يقوم الزعماء الإسلاميين الجدد في سوريا بإجراء إصلاح جذري للاقتصاد المكسور في البلاد ، بما في ذلك خطط لإطلاق ثلث عمال القطاع العام وخصخصة الشركات التي تديرها الدولة خلال نصف قرن من حكم أسرة الأسد ، رويترز التقارير.
إن وتيرة الحملة المعلنة على النفايات والفساد ، التي شهدت بالفعل تسريح العمال الأول بعد أسابيع فقط من إطالة المتمردين الأسد في 8 ديسمبر ، أثارت احتجاجات من العمال الحكوميين ، بما في ذلك مخاوف من تطهير الوظائف الطائفية.
رويترز أجرى مقابلة مع خمسة وزراء في الحكومة المؤقتة التي شكلتها جماعة المتمردين السابقة ، الإسلامي هايا طارر الشام (HTS). وصف جميعهم النطاق الواسع للخطط لتقليص الدولة ، بما في ذلك إزالة العديد من “موظفي الأشباح” – الأشخاص الذين حصلوا على رواتبهم مقابل فعل القليل أو لا شيء أثناء حكم الأسد.
في عهد الأسد ووالده ، تم تنظيم سوريا كاقتصاد عسكري يقوده الدولة ويفضل دائرة داخلية من الحلفاء وأفراد الأسرة ، مع أفراد من طائفة العائلة العائلية الممثلة بشدة في القطاع العام.
هناك الآن تحول كبير إلى “اقتصاد تنافسي في السوق الحرة” ، كما قال وزير الاقتصاد الجديد في سوريا ، مهندس الطاقة السابق البالغ من العمر 40 عامًا ، باسل عبد هانان ، رويترز.
يقرأ: إسرائيل تعيد الاستفادة من الريف الغربي لدارا سوريا
في ظل الرئيس الانتقالي ، أحمد الشارا ، ستعمل الحكومة على خصخصة الشركات الصناعية التي تديرها الدولة ، والتي قال هانان إن مجموعها 107 وكانت في الغالب صنع الخسائر. ومع ذلك ، تعهد بالحفاظ على أصول الطاقة “الاستراتيجية” والنقل في أيدي العامة. لم يقدم أسماء الشركات ليتم بيعها. تشمل الصناعات الرئيسية في سوريا النفط والإسمنت والصلب.
وقال وزير المالية محمد أبازيد في مقابلة ، إن بعض الشركات الحكومية بدا أنها موجودة فقط لخوض الموارد وسيتم إغلاقها.
“لقد توقعنا الفساد ، ولكن ليس إلى هذا الحد” ، قال أبازيد.
وقال أبازيد إن 900000 فقط من 1.3 مليون شخص على كشوف المرتبات الحكومية جاءوا بالفعل إلى العمل ، مستشهدين بمراجعة أولية.
وقال أبازيد ، البالغ من العمر 38 عامًا ، في مكتبه: “هذا يعني أن هناك 400000 اسم أشباح”. “إزالة هذه سيوفر موارد كبيرة.”
محمد السقاف ، وزير التنمية الإدارية الذي يشرف على رأس القطاع العام ، ذهب إلى أبعد من ذلك ، وهم يخبرون رويترز ستحتاج الدولة إلى ما بين 550،000 و 600000 عامل – أقل من نصف الرقم الحالي.
وقال أبازيد إن الهدف من الإصلاحات ، التي تهدف أيضًا إلى تبسيط النظام الضريبي بعفو على العقوبات ، هو إزالة العقبات وتشجيع المستثمرين على العودة إلى سوريا.
“بحيث يمكن أن تكون مصانعهم داخل البلاد بمثابة منصة إطلاق” للصادرات العالمية.
نموذج Idlib
إلى أن تجتاح دمشق في الهجوم الذي أطاح به الأسد ، حكمت HTS إدلب كمقاطعة انفصالية معارضة منذ عام 2017 ، حيث تجتذب الاستثمار والقطاع الخاص مع الشريط الأحمر الأقل وتكثف الفصائل الدينية الصلبة.
وتأمل الحكومة الجديدة في زيادة على مستوى البلاد في الاستثمار الأجنبي والمحلي لتوليد وظائف جديدة مع إعادة بناء سوريا من 14 عامًا من الصراع ، حسبما قال ثلاثة وزراء رويترز.
يقرأ: يدعو الأردن إلى خلق شروط للعودة الطوعية للاجئين السوريين
ومع ذلك ، لتكرار نموذج IDLIB ، سيتعين على HTS التغلب على تحديات واسعة النطاق ، وليس أقلها العقوبات الدولية التي تأثر بشدة على التجارة الخارجية.
وقالت مها كاتا ، وهي أخصائية رفيعة المستوى للمرونة والاستجابة للأزمات في الدول العربية في منظمة العمل الدولية ، إن الاقتصاد في الوقت الحالي ليس في حالة ما يكفي من الوظائف الخاصة.
وقالت كاتا إن إعادة هيكلة القطاع العام “منطقي” ، لكنها تساءلت عما إذا كان ينبغي أن تكون أولوية قصوى بالنسبة للحكومة التي تحتاج أولاً إلى إحياء الاقتصاد.
قالت: “لست متأكدًا مما إذا كان هذا قرارًا حكيمًا حقًا”.
مع الاعتراف بضرورة القادة المؤقتين للانتقال بسرعة للحصول على قبضة على البلاد ، يرى بعض النقاد مقياس وسرعة التغييرات المخططة كتجاوز.
وقال آرون لوند ، وهو زميل في مركز التفكير الدولي الذي يركز على الشرق الأوسط ، “إنهم يتحدثون عن عملية انتقالية ، لكنهم يتخذون قرارات كما لو كانوا حكومة تم تثبيتها بشكل شرعي”.
وعد الرئيس الانتقالي بشارا الانتخابات ، لكنه قال إنهم قد يستغرقون أربع سنوات للتنظيم.
تمتص الصدمة
وقال وزير الاقتصاد ، هانان ، إن السياسة الاقتصادية ستُصمم لإدارة تداعيات إصلاحات السوق السريعة ، لتجنب فوضى الركود والبطالة التي أعقبت “العلاج بالصدمة” المفروضة في التسعينيات على الدول اللاحقة في أوروبا.
وقال هانان: “الهدف من ذلك هو تحقيق التوازن بين نمو القطاع الخاص مع الدعم للأكثر ضعفا”.
أعلنت الحكومة عن زيادة بنسبة 400 في المائة لرواتب الدولة ، حاليًا حوالي 25 دولارًا في الشهر ، ابتداءً من فبراير. كما أنه يضعف ضربة العمال مع الانفصال ، أو عن طريق مطالبة بعض العمال بالبقاء في المنزل أثناء تقييم الاحتياجات.
وقال حسين الخاتيب ، مدير المرافق الصحية في وزارة الصحة: ”للموظفين الذين تم تعيينهم لمجرد الحصول على راتب ، نقول: يرجى أخذ راتبك والبقاء في المنزل ، لكن دعونا نفعل وظيفتنا”.
ومع ذلك ، فإن الانزعاج مرئي بالفعل. أظهر العمال رويترز القوائم المتداولة في الوزارات العمالية والتجارة التي قللت برامج توظيف في عهد الأسد للجنود السابقين الذين قاتلوا إلى جانب الحكومة في الحرب الأهلية.
قال أحد هؤلاء المحاربين المخضرمين ، محمد ، رويترز تم تسريعه في 23 يناير من وظيفة إدخال البيانات في وزارة العمل وأعطى ثلاثة أشهر إجازة مدفوعة الأجر. وقال إن حوالي 80 مقاتلاً سابقين آخرين تلقوا نفس الإشعار ، الذي شاركه معهم رويترز.
يقرأ: وتقول التقارير إن حكومة سوريا الجديدة تطالب روسيا بتسليم الأسد
ردا على رويترز أسئلة قالت وزارة العمل إنه “بسبب عدم الكفاءة الإدارية والبطالة المقنعة” ، تم وضع عدد من الموظفين في إجازة مدفوعة الأجر لمدة ثلاثة أشهر لتقييم وضعهم الوظيفي ، وبعد ذلك سيتم مراجعة وضعهم.
حفزت الخطط الاحتجاجات في يناير في مدن بما في ذلك ديرا في جنوب سوريا ، حيث اندلع التمرد ضد الأسد لأول مرة في عام 2011 ، و Latakia على الساحل. لم تكن مثل هذه الاحتجاجات لا يمكن تصورها في عهد الأسد ، الذي استجاب للتمرد بالقمع الذي أثار الحرب الأهلية.
احتفظ الموظفون في مديرية Deraa Health لافتات يعلنون “لا” للالتفاف التعسفي والظهور “خلال مظاهرة من قبل حوالي عشرين شخصًا.
قال أدهم أبو العاليا ، الذي شارك ، إنه يخشى أن يفقد وظيفته. لقد دعم القضاء على عمل الأشباح ، لكنه نفى أنه أو زملائه قد دفعوا مقابل عدم القيام بأي شيء. تم تعيينه في عام 2016 لإدارة السجلات وتسوية فواتير المرافق.
وقال أبو أليايا: “إن راتبي يساعدني على إدارة الاحتياجات الأساسية ، مثل الخبز واللبن ، فقط للحفاظ على الأسرة” ، مضيفًا أنه يعمل أيضًا وظيفة أخرى لتلبية احتياجاتها.
وقال “إذا استمر هذا القرار ، فسوف يزيد من البطالة عبر المجتمع ، وهذا شيء لا يمكننا تحمله”.
أميال من الملفات
قال وزير المالية ، Abazeed ، إنه منذ توليه ، وجد المتمردون السابقين الفساد والنفايات الضخمة ، بما في ذلك مؤسسة التداول السورية ، وهو موزع للسلع الاستهلاكية العامة قال إن تلقى أموالًا حكومية لمدة عقد ، حتى قبل أيام قليلة من مغادرة الأسد ، دون رحيل الأسد ، دون رحيل الأسد ، دون رحيل الأسد ، من أي وقت مضى تقديم بيانات رسمية عن الإيرادات.
لم يكشف عن مقدار الأموال المتورطة. رويترز لا يمكن التحقق من الادعاءات.
وقال أبازيد إن الحكومة الجديدة أغلقت الشركة.
في الوقت الحالي ، ليس لدى الإدارة سجل موثوق به للموظفين الحكوميين. إنها تقوم ببناء قاعدة بيانات لموظفي القطاع العام ، وتطلب من الموظفين إكمال نموذج عبر الإنترنت. وقال Alskaf ، وزير التنمية الإدارية ، إن الأمر سيستغرق حوالي ستة أشهر ، مع فريق من 50 شخصًا في الوظيفة.
وقال وزير العمل ، فادي القسيم ، الذي اعترف بصعوبات المهمة المقبلة ، “التجديدات أكثر صعوبة من المبنى الجديد”.
تخطط الحكومة أيضًا لرقمنة سجلات الموظفين ، التي تم تخزينها حاليًا في حوالي 60 غرفة متربة ومهملة تحتوي على أكثر من مليون مجلد ، العديد من المجلدات المرتبطة بالسلسلة والتعارف إلى العصر العثماني الذي انتهى قبل أكثر من قرن.
إلى Hiba Baalbaki ، 35 عامًا ، أخصائي رقمنة وزارة العمل ، كان محرك الأقراص مفاجئًا ومشجعًا.
في ظل الإدارة السابقة ، تجنبت الإدارة جهودها لجلب حفظ السجلات إلى القرن الحادي والعشرين ، بما في ذلك منصة عبر الإنترنت كانت تعمل عليها لمدة عامين.
وقالت: “لقد قدمت تغييرات غير مرحب بها وسبل مغلقة للفساد والرشاوى”.
اقرأ: يصبح أمير قطر أول رئيس دولة لزيارة دمشق منذ سقوط الأسد