتعزيز التعاون في الجوانب البيئية للتجارة” ويكلف لجنة تابعة لمنظمة التجارة العالمية بتقديم توصيات بحلول الاجتماع الرئيسي التالي بعد عامين.
وفي خطوة نادرة، تدخلت المديرة العامة، نجوزي أوكونجو إيويالا، لاقتراح لغة بديلة في مسودة اتفاق أبو ظبي وتستمر المفاوضات.
إن الالتزام بالتجارة المستدامة موجود في الوثيقة التأسيسية لمنظمة التجارة العالمية التي صدرت منذ 30 عاماً، حيث يطمح الأعضاء إلى “حماية البيئة والحفاظ عليها وتعزيز الوسائل اللازمة للقيام بذلك”.
يقرأ: انبعاثات الكربون والتكاليف المناخية للحرب الإسرائيلية على غزة
ومع ذلك، على الرغم من أنها تستضيف جلسات عصف ذهني بين بعض مجموعات البلدان حول تغير المناخ، إلا أنها لا تملك أي تيار تفاوضي عالمي حول هذا الموضوع.
وتريد أوكونجو إيويالا، التي عينت مؤخراً مستشاراً خاصاً لشؤون تغير المناخ، مواجهة وجهة نظر بعض علماء البيئة التي ترى أن التجارة الحرة جزء من مشكلة المناخ لأنها تولد انبعاثات من وسائل النقل ويمكن أن تساعد في دفع النمو الاقتصادي الكثيف الكربون.
وبدلا من ذلك، ترى أن الهيئة يمكن أن تكون جزءا من الحل: من خلال معالجة دعم الوقود الأحفوري، ومواءمة سياسات أسعار الكربون لمنع انتقال الانبعاثات إلى بلدان أخرى، أو معالجة التعريفات الجمركية على السلع منخفضة الكربون مثل السيارات الكهربائية، والتي تميل إلى أن تكون أعلى. منها للاحتراق.
لكن بعض الدول، مثل الهند، تقول إن القضية ليس لها مكان على جدول أعمال منظمة التجارة العالمية، فهي تريد أن تقتصر على المسائل التجارية البحتة.
وقال وزير التجارة الهندي، بيوش جويال، معرباً عن التحفظ الذي شعرت به الدول الأخرى: “لا ينبغي لمنظمة التجارة العالمية أن تتفاوض بشأن قواعد بشأن موضوعات غير متعلقة بالتجارة مثل تغير المناخ، والجنس، والعمل، وما إلى ذلك. بل ينبغي معالجتها في المنظمات الحكومية الدولية المعنية”. الدول النامية.
وفي الوقت نفسه، يقول خبراء التجارة إن بعض الدول الأكثر ثراءً تفضل المضي قدمًا بمفردها من خلال سياساتها الخاصة.
وقال ديمتري جروزوبينسكي، المدير التنفيذي لمعهد السياسات التجارية: “إنهم يعتقدون أن لديهم ما يكفي من المرونة بموجب القواعد كما هي الآن، وأن إجراء مفاوضات كبيرة متعددة الأطراف بشأن القواعد الجديدة لن يكون مفيدًا، بل ويمكن أن يقيد بعض تدابيرهم البيئية المستقبلية”. خزان منصة جنيف التجارية.
معارك داخلية
وتوضح المناقشة حول فقرة تغير المناخ الصعوبات التي واجهتها أوكونجو إيويالا في بعض الأحيان في إعطاء الأولوية للموضوع داخل منظمة من المفترض أن يقودها أعضاؤها ــ الذين يجب أن يوافقوا جميعهم بالإجماع، وعددهم 164 عضوا.
وحذر أوكونجو إيويالا، وزير المالية النيجيري السابق، من تجزئة السياسة التجارية إذا لم تتدخل منظمة التجارة العالمية، مستشهدا بمثال أكثر من 70 مخططا قائما لتسعير الكربون في العالم.
لكن العرض الذي قدمته أمانة منظمة التجارة العالمية حول منهجية تسعير الكربون العالمية المقترحة العام الماضي في جنيف، قوبل باستقبال فاتر، وفقًا للمندوبين التجاريين الذين حضروا.
واعترف جان ماري بوغام، نائب المدير العام لمنظمة التجارة العالمية، بوجود “رؤى مختلفة” بشأن تسعير الكربون، لكن فرقة العمل التي تقودها منظمة التجارة العالمية تحرز تقدماً في هذا الموضوع.
وقال إنه بشكل عام، فإن أفكار أوكونجو إيويالا حول دور منظمة التجارة العالمية في تغير المناخ لقيت استحسانًا. وقال: “هناك اعتراف بقيادة المدير العام فيما يتعلق بالتجارة والمناخ”.
رأي: تطبيق العدالة المناخية للأجيال الشابة – مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) والشرق الأوسط وانتقال الطاقة
ومن مجالات الأمل أنه منذ عام 2020، تناقش مجموعات من البلدان الحريصة على إحراز تقدم في المواضيع البيئية أفكارًا، مثل القواعد الجديدة التي تقيد دعم الوقود الأحفوري أو حظر التجارة في بعض السلع البلاستيكية.
“الآن نحن نجري مناقشة حول هذه القضايا. وقالت كارولين ديري بيركبيك، المديرة التنفيذية لمنتدى التجارة والبيئة وأهداف التنمية المستدامة (أهداف التنمية المستدامة): “قبل ثلاث سنوات كان هذا مستحيلاً”.
ويقول خبراء التجارة إنه في يوم من الأيام، قد تشكل هذه المحادثات المعروفة باسم “المتعددة الأطراف” الأساس لمفاوضات أوسع حول قواعد جديدة ملزمة لجميع البلدان.
وقالت وزيرة التجارة الكندية، ماري إنج، “إن هذا العمل أساسي حقًا لتحديد ما قد يرغب الأعضاء في القيام به في منظمة التجارة العالمية”. وإذا تم الاتفاق على الجزء الثاني من اتفاق خفض الدعم الذي يؤدي إلى الصيد الجائر في أبو ظبي بعد أكثر من 20 عامًا من المحادثات، فقد يؤدي ذلك إلى تحفيز المزيد من التقدم.
وتخشى العديد من الدول النامية أن تؤدي السياسات الجديدة التي تنتهجها الدول في هذا المجال، مثل ضريبة الكربون على الحدود التي يفرضها الاتحاد الأوروبي، إلى وضعها في وضع غير مؤات تجاريا، لأنها تمتلك موارد أقل لإزالة الكربون من صناعاتها.
وقال الاتحاد الأوروبي إن الضريبة تتماشى مع قواعد منظمة التجارة العالمية، وتؤثر على المنتجين المحليين والأجانب. وقال متحدث باسم الاتحاد الأوروبي إن الاتحاد الأوروبي انخرط بشكل استباقي مع الشركاء وقدم عروضا في منظمة التجارة العالمية لشرح سياساته.
ولكن بالنسبة للبعض، فإن المناقشات حول مثل هذه التوترات هي المكان المناسب تمامًا لبدء منظمة التجارة العالمية.
ما لا نريده هو ظهور شكل جديد من الحمائية. وقالت كيري سيموندز، وزيرة الخارجية والتجارة في بربادوس: “لكن هذه الأمور لا يمكن معالجتها إلا إذا كنت على الطاولة منخرطاً في الأخذ والعطاء”.
“نحن نؤمن بقوة أن منظمة التجارة العالمية لديها القدرة على عقد هذه الأنواع من المناقشات وتسهيلها.”
يقرأ: توصلت الدول إلى اتفاق في COP28 للانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري
الآراء الواردة في هذا المقال مملوكة للمؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لميدل إيست مونيتور.