إن الانفصال المستمر بين صانعي السياسات والتكنولوجيا يؤدي دائمًا إلى لوائح مقترحة ومعتمدة تتجاهل الأجزاء ذات الصلة بالتكنولوجيات الجديدة. يواجه المشرعون والمنظمون الأمريكيون التحدي المتمثل في تنظيم التقنيات الناشئة عبر تقنية blockchain والذكاء الاصطناعي. صناع السياسات، مثل السيناتور سينثيا لوميس، أقروا بالحاجة إلى الابتكار في القطاع المالي واقترحوا تشريعات مثل قانون قانون ابتكار الأصول الرقمية لمعالجة المخاوف. ومع ذلك، الإجراءات الأخيرة التي اتخذتها هيئة الأوراق المالية والبورصة ضد Ripple Labs تسليط الضوء على النهج الحالي المتمثل في “التنظيم من خلال الإنفاذ”، والذي يقول النقاد إنه يخنق الابتكار.
لكي يكونوا فعالين، يجب أن يصبحوا على دراية جيدة بالعملات المشفرة والتكنولوجيا الأساسية لها. على سبيل المثال، تسمح أصول blockchain العامة لأي شخص أو كيان بتعدين العملات المعدنية والرموز المميزة؛ هناك تهديد كبير للمستهلك النهائي والأمن القومي إذا كان نشاط التعدين غير خاضع للرقابة أو المراقبة. ومع ذلك، كان الدافع هو تنظيم blockchain في ظل الأنظمة الحالية التي، على الرغم من أنها تبذل قصارى جهدها، لا يمكنها إنشاء إطار لمعالجة المخاطر الحقيقية التي يمكن أن تهدد أسواقنا المالية بشكل فعال.
أعضاء مجلس الشيوخ إليزابيث وارن وروجر مارشال هم رعاة ومؤيدون للحزب قانون مكافحة غسل الأموال بالأصول الرقمية لعام 2022، والتي من شأنها أن توفر قواعد محددة للعملات المشفرة. العيب هو أن القواعد تبدو وكأنها قواعد فرضناها حاليًا لتناسب تقنية blockchain. يمثل هجوم بنسبة 51% تهديدًا كبيرًا للأمن القومي، خاصة مع دخول المزيد من المستخدمين إلى سوق العملات المشفرة.
على الرغم من أن مشروع القانون يدعو بعض الكيانات إلى التسجيل كشركات خدمات مالية، إلا أنه لا يتناول بلوكتشين كنشاط عالمي. يتضاءل تأثير التنظيم الأمريكي بشكل كبير خارج حدودنا. يتمثل الحل المحتمل في إنشاء قسم لمراقبة blockchain في FinCEN.
غالبًا ما يستجيب صناع السياسات للمخاوف العامة. ولأنهم عادة ما يكونون ردة فعل، تكون الحلول في بعض الأحيان سطحية في أحسن الأحوال وتضع قواعد دون فهم دقيق للتكنولوجيا. ويؤدي هذا الإشراف إلى محاولات لدمج العملات المشفرة في الأطر التنظيمية الحالية، مع تجاهل التعقيدات الكامنة في التكنولوجيا الجديدة.
من المحتمل أن يكون النهج التنظيمي الاستباقي هو الأكثر فعالية لتنظيم تقنيات blockchain. ربما ينبغي للمشرعين والمنظمين أن يبدأوا بتشكيل فريق عمل يضم قادة الصناعة، والمستهلكين، وعمال المناجم، والمنظمين المتحمسين لتحديد الأنظمة والقواعد والقوانين التي ستكون أكثر فعالية.
يتطلع كبار اللاعبين في مجال العملات المشفرة إلى المنظمين للحصول على الوضوح التنظيمي لضمان حماية المستهلك. وبدلاً من توفير أطر عمل جديدة شاملة، يمارس صناع السياسات إجراءات إنفاذية ضد الصناعة، كما يتضح من الدعاوى القضائية الصادرة عن هيئة الأوراق المالية والبورصات والتسويات رفيعة المستوى ضد شركات العملات المشفرة الكبرى. إن هذا النهج القائم على “التنظيم من خلال الإنفاذ” معيب بشكل أساسي؛ فهو يخلق خصومًا، وليس حلفاء، ويخنق الابتكار الذي يمكن للحكومة الاستفادة منه لتحسين نفسها.
عدم اليقين بشأن الوضع القانوني للأصول الرقمية، كما يتضح من القضايا المستمرة مثل هينمان، يعيق التقدم. وبدلاً من الاعتماد على جهود الضغط التقليدية، يجب على صناع السياسات الانخراط بنشاط مع مجتمع العملات المشفرة والمتخصصين في الصناعة. إن عدم وجود سوابق محددة من أحكام المحاكم التي لم يتم حلها في قضايا العملات المشفرة يضر بالجانبين.
في حين لا ينبغي للسلطة القضائية أن تشرع من مقاعد البدلاء، فإن الآراء الجيدة الصياغة التي تناقش آراء المحكمة بشأن تقنية البلوكتشين يمكن أن تفيد كيفية تصرف المشرعين. إن عدم الوضوح بشأن ما إذا كانت الأصول الرقمية أو المنتجات الاستثمارية تشكل أوراقًا مالية يعيق التقدم نحو لوائح تنظيمية شاملة للعملات المشفرة.
ومما يزيد من تفاقم التحدي أن العديد من السياسيين يواصلون الخلط بين الاستخدامات الجيدة والسيئة لتكنولوجيا blockchain. في الواقع، يصر البعض على ربط العملات المشفرة بالأنشطة غير المشروعة وغيرها من الأنشطة عالية المخاطر. هذه المواقف تعزز الشك بين الجمهور وتعيق المشاركة الفردية في صناعة العملات المشفرة.
يعد تبديد هذه المفاهيم الخاطئة أمرًا بالغ الأهمية لتعزيز الفهم الدقيق لمشهد العملات المشفرة. فرقة العمل المذكورة أعلاه يمكن أن تكون الحل. يعد إخفاء معاملات العملات المشفرة أكثر تعقيدًا بكثير من المعاملات النقدية.
خلافًا للاعتقاد الشائع، فإن معاملات العملات المشفرة ليست ملاذًا سريًا للمجرمين. يوفر التشفير إمكانية تتبع محسنة، مع سجل قابل للبحث وغير قابل للتغيير لكل معاملة. يعد فهم الاختلافات الكبيرة بين المعاملات المصرفية المشفرة والمعاملات المصرفية التقليدية أمرًا محوريًا لصنع السياسات المستنيرة. يمكن مشاهدتها من قبل جمهور أوسع،
يمكن أن يكون إنفاذ القانون حاسمًا في الاستفادة من معلومات blockchain لتتبع الأنشطة على blockchain العامة وتحديد الجهات الفاعلة السيئة. تعتبر فرقة العمل المدربة جيدًا والملمة بتكنولوجيا blockchain رادعًا قويًا ضد الأنشطة الإجرامية.
ويواجه صناع السياسات التحدي المستمر المتمثل في التكيف مع الوتيرة السريعة للتقدم التكنولوجي. ويعد النهج الاستباقي أمرا ضروريا لصياغة لوائح تنظيمية فعالة، مما يستلزم التواصل مع المشاريع والجهات الفاعلة المهمة بدلا من الاعتماد فقط على جهود الضغط التقليدية.
يمكن لمجتمع العملات المشفرة ومحترفي الصناعة المساهمة في عملية صنع سياسات أكثر استنارة من خلال تشكيل مجموعات تجارية ودعوة صناع السياسات إلى الأحداث التعليمية. يعد سد الفجوة المعرفية أمرًا ضروريًا لإنشاء الأنظمة التي تسهل الابتكار مع ضمان الأمن.
الإجراءات المقترحة لواضعي السياسات بشأن بناء مستقبل آمن ومبتكر للعملات المشفرة
يتطلب تحقيق التوازن بين تعزيز التدابير الأمنية في مجال العملات المشفرة وتعزيز الابتكار اتباع نهج مستنير. ولابد من تصميم السياسات بحيث تحمي المستخدمين في حين تسمح للصناعة بالازدهار، في المقام الأول إذا كانت الولايات المتحدة تهدف إلى الحفاظ على الريادة العالمية في مجال الإبداع.
ويتوقف تحقيق الإمكانات الكاملة للعملات المشفرة على استيعاب صناع السياسات لتعقيداتها. لقد حان الوقت لتجاوز الأساليب السطحية وتبني بيئة تنظيمية أكثر استنارة تدعم الابتكار والأمن. مجتمع العملات المشفرة على استعداد للمشاركة في حوار بناء، لسد الفجوة بين التقدم التكنولوجي والتنظيم الفعال.