عندما تجمد الرئيس دونالد ترامب جميع المساعدات الخارجية الأمريكية تقريبًا ، اضطر كمبوديا إلى تعليق العمال الذين يزيلون الألغام الخطرة من البلاد – حتى تدخلت الصين بالتمويل اللازم.
في جزر كوك ، التي ترتبط تقليديًا بنيوزيلندا وودودة مع الولايات المتحدة ، أعلن رئيس الوزراء عن خطط للتوجه إلى بكين للتوقيع على صفقة تعاون.
تعهدت الإدارات الأمريكية المتتالية بتشفير منافسة عالمية مع الصين ، الموصوفة بأنها المنافسة المحتملة الوحيدة للقيادة العالمية.
ولكن كما هو موضح في كمبوديا وجزر كوك ، وهما بلدان صغيران ولكنهم استراتيجيان ، فقد تنازلت الولايات المتحدة بشكل فعال من أحد أدوات نفوذها الرئيسية.
إن التحول الدراماتيكي لترامب-بعد نصيحة مستشار الملياردير إيلون موسك-وضع القوى العاملة بأكملها في الإجازة في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية) ، مما يمثل نهاية جهد رئيسي من قبل الولايات المتحدة لممارسة “القوة الناعمة” – قدرة البلد على إقناع الآخرين من خلال جاذبيتها.
تحول ترامب بشكل غير اعتيادي بدلاً من ذلك إلى السلطة الصلبة ، ويمارس التعريفات ضد الأصدقاء والأعداء وتهديد القوة العسكرية للوصول إلى طريقه ، حتى ضد حليف الناتو على غرينلاند.
عندما أنشأ جون ف. كينيدي الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، أشار إلى نجاح خطة مارشال في إعادة بناء أوروبا وأعرب عن أمله في أن تخفف الفقر سيقلل من جاذبية الاتحاد السوفيتي ، وهو العدو الرئيسي للولايات المتحدة في ذلك الوقت.
حذر مايكل شيفر ، الذي شغل منصب مساعد مدير الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لآسيا في عهد الرئيس السابق جو بايدن ، من أن الصين يمكن أن تصبح اللاعب المهيمن في العالم النامي في مناطق من الصحة العامة إلى الشرطة.
وقال “سنجلس على الهامش ، ثم في غضون عامين ، سنجري محادثة حول كيفية صدمنا لأن PRC قد وضعت نفسها كشريك في الاختيار في أمريكا اللاتينية وأفريقيا وآسيا”. في إشارة إلى جمهورية الصين الشعبية.
“في هذه المرحلة ، ستنتهي اللعبة.”
– هل ستصعد الصين؟ –
لطالما كانت الولايات المتحدة أفضل متبرع في العالم ، حيث منحت 64 مليار دولار في عام 2023.
كان عدد من الدول الغربية الأخرى ، وخاصة في الدول الاسكندنافية ، أكثر سخاء مقارنة بأحجام اقتصاداتها.
لكن شيفر شكك في أنه يمكن أن يحل محل الولايات المتحدة إما بالدولار أو في الدور الأمريكي القديم المتمثل في تعبئة المساعدات الدولية للأولويات في جميع أنحاء العالم.
مساعدة الصين أكثر غموض. وفقًا لـ Aiddata ، وهي مجموعة أبحاث في كلية وليام وماري ، قدمت الصين 1.34 تريليون دولار على مدى عقدين – ولكن على عكس الدول الغربية ، فقد قدمت في الغالب قروضًا بدلاً من المنح.
شكك سامانثا كستر ، مدير تحليل السياسات في AIDDATA ، أنه سيكون هناك أي “زيادة هائلة ودرامية في دولارات المساعدات من الصين” ، مشيرة إلى تركيز بكين على الإقراض والرياح المعاكسة الاقتصادية التي تواجه القوة الآسيوية.
وقالت إن الولايات المتحدة ستكافح من أجل مواجهة التصورات لم تعد موثوقة.
وقالت “الصين يمكن أن تفوز اليوم من خلال عدم القيام بأي شيء”.
“لا يمكنك الشراكة مع شخص ليس هناك.”
وقال يانتشونغ هوانغ ، وهو زميل أقدم في مجال الصحة العالمية في مجلس العلاقات الخارجية ، إن الصين مهتمة أكثر بالإنشاء وتفيد صناعاتها المحلية ، مثل بناء مستشفى بدلاً من تدريب أطبائها.
ومع التجميد في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، قد يكون لدى الصين سبب أقل لتكثيف المساعدة.
وقال “إذا أصبحت اللعبة الوحيدة في المدينة ، فإنها لا تولد حوافز قوية للصين للتنافس وزيادة المساعدة التنموية بشكل كبير”.
وقالت ريبيكا وولف ، الخبيرة في التنمية والعنف السياسي في جامعة شيكاغو ، إن إحدى الفجوة الرئيسية هي التمويل المتعلق بالصراع.
وأشارت إلى سوريا ، حيث اكتسبت الجماعة المتطرفة من الدولة الإسلامية أسبابًا في المناطق التي تفتقر إلى الحوكمة.
“نعم ، يمكن للصينيين الدخول والقيام بالبنية التحتية. لكن ماذا عن جزء الحوكمة؟”
وقالت إن الدول الغربية قد لا تصعد إلى أن تشعر بآثار حقيقية ، مثل أزمة مهاجرة جديدة.
– قوة ناعمة مختلفة؟ –
تجميد المساعدات من ترامب هو رسميًا فقط مراجعة مدتها 90 يومًا ، وقال وزير الخارجية ماركو روبيو إنه أصدر إعفاءات للحصول على مساعدة في حالات الطوارئ.
لكن مجموعات الإغاثة تقول إن التأثيرات تشعر بالفعل بالإيقاف المؤقت ، من المدارس التي تم إغلاقها في أوغندا إلى ملاجئ الإغاثة في الفيضانات تحت تهديد في جنوب السودان.
وقال هندريك دبليو أوهنسورج ، باحث في القوة الناعمة ، إن ترامب لديه رؤية عالمية للغاية في جميع أنحاء العالم وهو أكثر انسجامًا للقوة الصلبة.
لكن Ohnesorge ، العضو المنتدب لمركز الدراسات العالمية بجامعة بون ، قال أيضًا إن ترامب مثل نوعًا جديدًا من القوة الناعمة بعد الليبرالية في عالم مستقطب.
وأشار إلى أن القادة الآخرين قد صمموا أنفسهم بعد ترامب وتبعوا تقدمه بكل سرور.
على سبيل المثال ، انضم الرئيس التحرري للأرجنتين ، خافيير مايلي ، إلى ترامب بسرعة في مغادرة منظمة الصحة العالمية.
وقال أوهزورس: “ربما يكون من الأفضل أن نتحدث عن قوى ناعمة لنا – في الجمع – حيث توجد رؤى مختلفة بشكل صارخ في أمريكا والعالم السائد في الولايات المتحدة اليوم”.