نادرًا ما كانت محكمة العدل الدولية تتعامل بشكل مستمر مع موضوع واحد خلال هذه الفترة القصيرة من الزمن. في 26 كانون الثاني/يناير، قبلت المحكمة الدولية، بعد النظر في الدعوى التي قدمتها جنوب أفريقيا في كانون الأول/ديسمبر الماضي، حجة بريتوريا بأن اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها تنطبق على النزاع بقدر ما تلتزم إسرائيل بالامتثال لها. في عملياتها العسكرية ضد حماس في غزة (سيحدد القضاة، في الوقت المناسب، ما إذا كانت تصرفات إسرائيل في غزة ترقى إلى مستوى الإبادة الجماعية). وبأغلبية 15 صوتًا مقابل صوتين، أشار القضاة إلى أن “الوضع الإنساني الكارثي في قطاع غزة معرض لخطر شديد للتدهور أكثر قبل أن تصدر المحكمة حكمها النهائي”.
وفي تلك المرحلة، كان 26 ألف فلسطيني قد لقوا حتفهم، وتحول جزء كبير من غزة إلى غياهب النسيان، وتم طرد 85 في المائة من سكانها البالغ عددهم 2.3 مليون نسمة من منازلهم. ولذلك كان من الضروري اتخاذ تدابير لمنع: “الخطر الحقيقي والوشيك المتمثل في حدوث ضرر لا يمكن إصلاحه للحقوق التي وجدت المحكمة أنها معقولة قبل أن تصدر قرارها النهائي”.
وقد أُمرت إسرائيل على النحو الواجب باتخاذ جميع التدابير الممكنة لمنع ارتكاب الأفعال المنصوص عليها في المادة الثانية من اتفاقية الإبادة الجماعية؛ منع ومعاقبة “التحريض المباشر والعلني على الإبادة الجماعية” ضد سكان غزة؛ السماح بالخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية لقطاع غزة؛ ضمان الحفاظ على الأدلة المتعلقة بالأفعال المرتكبة ضد الفلسطينيين في غزة ومنع تدميرها بموجب المادتين الثانية والثالثة من الاتفاقية وتقديم تقرير إلى محكمة العدل الدولية حول كيفية التزام إسرائيل بهذه التدابير المؤقتة في غضون شهر. وكانت الميزانية العمومية في هذه النتيجة متفاوتة في أحسن الأحوال.
اقرأ: المحكمة الدولية تأمر إسرائيل باتخاذ إجراءات لمعالجة المجاعة في غزة
ومنذ ذلك الحين، استمرت المذبحة، حيث بلغ عدد القتلى الفلسطينيين الآن 32300. ويرفض الإسرائيليون فتح المزيد من المعابر البرية إلى غزة ويستمرون في عرقلة دخول المساعدات إلى القطاع، حتى في الوقت الذي يتهمون فيه وكالات الإغاثة ومقدميها بالتأخير وعدم الأمانة. وقد شهد تحديهم الصارم للولايات المتحدة عمليات إسقاط جوي متفاوتة ونجاح ضئيل (كان استخدام الهواء لتوصيل المساعدات ممارسة محفوفة بالمخاطر دائمًا). عند تنفيذها، كانت هذه حتى قاتلة للمتلقين المطمئنين، مع الإبلاغ عن حالات فشل فتح المظلات.
في 25 مارس/آذار، أصدر مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، بعد ثلاث محاولات فاشلة سابقة، القرار رقم 2728، داعياً إلى وقف فوري لإطلاق النار خلال شهر رمضان “مما يؤدي إلى وقف دائم ومستدام” للأعمال العدائية، و”الوقف الفوري وغير المشروط” للأعمال العدائية. إطلاق سراح جميع الرهائن”، و”ضمان وصول المساعدات الإنسانية لتلبية احتياجاتهم الطبية وغيرها من الاحتياجات الإنسانية”، و”يطالب الأطراف بالامتثال لالتزاماتهم بموجب القانون الدولي فيما يتعلق بجميع الأشخاص الذين يحتجزونهم”.
كما تم التأكيد على: “الحاجة الملحة لتوسيع تدفق المساعدات الإنسانية إلى المدنيين وتعزيز حمايتهم في قطاع غزة بأكمله”. ويطالب القرار كذلك برفع جميع الحواجز أمام تقديم المساعدة الإنسانية، وفقا للقانون الإنساني الدولي.
منذ يناير/كانون الثاني، ظلت جنوب أفريقيا بلا هوادة في جهودها الرامية إلى كبح المشروع الإسرائيلي في غزة في لاهاي. ودعت محكمة العدل الدولية في 14 فبراير/شباط، في إشارة إلى “الظروف المتطورة في رفح”، إلى ممارسة صلاحياتها بشكل عاجل بموجب المادة 75 من لائحة المحكمة. وردت إسرائيل في 15 فبراير. وفي اليوم التالي، نقل مسجل محكمة العدل الدولية إلى الأطراف وجهة نظر المحكمة بأن “الوضع الخطير” في قطاع غزة، ولكن بشكل خاص في رفح: “يطالب بالتنفيذ الفوري والفعال للتدابير المؤقتة التي أشارت إليها المحكمة في أمرها. 26 يناير 2024.”
اقرأ: منظمة التعاون الإسلامي ترحب بالأمر الإضافي الذي أصدرته محكمة العدل الدولية لإسرائيل لتجنب المجاعة والأزمة الإنسانية في غزة
طوال الشهر التالي، حدث المزيد من التدافع القانوني والاتصالات، حيث طلبت بريتوريا في 6 مارس/آذار من محكمة العدل الدولية “الإشارة إلى مزيد من التدابير المؤقتة و/أو تعديل” تلك التي صدرت في 26 يناير/كانون الثاني. وجاء الطلب على النحو التالي: “حالات وفاة مروعة بسبب المجاعة للأطفال الفلسطينيين، بما في ذلك الأطفال الرضع، بسبب أفعال إسرائيل المتعمدة وإغفالاتها … بما في ذلك محاولات إسرائيل المنسقة منذ 26 يناير 2024 لضمان وقف تمويل وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين (الأونروا)”. والهجمات الإسرائيلية على الفلسطينيين الذين يتضورون جوعا والذين يسعون إلى الوصول إلى المساعدات الإنسانية المحدودة للغاية التي تسمح بها إسرائيل لشمال غزة، على وجه الخصوص.
وردت إسرائيل في 15 مارس/آذار على بلاغ جنوب أفريقيا، رافضةً “بأشد العبارات” ادعاءات المجاعة الناشئة عن الأفعال المتعمدة والإغفالات. وكان منطق الرد المبهم من جانب إسرائيل هو أن الأمور لم تتغير بشكل جوهري منذ 26 كانون الثاني/يناير بحيث تستدعي إعادة النظر: “لا يمكن القول بأن الوضع الصعب والمأساوي في قطاع غزة في الأسابيع الأخيرة قد غيّر بشكل جوهري الاعتبارات التي استندت إليها المحكمة”. استندت إلى قرارها الأصلي بشأن التدابير المؤقتة”.
وفي 28 مارس/آذار، أصدرت المحكمة أمرًا بالإجماع بتعديل الأمر المؤقت الصادر في يناير/كانون الثاني. ومن خلال تمشيط الأدلة المروعة، لاحظ القضاة تقريرًا محدثًا بتاريخ 18 مارس حول انعدام الأمن الغذائي من المبادرة العالمية لتصنيف مراحل الأمن الغذائي المتكامل (المبادرة العالمية IPC)، ينص على ما يلي: “لم يتم استيفاء الشروط اللازمة لمنع المجاعة، وتؤكد أحدث الأدلة أن المجاعة وشيكة في المحافظات الشمالية ومن المتوقع أن تحدث في أي وقت بين منتصف مارس ومايو 2024. وأفادت منظمة الأمم المتحدة للطفولة أيضاً أن 31 بالمائة من الأطفال دون سن الثانية من العمر في شمال قطاع غزة يعانون من ظروف “سوء التغذية الحاد”.
اقرأ: “عمليات الإنزال الجوي هذه تودي بحياتنا”: عمليات الإنزال الجوي للمساعدات تكشف عن الفشل الدولي والتواطؤ في تجريد الفلسطينيين من إنسانيتهم
وفي مواجهة هذا الدمار في جبال الهيمالايا، لم يكن بوسع المحكمة إلا أن تلاحظ أن: “الفلسطينيين في غزة لم يعودوا يواجهون خطر المجاعة، كما هو مذكور في الأمر الصادر في 26 يناير/كانون الثاني 2024، ولكن هذه المجاعة بدأت، مع ما لا يقل عن 31 شخصًا”. شخص، من بينهم 27 طفلاً، ماتوا بالفعل بسبب سوء التغذية والجفاف. وكان هناك: “مستويات غير مسبوقة من انعدام الأمن الغذائي التي يعاني منها الفلسطينيون في قطاع غزة خلال الأسابيع الأخيرة، فضلاً عن تزايد مخاطر انتشار الأوبئة”.
ومنحت هذه الظروف “الخطيرة” المحكمة صلاحية تعديل الأمر الصادر في 26 يناير/كانون الثاني، والذي لم يعد يتناول بشكل كامل: “العواقب الناجمة عن تغيرات الوضع”. وفي ضوء “تدهور الظروف المعيشية التي يواجهها الفلسطينيون في غزة، ولا سيما انتشار المجاعة والمجاعة”، ينبغي لإسرائيل أن تتخذ: “جميع التدابير الضرورية والفعالة لضمان، دون تأخير، بالتعاون الكامل مع الأمم المتحدة، توفير الخدمات الأساسية والمساعدات الإنسانية التي تشتد الحاجة إليها على نطاق واسع من قبل جميع المعنيين دون عوائق.
كما تم تعداد قائمة الاحتياجات المطلوبة: الغذاء والماء والكهرباء والوقود والمأوى والملابس والنظافة ومتطلبات الصرف الصحي و: “الإمدادات الطبية والرعاية الطبية للفلسطينيين في جميع أنحاء غزة، بما في ذلك عن طريق زيادة القدرة الاستيعابية وعدد نقاط العبور البرية”. وإبقائها مفتوحة لأطول فترة ممكنة.
الجانب الأقل تناولًا في الأمر الصادر في 28 مارس/آذار، والذي تم إقراره بأغلبية 15 صوتًا مقابل صوت واحد، هو أن الجيش الإسرائيلي يمتنع عن ارتكاب “أفعال تشكل انتهاكًا لأي حقوق للفلسطينيين في غزة كمجموعة محمية” بموجب اتفاقية الإبادة الجماعية، بما في ذلك عن طريق منع من خلال أي إجراء: “إيصال المساعدة الإنسانية المطلوبة بشكل عاجل”.
وفي هذا، تشير المحكمة إلى العلاقة المحتملة والمعقولة بشكل متزايد بين التجويع والمجاعة والحرمان من الضروريات كسياسات حكومية بقصد إيذاء وقتل أفراد مجموعة محمية. مما لا شك فيه أن هذا الأمر سوف يثقل كاهل أذهان القضاة بينما يواصلون التفكير في طبيعة الحرب في غزة، والتي لا تزال جنوب أفريقيا تصر على أنها إبادة جماعية في نطاقها وطبيعتها.
رأي: فروق بلا فرق: مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ووقف إطلاق النار في غزة
الآراء الواردة في هذا المقال مملوكة للمؤلف ولا تعكس بالضرورة السياسة التحريرية لميدل إيست مونيتور.