أعربت النائبة ماكسين واترز، كبرى الديمقراطيات في لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب الأمريكي، عن قلقها العميق، إلى جانب عدد من المشرعين الآخرين، بشأن طريقة تعامل لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) مع إجراءات إنفاذ القانون ضد شركات العملات المشفرة.
جاءت هذه الانتقادات في رسالة مشتركة من واترز والنواب براد شيرمان وشون كاستن، حيث اتهموا الهيئة التنظيمية بالانتقائية في تطبيق قوانين الأوراق المالية على شركات العملات الرقمية، مع الإشارة إلى وجود صلات بين مؤسس Tron، جاستن صن، والصين، مما قد يشكل خطرًا على الأمن القومي الأمريكي.
الجدل حول إنفاذ قوانين العملات المشفرة
أعرب المشرعون عن قلقهم من “التحول المفاجئ” في سياسة لجنة الأوراق المالية والبورصات، من تطبيق صارم للقوانين على الشركات المشبوهة في مجال العملات المشفرة إلى احتمال التخلي عن قضايا قوية. واعتبروا أن هذا التحول قد يكون مدفوعًا باعتبارات سياسية وليست قانونية، خاصة فيما يتعلق بقضية جاستن صن.
رفض متحدث باسم لجنة الأوراق المالية والبورصات التعليق على هذه الاتهامات.
تأثير التبرعات السياسية
تأتي هذه الرسالة في وقت يشهد فيه تمرير مشروع قانون لتنظيم سوق العملات المشفرة صعوبات متزايدة، خاصة بعد قرار Coinbase سحب دعمها للتشريع. يهدف هذا القانون إلى توضيح الحدود الإشرافية بين لجنة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة، بحيث تتولى الأخيرة الإشراف على تداول العملات المشفرة الفوري.
وقد سبق ذلك أسابيع من الضغط المكثف بشأن قضايا مثل التمويل اللامركزي (DeFi) ومكافآت العملات المستقرة (stablecoin rewards).
يشير المشرعون إلى أن لجنة الأوراق المالية والبورصات قد أوقفت إجراءات إنفاذ القانون ضد عدد من شركات العملات المشفرة، والتي بدأت في عهد الرئيس السابق للجنة، غاري غنسلر. وأكدوا أن هذه الشركات أنفقت ملايين الدولارات لدعم حملة الرئيس دونالد ترامب لإعادة انتخابه في عام 2024، قبل أن يعين ترامب بول أتكينز لإعادة تشكيل عمل غنسلر. وقد اتهم ترامب غنسلر نفسه بقيادة “حملة صليبية معادية للعملات المشفرة”.
تحقيقات في صلات جاستن صن
على الرغم من أن الرسالة تذكر صراعات حزبية سابقة حول العملات المشفرة، إلا أن المشرعين سلطوا الضوء على “فرصة لإظهار أن لجنة الأوراق المالية والبورصات لا تزال تحمي مصالح الأمريكيين” من خلال العودة إلى قضية جاستن صن، أحد أكبر الداعمين الماليين لترامب في مجال العملات المشفرة.
رفعت لجنة الأوراق المالية والبورصات دعوى قضائية ضد صن في مارس 2023، زاعمة أن شركاته نفذت أكثر من 600 ألف صفقة وهمية لتضخيم حجم تداول رمز TRX بشكل مصطنع، بالإضافة إلى اتهامات بالاحتيال وانتهاكات قوانين الأوراق المالية غير المسجلة. وطلبت اللجنة من القاضي تعليق القضية في فبراير لاستكشاف إمكانية التوصل إلى تسوية.
“قد يكون طلب لجنة الأوراق المالية والبورصات تعليق دعوى قضائية ضد صن، وجهودها اللاحقة للتسوية، قد تأثرت بشكل غير مبرر بعلاقة صن بعائلة ترامب، بما في ذلك مساهماته المالية الكبيرة في أعمالهم”، كتب المشرعون.
أشار المشرعون إلى أن صن، الذي تم تكريمه كأحد أكبر حاملي عملة ترامب التذكارية بمشاهدة ذهبية في عشاء خاص مثير للجدل العام الماضي، قد استثمر أيضًا 75 مليون دولار في World Liberty Financial، وهو مشروع DeFi مدعوم من أفراد من عائلة ترامب.
وقد أعلن صن على منصة X (في منشور تم حذفه لاحقًا) أنه سيشتري رموزًا بقيمة 10 ملايين دولار من World Liberty في سبتمبر، وهو ما وصفه المشرعون بأنه “محاولة واضحة لإقناع [الفريق] بأنه ملتزم بالمشروع” وفتح رموزه المجمدة.
مخاوف أمنية
بالإضافة إلى هذه الشركات، خصص المشرعون عدة صفحات للملياردير الصيني المولد. وأكدوا على الادعاءات التي أثارتها لجنة الأوراق المالية والبورصات ضد صن، بما في ذلك مخططات الترويج من المشاهير.
“في أواخر عام 2024 وخلال عام 2025، بما في ذلك خلال مناقشات التسوية المعلقة مع لجنة الأوراق المالية والبورصات، بذل صن جهودًا كبيرة لتحويل الأموال إلى أعمال العملات المشفرة لعائلة ترامب”، كتب المشرعون. “تخلق هذه الظروف مظهرًا واضحًا من الاستيلاء التنظيمي والتدخل السياسي الذي يمس جوهر استقلالية لجنة الأوراق المالية والبورصات”.
وأضاف المشرعون أن مخاوفهم “تتفاقم بسبب الأسئلة العالقة المتعلقة بالصلات بين مؤسسة Tron وصن وجمهورية الصين الشعبية، مما يشير إلى أن صن قد يمثل خطرًا أمنيًا” على الولايات المتحدة.
على الرغم من أن صن يمثل غرينادا، إلا أن المشرعين استشهدوا بتقارير إخبارية وسجلات المحكمة تشير إلى أنه يقيم في الصين ويحافظ على علاقات مع مؤسسات الحزب الشيوعي الصيني. وشمل ذلك إعلانًا من صن في عام 2021 بأنه سيعمل مع مدرسة الحزب المركزي الصيني في مشروع مرتبط بالبنك المركزي الصيني ورقيب الإنترنت.
من المتوقع أن تستمر لجنة الأوراق المالية والبورصات في مراجعة هذه الادعاءات، وقد تفتح تحقيقًا رسميًا في صلات صن وعلاقاته المحتملة مع الحكومة الصينية. من المرجح أن يؤثر هذا الأمر على مستقبل تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة، خاصة مع اقتراب الانتخابات الرئاسية.