دينيس بورتر، مؤسس صندوق عمل ساتوشي كشف النقاب مسودة أمر تنفيذي تمت صياغتها للرئيس المنتخب دونالد ترامب لإنشاء احتياطي استراتيجي للبيتكوين (BTC) داخل صندوق استقرار الصرف (ESF).
ويسمح الأمر بتخصيص أولي يصل إلى 2% من إجمالي قيمة محفظة صندوق البيئة الاجتماعي على مدى فترة تجريبية مدتها 18 شهرًا. علاوة على ذلك، ستستخدم عملة البيتكوين BTC الموجودة في عهدة الحكومة الأمريكية كأساس للاحتياطي.
تحدد مسودة الأمر التنفيذي خارطة طريق لدمج البيتكوين في صندوق الاستقرار الأوروبي، وهو صندوق يستخدم تقليديًا لتحقيق استقرار الدولار الأمريكي والاستجابة لصدمات الاقتصاد الكلي. كما أنها تحدد إطارًا لدمج عملة البيتكوين كأصل احتياطي يشبه العملة الأجنبية مع إنهاء مزاد عملة البيتكوين المصادرة التي تحتفظ بها السلطات الأمريكية.
مشروع الاقتراحات
ومن بين أحكامه الأساسية السماح لوزارة الخزانة الأمريكية بالحصول على البيتكوين والاحتفاظ به وإدارته كجزء من محفظة الصندوق الاجتماعي الأوروبي. بالإضافة إلى ذلك، سيتم التعامل مع البيتكوين بشكل مشابه للاحتياطيات الأجنبية مثل الذهب أو العملات الأجنبية.
علاوة على ذلك، تقترح المسودة أن تقوم وزارة الخزانة بإنشاء مجموعة عمل لتطوير أنظمة الحفظ لضمان الإدارة الآمنة لمقتنيات البيتكوين. ويتضمن ذلك تقييم الحلول التي توفر لوزارة الخزانة إمكانية الوصول المباشر إلى الاحتياطيات والاستفادة من البنية التحتية الحالية للحفظ، مثل الأنظمة التي تستخدمها حاليًا خدمة المارشال الأمريكية (USMS).
من شأن هذا الاقتراح أن يوقف مزاد عملة البيتكوين المصادرة بواسطة USMS. وبدلاً من ذلك، فإن ما يقرب من 200000 بيتكوين الموجودة حاليًا في عهدة الولايات المتحدة – بقيمة 20.6 مليار دولار بسعر 103000 دولار لكل بيتكوين – ستكون بمثابة الأساس الأولي لاحتياطي بيتكوين الاستراتيجي.
وتتضمن المسودة أيضًا آليات رقابية قوية لتحقيق التوازن بين الابتكار والمساءلة. ستصدر وزارة الخزانة تقارير نصف سنوية تتضمن تفاصيل معاملات البيتكوين ومقتنياتها واستراتيجيات إدارة المخاطر إلى الكونجرس والرئيس.
بالإضافة إلى ذلك، سيقوم المفتش العام للخزانة ومكتب محاسبة الحكومة بإجراء عمليات تدقيق منتظمة، مع ملخصات عامة سنوية لضمان الشفافية.
التشريعات الانطلاقة
في حين أن الصندوق الاجتماعي الأوروبي يوفر وسيلة أولية لاحتياطيات البيتكوين، فإن المسودة تقر بأنها قد لا تكون حلاً دائمًا.
وفي غضون 24 شهرًا، سيُطلب من وزارة الخزانة تقديم تقرير شامل إلى الكونجرس يوضح القيود والفوائد المترتبة على استخدام الصندوق الاجتماعي الأوروبي كحافظ للبيتكوين، وأطر بديلة لإدارة الاحتياطيات، وتوصيات تشريعية لتكريس احتياطي البيتكوين الاستراتيجي في القانون الفيدرالي الأمريكي.
يؤكد الاقتراح على أن إنشاء احتياطي بيتكوين لن يتعارض مع استقلالية الاحتياطي الفيدرالي في وضع السياسة النقدية. يعالج هذا البند المخاوف من أن تكامل البيتكوين قد يؤدي إلى تعقيد الأطر النقدية التقليدية أو تقويض الثقة في الدولار الأمريكي.
بل على العكس من ذلك، من خلال الاستفادة من مكانة البيتكوين باعتبارها أصلا عالميا غير سيادي، يهدف الاقتراح إلى التحوط ضد مخاطر الاقتصاد الكلي، وتحقيق استقرار الدولار، ووضع الولايات المتحدة كدولة رائدة في الإبداع المالي.
إذا تم إقرار المسودة، فسوف يمثل ذلك أكبر احتضان تقوده الحكومة للبيتكوين حتى الآن، مع ما يترتب على ذلك من آثار عميقة على صناعة الأصول الرقمية، والسياسة الاقتصادية الأمريكية، وممارسات الاحتياطيات العالمية.