جيفرسون سيتي، ميسوري (AP) – الإعلانات التي تروج لإجراءات الاقتراع تقنين المراهنة الرياضية في ميسوري الترويج لإمكانية تخصيص ملايين الدولارات الضريبية الجديدة للمدارس. إذا وافق الناخبون على هذا الإجراء، فمن الرهان الجيد أنهم سيرون المزيد من الإعلانات التي تقدم عروضًا ترويجية خاصة للمراهنين.
العديد من تلك التكاليف الترويجية – التي توفر فيها المراهنات الرياضية أرصدة نقدية للعملاء للمراهنة – سيتم إعفاؤها من ضرائب الدولة، مما يحد بشكل فعال من الإيرادات الجديدة للتعليم.
ويسلط إجراء الاقتراع في ولاية ميسوري الضوء على جدل ناشئ بين صناع السياسات حول كيفية فرض الضرائب على الصناعة سريعة النمو، والتي انتشرت من ولاية واحدة – نيفادا – إلى 38 ولاية وواشنطن العاصمة، منذ ذلك الحين. فتحت المحكمة العليا الأمريكية الباب لإضفاء الشرعية على الرهان الرياضي في عام 2018
وقال برنت إيفانز، أستاذ التمويل المساعد في كلية جورجيا وجامعة الولاية والذي قام بتدريس دروس حول المقامرة: “إنها صناعة ناشئة”. “لذلك لا أحد يعرف حقًا ما هي الضريبة المعقولة.”
منذ السماح بالمراهنة الرياضيةوقد قامت ولايات إلينوي وأوهايو وتينيسي وواشنطن العاصمة بالفعل برفع أو إعادة هيكلة معدلات الضرائب لديها. وقلصت كولورادو وفيرجينيا التخفيضات الضريبية التي سمحت بها في الأصل.
تتراوح معدلات الضرائب من مستوى منخفض يبلغ 6.75% في ولايات مثل آيوا إلى الولايات المتحدة 51% في ولايات مثل نيويورك. وهذه الفجوة الضريبية أكثر اتساعا، لأن ولاية أيوا تسمح بخصم الرهانات الترويجية من الإيرادات الخاضعة للضريبة في حين لا تسمح نيويورك بذلك.
تسمح حوالي نصف الولايات بتخفيضات ضريبية مقابل التكاليف الترويجية. إنها طريقة شائعة لإغراء الأشخاص لبدء الرهانات أو الاستمرار فيها. ولكن على المدى القصير، يمكن أن يؤدي ذلك أيضًا إلى تقليل الإيرادات الضريبية المتاحة للحكومات والمدارس.
إن معدل الضريبة المقترح في ولاية ميسوري بنسبة 10٪ على إيرادات المراهنات الرياضية أقل من المتوسط الوطني البالغ 19٪ الذي دفعته الكتب الرياضية للولايات في العام الماضي. بسبب الخصومات مقابل “اللعب الحر”، قد تكون هناك بضعة أشهر لا تدين فيها مكاتب المراهنات الرياضية بأي شيء للدولة. التعديل الدستوري المقترح في ولاية ميسوري يقر هذا الاحتمال، مشيرا إلى أنه يمكن ترحيل الأرصدة السلبية من شهر إلى آخر حتى ترتفع الإيرادات بما يكفي لاستحقاق الضرائب.
على عكس بعض الولايات، يضع تعديل ميسوري حدًا أقصى لمبلغ الاعتمادات الترويجية التي يمكن خصمها من الإيرادات الخاضعة للضريبة، بنسبة 25% من جميع الرهانات. ولكن يبدو من غير المرجح أن يتم تطبيق الحد الأقصى. تحليل أجراه المستشار Eilers & Krejcik Gaming لمشاريع مؤيدي التعديل، ستشمل الرهانات الترويجية حوالي 8٪ من إجمالي الرهانات في السنة الأولى من المراهنات الرياضية في ولاية ميسوري، ثم انخفضت بعد ذلك.
وقال جاك كارديتي، المتحدث باسم مجموعة Winning for Missouri Education، وهي المجموعة التي تدعم هذا الإجراء، إن اقتراح ميسوري “يتماشى إلى حد كبير مع ما نجح وكان فعالاً في ولايات أخرى”.
وبعد أن وافق عليها الناخبون بفارق ضئيل، أطلقت كولورادو المراهنات الرياضية في عام 2020 بمعدل ضريبة قدره 10% وخصومات كاملة على الرهانات الترويجية. لقد سجلت 2.7 مليار دولار من إجمالي الرهانات خلال عامها المالي الكامل الأول، مما أدى إلى تحقيق ضرائب بقيمة 8.1 مليون دولار، أي أقل بقليل من التوقعات التشريعية. لكن كولورادو غيرت قانونها بدءًا من عام 2023 لتضع حدًا أقصى للتخفيضات الضريبية الترويجية عند 2.5% من إجمالي الرهانات، ثم تنخفض تدريجيًا إلى 1.75% بحلول يوليو 2026.
ارتفعت إيرادات ضريبة المراهنات الرياضية في كولورادو منذ ذلك الحين إلى أكثر من 30 مليون دولار في السنة المالية الأخيرة. وقد دفع هذا النمو المشرعين إلى تقديم اقتراح في اقتراع نوفمبر السعي للحصول على إذن للدولة للاحتفاظ بأكثر من الحد الأصلي البالغ 29 مليون دولار من إيرادات ضرائب المراهنات الرياضية.
ماذا تعرف عن انتخابات 2024؟
وقال ريتشارد أوكسييه، وهو شريك رئيسي في السياسة في مركز السياسات الضريبية غير الربحي، إن وضع حد أقصى للتخفيضات الضريبية للرهانات الترويجية يعد خطوة جيدة. لكنه يتساءل لماذا تعفيهم بعض الولايات من الضرائب في المقام الأول.
وقال أوكسييه: “نحن لا نعطي عينات مجانية من الحشيش عندما تقنن الدولة الحشيش”. “هل هذا شيء تريد دعمه من خلال السياسة الضريبية لولايتك – لتشجيع الناس على المقامرة؟”
كان تعديل ميسوري وضعت على اقتراع نوفمبر من خلال عريضة المبادرة بعد توقف التشريع الخاص بإضفاء الشرعية على المراهنات الرياضية مرارًا وتكرارًا في مجلس شيوخ الولاية. تم تمويل الحملة التي تبلغ قيمتها 43 مليون دولار – وهو رقم قياسي لإجراء اقتراع في ولاية ميسوري – بالكامل من قبل شركتي DraftKings وFanDuel، اللتين تهيمنان على سوق المراهنات الرياضية على مستوى البلاد. إذا تم تمرير هذا الإجراء، فيمكن للشركات التقدم بطلب للحصول على ترخيصين على مستوى الولاية لإجراء المراهنات الرياضية عبر الإنترنت. يسمح التعديل بتراخيص إضافية للمراهنات الرياضية لكازينوهات ميسوري والفرق الرياضية المحترفة.
تم تمويل حملة المعارضة التي تبلغ قيمتها 14 مليون دولار بالكامل من قبل شركة Caesars Entertainment، التي تدير ثلاثة من 13 كازينوهات في ولاية ميسوري. على الرغم من أن قيصر يدعم عمومًا المراهنات الرياضية، إلا أنه يعارض “الطريقة التي تمت بها كتابة هذا الإجراء”، كما قال بروك فوستر، المتحدث باسم جماعة ميسوريين المعارضة ضد تعديل المقامرة الخادعة عبر الإنترنت.
وفي بعض الولايات الأخرى، يتم إجراء المراهنات الرياضية من خلال الكازينوهات. على الرغم من أن الأبحاث محدودة، دراسة سبع ولايات تم إصداره العام الماضي، حيث وجد أن إيرادات المقامرة في الكازينو انخفضت مع زيادة المراهنات الرياضية عبر الإنترنت.
وقال فوستر: “سيكون هناك بالتأكيد تحول من وضع الرهانات في مساحة مادية مع كازينو مدمج في ولاية ميسوري مقابل القفز على تطبيق في غرفة المعيشة الخاصة بك”.
يمكن رؤية تأثير معدلات الضرائب المختلفة في ولايتي إلينوي ونيوجيرسي، اللتين قادتا الطعن أمام المحكمة مما أدى إلى انتشار المراهنات الرياضية القانونية على نطاق واسع. وضع الأشخاص في كل ولاية ما بين 11.5 مليار دولار و12 مليار دولار من الرهانات الرياضية في العام الماضي، مما أدى إلى إيرادات بقيمة مليار دولار للكتب الرياضية بعد دفع المكاسب للعملاء، وفقًا لأرقام جمعية الألعاب الأمريكية.
حصلت نيوجيرسي على 129 مليون دولار من عائدات الضرائب، بناءً على معدل ضريبة قدره 14.25% على الرهانات الرياضية عبر الإنترنت ومعدل ضريبة قدره 9.75% مع بعض الخصومات الترويجية على الرهانات الرياضية في الكازينوهات وحلبات السباق. حصلت ولاية إلينوي على 162 مليون دولار من عائدات الضرائب – أي أكثر بمقدار الربع من ولاية نيوجيرسي – مع معدل ضريبة يبلغ 15٪ في معظم الأماكن وبدون خصومات ترويجية.
لكن مسؤولي إلينوي لم يكونوا راضين عن تلك النتائج. ابتداءً من شهر يوليو، فرضت إلينوي مقياسًا ضريبيًا تصاعديًا، بدءًا من ضريبة بنسبة 20% على إيرادات المراهنات الرياضية التي تقل عن 30 مليون دولار وترتفع إلى معدل 40% على الإيرادات التي تتجاوز 200 مليون دولار.
أثار بعض ممثلي الكتب الرياضية إمكانية مغادرة إلينوي إذا ارتفعت معدلات الضرائب. لكن هذا لم يحدث.
وقال جو وينرت، نائب الرئيس التنفيذي لمجموعة Spectrum Gaming Group، وهي شركة استشارية، إنه لا يوجد أيضًا الكثير من الأدلة على أن المراهنات الرياضية تزيد من احتمالات الرهان في الولايات التي تدفع فيها ضرائب أعلى.
وقال: “يتنافس مشغلو المراهنات الرياضية بقوة على المراهنين، والطريقة التي تتنافس بها بقوة هي تقديم احتمالات جذابة وعروض ترويجية جيدة”.