- قال باحثان إن إدارة بايدن يجب أن تستولي على الأصول الروسية المجمدة التي تحتفظ بها الولايات المتحدة.
- وكتبوا هذا الأسبوع أن القيام بذلك قد يدفع أوروبا الأقل حماسا إلى أن تحذو حذوها.
- ومُنح الرئيس المنتهية ولايته سلطة الاستيلاء على الاحتياطيات التي تحتفظ بها الولايات المتحدة في أبريل.
كتب باحثان هذا الأسبوع أن الخطوة الأخيرة للرئيس جو بايدن لمساعدة أوكرانيا يجب أن تكون الاستيلاء على الأصول الاحتياطية الروسية التي تحتفظ بها الولايات المتحدة قبل بداية الولاية الثانية لدونالد ترامب.
وقال ماكسيميليان، زميل معهد أبحاث السياسة الخارجية: “لتحفيز أوروبا على الوقوف بمفردها في عهد ترامب، يجب على الرئيس جو بايدن أن يشكل سابقة للاستيلاء على السيادة ومصادرة ما يقدر بنحو 4-5 مليارات دولار من الأصول الروسية في نطاق الولاية القضائية للولايات المتحدة”. كتب هيس جنبًا إلى جنب مع كاري ك. موت، الباحث في برنامج ييل للاستقرار المالي.
ومنح الكونجرس الرئيس المنتهية ولايته هذه السلطة في قانون صدر في أبريل يعرف باسم قانون الريبو، لكن بايدن أحجم عن استخدامه حتى تحذو القوى الأوروبية حذوه.
وقامت الولايات المتحدة وحلفاؤها الغربيون بتجميد ما يقرب من 322 مليار دولار من الاحتياطيات الأجنبية لروسيا في عام 2022 كجزء من حزمة العقوبات المالية والاقتصادية ضد الكرملين بسبب غزوه لأوكرانيا.
ومن المسلم به أن هذه الأصول مصدر مهم لتمويل الدفاع المحتمل لكييف، لكن القادة الغربيين كانوا حذرين. ولتجنب رد فعل سلبي من موسكو، فإن الاستيلاء الكامل على الأصول لم يكن مطروحًا حتى الآن. وبدلاً من ذلك، وافقت مجموعة السبع على استخدام الأرباح من الأموال المجمدة كضمان للحصول على قرض بقيمة 50 مليار دولار لأوكرانيا.
لكن هيس وموت يرى أنه ينبغي بذل المزيد من الجهود قبل أن تتغير أيدي البيت الأبيض. وقالوا إن الرئيس المنتخب ترامب قد يسحب الدعم المالي الأمريكي لكييف، مما يسحب ركيزة أساسية لدعم حرب البلاد ضد روسيا.
ويتوقع الباحثون أن بايدن كان ينتظر “إرادة سياسية” أحادية الجانب للاستيلاء على أصول الكرملين، لكن فرص العثور على ذلك في أوروبا تبدو ضئيلة.
وقالوا “لقد اعترضت أوروبا بسبب التأثيرات السلبية على اليورو والمخاوف بشأن الدور المالي الدولي للاتحاد الأوروبي”. “وعلى سبيل المثال، هددت المملكة العربية السعودية ببيع ممتلكاتها من الديون الأوروبية إذا استولت أوروبا على الأصول المجمدة”.
وأشار هيس وموت إلى أن الحقائق السياسية بين زعماء الاتحاد الأوروبي تلعب أيضاً دوراً، مستشهدين بالائتلاف المنحل في ألمانيا والمعارضة المستمرة في المجر.
وفي مواجهة ذلك، يتعين على بايدن أن يتخلى عن العمل المتعدد الأطراف قبل أن يغادر منصبه في يناير/كانون الثاني. ولن تكون الولايات المتحدة وحدها في القيام بذلك – إذ يبدو أن كلاً من كندا والمملكة المتحدة على استعداد للاستيلاء على الأصول الموجودة في بلديهما.
“لكن أياً من الحليفين لن يتحرك ما لم يتبع خطى واشنطن. ومن خلال إرساء سابقة لممارسة سلطة مصادرة الأصول، وإظهار قدرة بوتين المحدودة على الرد، تستطيع الولايات المتحدة وحلفاؤها أن يساعدوا في تسهيل المسار التشريعي للاستيلاء على الأصول في أوروبا. وفتح إمكانية قيام البرلمان الأوروبي بتمويل المقاومة الأوكرانية إذا سحبت الإدارة الرئاسية الأمريكية المقبلة دعمها.
وحذرت روسيا من الانتقام إذا تم الاستيلاء على أصولها المجمدة، محذرة من أنها قد تستولي على أصول الشركات المملوكة للغرب التي لا تزال في البلاد.
وفي يوم الأربعاء، أشارت وزيرة الخزانة جانيت يلين إلى أن الإدارة تدرس فرض عقوبات إضافية على روسيا قبل أن تغادر البيت الأبيض. وقالت أيضًا لتلفزيون بلومبرج إن مساهمة واشنطن في قرض أوكرانيا يجب أن تظل قائمة في المستقبل.
وأضافت: “ما نحاول فعله حقًا هو تعزيز وضع أوكرانيا، وقدرتها على الدفاع عن نفسها، ونأمل أن نأتي في مرحلة ما إلى الطاولة للتفاوض مع روسيا من أجل سلام عادل”.