يجري العراق هذا الأسبوع أول تعداد سكاني له على مستوى البلاد منذ ما يقرب من أربعة عقود، وهو إحصاء طال انتظاره في دولة تعاني من الانقسامات الطائفية والعرقية.
ومن المقرر إجراء التعداد السكاني يومي الأربعاء والخميس، وسيوفر البيانات الديموغرافية المحدثة التي تشتد الحاجة إليها للبلاد التي يقدر عدد سكانها بحوالي 44 مليون نسمة.
وسيكون هذا أول تعداد سكاني يغطي جميع المحافظات الثماني عشرة منذ عام 1987، عندما كان الدكتاتور صدام حسين في السلطة، في أعقاب التأخير المتكرر الناجم عن سنوات من الحرب والتوترات السياسية بين الفصائل.
وقال حمزة حداد، الزميل الزائر في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية: “بشكل عام، سيتغير التمثيل البرلماني في جميع أنحاء البلاد”.
وأضاف أنه مع تخصيص الدستور لنائب واحد لكل 100 ألف عراقي، فإن “إجراء إحصاء رسمي يعني ضرورة تعديل الأعداد” بناء على التوزيع الديمغرافي الجديد.
وقد استبعد إحصاء أجري في عام 1997 المحافظات الشمالية الثلاث التي تشكل منطقة كردستان المتمتعة بالحكم الذاتي.
وأدى التعداد السكاني المقبل إلى إشعال التوترات بين بغداد وكردستان بشأن المناطق المتنازع عليها في الشمال.
يشمل التعداد الدين ولكنه لا يفرق بين الطوائف، مثل المسلمين السنة والشيعة، وعلى عكس الإحصاء السابق، فإنه يستبعد العرق.
وأضاف حداد: “هناك بعض التفاصيل الحاسمة في هذا التعداد التي قد تكون مفقودة لإرضاء جميع الأطراف للسماح بإجرائه في النهاية”.
وقد حرص العراق على إجراء التعداد لأسباب تتعلق بالميزانية.
وقال رئيس الوزراء محمد شياع السوداني إن التعداد مهم “لخطوات التنمية والتخطيط في كافة القطاعات التي تساهم في تقدم وتقدم العراق”، حيث الكهرباء شحيحة والبنية التحتية في حالة سيئة إلى حد كبير.
– حظر التجول لمدة يومين –
خلال التعداد السكاني، سيتم فرض حظر تجول لمدة يومين، مع اضطرار العائلات إلى البقاء في المنزل حتى يتمكن 120 ألف باحث من جمع البيانات مباشرة من الأسر.
ويسجل استبيان اطلعت عليه وكالة فرانس برس عدد الأشخاص في كل أسرة، والحالة الصحية، والمستوى التعليمي، والحالة الوظيفية، وعدد السيارات، وحتى جرد الأجهزة المنزلية، حتى يمكن تقييم مستويات المعيشة.
وقضى العراق معظم العقود القليلة الماضية مدمرا بسبب الصراعات والعقوبات، بما في ذلك الصراع الطائفي بعد الغزو الذي قادته الولايات المتحدة عام 2003 والذي أطاح بصدام حسين وظهور تنظيم الدولة الإسلامية في عام 2014.
ومن المرجح أن تكون التركيبة السكانية قد تغيرت مع نفي مئات الآلاف من المسيحيين، وكذلك عشرات الآلاف من العائلات الأيزيدية التي نزحت من سنجار بسبب الفظائع التي ارتكبها متطرفو داعش.
واستعاد العراق بعض مظاهر الاستقرار في السنوات الأخيرة، على الرغم من أعمال العنف المتفرقة والاضطرابات السياسية.
ولتنظيم التعداد، دخلت السلطات في شراكة مع صندوق الأمم المتحدة للسكان، في محاولة لتوليد “معلومات ديموغرافية دقيقة، وتسهيل صنع السياسات الفعالة وتعزيز النمو الشامل”.
وقال المتحدث باسم وزارة التخطيط عبد الزهرة الهنداوي، إنه بعد سنوات من عدم اليقين، سيكشف التعداد “واقع العراق بأدق تفاصيله”.
وأضاف “سنتمكن من تشخيص كل المشاكل التي تشل التنمية في مجالات الصحة والتعليم والإسكان”.
– تحول ديموغرافي –
تم إلغاء التعدادات السكانية السابقة بشكل رئيسي بسبب التوترات حول الأراضي المتنازع عليها بين المجتمعات الكردية والعربية والتركمانية في محافظتي كركوك ونينوى الشماليتين.
وقال حداد من المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية إنه لا تزال هناك “حساسية كبيرة بشأن المناطق المتنازع عليها”.
“إن الأمر لا يتعلق فقط بسياسة التعريب في عهد صدام حسين. ولكن التراجع عنها وكرد المناطق المتنازع عليها بعد عام 2003. لذا فهي ليست من جانب واحد”.
وأعرب فهمي برهان، مسؤول إقليم كردستان الذي يركز على الأراضي المتنازع عليها، عن مخاوف طويلة الأمد بين الأكراد بشأن التحول الديموغرافي في كركوك والمناطق الأخرى التي تطالب بها كل من بغداد وأربيل.
وقال “إذا نظرنا إلى التعدادات السكانية السابقة نجد أن عدد الأكراد انخفض تدريجيا في المناطق الكردية خارج كردستان المتمتعة بالحكم الذاتي” في إشارة إلى حركة العرب إلى مناطق مثل كركوك في عهد صدام.
وقال: “لقد تم بناء أحياء عربية في السنوات الأخيرة، وهي لا تتوافق على الإطلاق مع النمو السكاني الطبيعي”.
وفي التعداد، وافقت بغداد على تسجيل فقط أحفاد العائلات التي كانت موجودة في المناطق المتنازع عليها خلال إحصاء عام 1957، وذلك لمنع موجات الهجرة اللاحقة من الإخلال بالتوازن الديموغرافي. سيتم احتساب الوافدين الجدد في مقاطعتهم الأصلية.
وقال البرهان إن الحكومة العراقية تمكنت من “تخفيف بعض المخاوف” بشأن الانتخابات.