رئيس دونالد ترامب يقول إنه سيصفع ضريبة بنسبة 100 ٪ على الأفلام التي تم إجراؤها خارج الولايات المتحدة – وهو توجيه غامض يهدف إلى حماية شركة تهيمن عليها أمريكا بالفعل.
مدعيا أن إنتاج الأفلام “سُرق” من هوليوود والولايات المتحدة ، نشر ترامب على منصة الحقيقة الاجتماعية بأنه “سأفرض تعريفة 100 ٪ على أي وجميع الأفلام التي تم تصنيعها خارج الولايات المتحدة.”
لم يكن من الواضح كيف ستعمل هذه التعريفات ، حيث يمكن نقل الأفلام والبرامج التلفزيونية رقميًا دون المرور عبر المنافذ. من غير الواضح أيضًا ما يعنيه ذلك بالنسبة للأفلام الأمريكية التي تم تصويرها على المواقع الأجنبية – أعتقد أن جيمس بوند وجيسون بورن – أو الأساس القانوني الذي سيطالب به الرئيس بفرض التعريفات.
كان الرئيس أصدر لأول مرة التهديد في مايو. لم يحدد بعد متى قد تدخل التعريفة المفعمة.
الأفلام هي ساحة معركة غريبة لحرب تجارية أمريكية. “على عكس أي صناعة أفلام في دولة أخرى ، فإن الأفلام الأمريكية هي الأكثر سهولة ، معروفة ، وأفضل أداء بسبب العديد من خيارات اللغة والوصول إلى جميع أنحاء العالم المقدمة من الاستوديوهات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها ،” كتب المحلل التجاري جاكوب جنسن من منتدى العمل الأمريكي في الوسط في تعليق في يوليو.
في دور السينما ، تهيمن الأفلام التي تنتجها أمريكا بأغلبية ساحقة على السوق المحلية. تُظهر بيانات من جمعية Motion Picture Consign أيضًا أن الأفلام الأمريكية حققت 22.6 مليار دولار من الصادرات و 15.3 مليار دولار من الفائض التجاري في عام 2023 – مع تقرير حديث يشير إلى أن هذه الأفلام “ولدت توازنًا إيجابيًا للتجارة في كل سوق رئيسي في العالم” للولايات المتحدة “
حذر باري أبليتون ، المدير المشارك لمركز القانون الدولي في مركز القانون في نيويورك ، من أن الدول الأخرى قد تنقسم بالرسوم على الأفلام الأمريكية أو الخدمات الأخرى. في الأفلام ، “براند أمريكا هي الطريق ، إلى الأمام ،” قال: “ما تفعله هذه السياسة هو في الواقع طهي أوزة الذهبية التي تضع البيض الذهبي”.
التعريفات هي حل ترامب للمشاكل الاقتصادية الأمريكية ، وهي أداة يحب استخدامها لاستخراج التنازلات من بلدان أخرى. عكس عقود من الولايات المتحدة تدعم الحواجز التجارية المنخفضة ، صفع تعريفة من رقمين على الواردات من كل بلد على وجه الأرض تقريبًا. وقد استهدف منتجات محددة ، بما في ذلك مؤخرًا الأدوية والشاحنات الثقيلة وخزائن المطبخ وغرور الحمام.
على عكس القطاعات الأخرى التي تم استهدافها مؤخرًا من خلال التعريفات ، تتجاوز الأفلام السلع المادية ، مما يجعل تداعيات الملكية الفكرية أكبر موضع تساؤل.
هذا ما نعرفه.
لماذا يهدد ترامب هذا التعريفة الحادة في الفيلم؟
استشهد ترامب بمخاوف الأمن القومي ، وهو ما يبرره مستخدمة بالمثل لفرض ضرائب الاستيراد على بعض البلدان ومجموعة من السلع الخاصة بالقطاع.
في مايو ، ادعى ترامب أن صناعة السينما الأمريكية “تموت إلى وفاة سريعة للغاية” حيث تقدم الدول الأخرى “جميع أنواع الحوافز” لاستخلاص صناعة الأفلام بعيدًا عن الولايات المتحدة
في السنوات الأخيرة ، تم إعاقة إنتاج الأفلام والتلفزيون الأمريكية بين النكسات من جائحة Covid-19 ، ضربات نقابة هوليوود من 2023 و حرائق الغابات الأخيرة في منطقة لوس أنجلوس. كما أن برامج الحوافز قد تأثرت منذ فترة طويلة حيث يتم تصوير الأفلام في الخارج و داخل الولايات المتحدة، مع مغادرة المزيد من الإنتاج في كاليفورنيا إلى ولايات مثل جورجيا ونيو مكسيكو – وكذلك بلدان مثل كندا.
في الوقت نفسه ، تشكل الأسواق الدولية جزءًا كبيرًا من إجمالي إيرادات شباك التذاكر في هوليوود – وهو ما يمثل أكثر من 70 ٪ في العام الماضي ، وفقًا لما قاله هيون كيم ، أستاذ مساعد في الاستراتيجية بجامعة كورنيل. وحذرت من أن التعريفة الجمركية والانتقام المحتمل من البلدان الأخرى التي تؤثر على هذه الصناعة يمكن أن تؤدي إلى مليارات الدولارات في الأرباح المفقودة وآلاف الوظائف.
“بالنسبة لي ، (هذا) لا معنى له ،” كيم قيل سابقا وكالة أسوشيتيد برس ، مضيفة أن مثل هذه التعريفات يمكن أن “تقوض خلاف ذلك جزء مزدهر من الاقتصاد الأمريكي”.
قال التحالف الدولي لموظفي المسرح المسرحي ، والذي يمثل عمال الترفيه من وراء الكواليس في جميع أنحاء الولايات المتحدة وكندا ، في مايو إن ترامب “اعترف” بشكل صحيح “” التهديد العاجل من المنافسة الدولية “التي تواجهها صناعة الأفلام والتلفزيون الأمريكية اليوم. لكن الاتحاد قال إنها أوصت بدلاً من ذلك بأن الإدارة تنفذ حافز ضريبة الإنتاج الفيدرالية وغيرها من الأحكام “لترويع الملعب” مع عدم إيذاء الصناعة بشكل عام.
كيف يمكن أن تعمل ضريبة على الأفلام الأجنبية؟
هذا تخمين أي شخص.
“تنطبق التعريفات التقليدية على حدود عبور الواردات المادية ، لكن إنتاج الأفلام يتضمن في المقام الأول خدمات رقمية-إطلاق النار والتحرير وما بعد الإنتاج الذي يحدث إلكترونيًا” ، كما أوضحت آن كوبوزها ، وهي محامٍ ومحاضر قانون الأعمال في مدرسة Leady Business بجامعة سانتا كلارا.
وأضاف Koppuzha أن إنتاج الأفلام يشبه خدمة التطبيقية التي يمكن فرض ضرائب عليها ، وليس تعريفة. لكن الضرائب تتطلب موافقة الكونغرس ، والتي قد تكون تحديًا حتى مع الأغلبية الجمهورية.
يعد صنع فيلم أيضًا عملية معقدة بشكل لا يصدق. من الشائع أن يشمل كل من الأفلام الكبيرة والصغيرة الإنتاج في الولايات المتحدة وفي البلدان الأخرى ، أو في الخارج تمامًا. أشار ستيفن شيفمان ، وهو أستاذ مخضرم في الصناعة وأستاذ مساعد في جامعة جورج تاون ، إلى الألقاب الشعبية التي تم تصويرها خارج الولايات المتحدة – مثل سلسلة “هاري بوتر” من وارنر بروس ، والتي تم تصويرها بالكامل تقريبًا في المملكة المتحدة
استوديوهات الولايات المتحدة تطلق النار على الخارج لأن الحوافز الضريبية يمكن أن تساعد في تكاليف الإنتاج. لكن التعريفة البطانية في جميع المجالات يمكن أن تثبط هذه الخيارات أو الحد من الخيارات – إيذاء كل من أفلام هوليوود والصناعة العالمية التي تساعد على إنشائها.
قال شيفمان سابقًا: “عندما تصنع هذا النوع من القواعد الشاملة ، فإنك تفتقد بعضًا من الفوارق الدقيقة لكيفية عمل الإنتاج”. “في بعض الأحيان تحتاج فقط إلى الانتقال إلى الموقع ، لأنه بصراحة يكون الأمر مكلفًا للغاية لمجرد محاولة الإنشاء في Soundstage”
هل يمكن أن يكون للتعريفات السينمائية تداعيات على الملكية الفكرية الأخرى؟
بشكل عام ، يحذر الخبراء من أن احتمال تعريفة الأفلام الأجنبية يصنعون في المياه غير المنقولة.
“ببساطة ليس هناك سابقة” ، قال كوبوزا في مايو. وعلى الرغم من أن إدارة ترامب يمكن أن تمد تهديدات مماثلة لأشكال أخرى من الملكية الفكرية ، مثل الموسيقى ، “كانوا يواجهون نفس العقبات العملية”.
ولكن إذا نجحت ، يحذر البعض من الانتقام المحتمل. أشار كيم إلى “الحصص” إلى أن بعض الدول كان عليها أن تساعد في تعزيز أفلامها المحلية من خلال ضمان حصولها على جزء من شاشات المسرح ، على سبيل المثال.
وقال كيم إن هذه الأنواع من الحصص “قد خفضت أو أوقفوا مثل هذه الحصص على مر السنين باسم التجارة المفتوحة-ولكن إذا وضعت الولايات المتحدة تعريفة شاملة على جميع الأفلام الأجنبية الصنع ، فإن هذه الأنواع من الحصص يمكن أن تعود ،” والتي من شأنها أن تؤذي فيلم هوليوود أو أي من الملكية الفكرية الأمريكية الصنع “.
وبينما تعني هيمنة الولايات المتحدة في الفيلم “هناك بدائل أقل” للانتقام ، أشار شيفمان إلى أن أشكال الترفيه الأخرى – مثل تطوير اللعبة – يمكن أن ترى الآثار ذات الصلة على الطريق.
____