ليما ، بيرو (أ ف ب) – لو سارت الأمور بشكل مختلف الأسبوع الماضي ، لكان من الممكن أن يصل الرئيس الأمريكي جو بايدن إلى القمة منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في بيرو يوم الخميس، أبدى الثقة وتعهد بتعاون خليفته مع الشركاء المتحمسين في أمريكا اللاتينية. لم يعد.
وكما حدث في عام 2016، وهي المرة الأخيرة التي استضافت فيها عاصمة بيرو ليما منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (آبيك)، فوز دونالد ترامب في الانتخابات لقد سحبت البساط من تحت الديمقراطيين الذين كانوا في مرحلة البطة العرجاء في القمة رفيعة المستوى التي حضرها أكثر من عشرة من زعماء العالم.
يقول الخبراء إن الاحتمال المتجدد لعقيدة ترامب “أمريكا أولاً” يعيق قدرة بايدن على تعزيز مكانة الولايات المتحدة في أول رحلة رئاسية له إلى أمريكا الجنوبية، مما يترك الصين وزعيمتها في حالة من الفوضى. شي جين بينغ، لجذب الأضواء في الفناء الخلفي لأمريكا الذي يضرب به المثل.
يتم افتتاح أول أمر عمل للرئيس شي في بيرو ميناء ضخم بقيمة 1.3 مليار دولار ومن شأن ذلك أن يعرض النفوذ الإقليمي للصين بشكل صارخ. ومن المتوقع أن يصل إجمالي الاستثمار إلى 3.5 مليار دولار خلال العقد المقبل.
وقالت مارغريت مايرز، مديرة برنامج الصين وأميركا اللاتينية في الحوار بين الأميركيتين، وهي مجموعة سياسية في واشنطن: “ليست هذه هي الطريقة التي كانت الولايات المتحدة تأمل أن تشارك بها في القمة”. “ستتجه كل الأنظار نحو الميناء، وما يقوله شي عنه، وكيف يعبر عن العلاقات عبر المحيط الهادئ”.
وأضاف مايرز أنه مع عودة الولايات المتحدة على ما يبدو نحو الانعزالية في عهد ترامب، “سوف يُنظر إلى الصين على أنها البديل”.
ربما يكون ميناء تشانكاي العملاق، الذي يقع على بعد 60 كيلومترا (37 ميلا) شمال شرق ليما، ــ الذي كان ذات يوم قرية صيد هادئة ــ المؤشر الأوضح على إعادة توجيه أمريكا اللاتينية. تمتلك شركة الشحن والخدمات اللوجستية الصينية العملاقة كوسكو حصة 60٪ في المشروع الذي طورته مع الشريك البيروفي فولكان.
وقال وزير خارجية بيرو إلمر شيالر لوكالة أسوشيتد برس في مكتبه يوم الاثنين: “من خلال هذا الميناء، فإننا نتطلع إلى ساحل المحيط الهادئ بأكمله، من الولايات المتحدة وكندا وصولاً إلى تشيلي”. “إن أعمال الشحن تشهد تحولاً.”
وقال وزير الاقتصاد البيروفي خوسيه أريستا في يونيو/حزيران أثناء زيارة للصين إن جيران البلاد – البرازيل وكولومبيا وتشيلي – “يقومون برحلات مستمرة من وإلى ليروا كيف يمكنهم تعديل سلسلة التوريد الخاصة بهم لاستخدام هذا الميناء”، الأمر الذي سيقطع الطريق على الصين. وقت الشحن إلى بكين خلال 10 أيام.
تجارة الصين مع المنطقة تضخمت 35 ضعفا من عام 2000 إلى عام 2022لتصل إلى ما يقرب من 500 مليار دولار، وفقا لبيانات اللجنة الاقتصادية لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. وجاءت معظم صادرات المنطقة من أمريكا الجنوبية، وتركزت في خمسة منتجات: فول الصويا، والنحاس وخام الحديد، والنفط وكاثودات النحاس.
وفي الوقت نفسه، أصبح التدخل الدبلوماسي الصيني في المنطقة أكثر فعالية، حيث زار شي 11 دولة في أمريكا اللاتينية منذ أن أصبح رئيسا، وفقا لوكالة أنباء شينخوا، وكالة الأنباء الرسمية الرئيسية في الصين. ومن المقرر أن تمنح البرازيل، الدولة المضيفة لقمة مجموعة العشرين، وبيرو شرفًا نادرًا يتمثل في زيارة دولة كاملة للرئيس شي هذا الشهر، ولكن ليس لبايدن.
وقال إريك فارنسورث، نائب رئيس مجلس الأمريكتين ومقره واشنطن، إن الفكرة المضللة بأن على أمريكا اللاتينية أن تختار بين أكبر شريكين تجاريين لها هي “هزيمة استراتيجية” للولايات المتحدة.
وقال فارنسورث: “إن فكرة أن الصين شريك أفضل بطريقة ما أصبحت مسموعة بشكل متزايد في جميع أنحاء المنطقة، وأعتقد أن شي يريد ترسيخ ذلك وتضخيمه”.
بعد مرور ما يقرب من عقد من الزمن على ضخ الصين مليارات الدولارات في بناء محطات الطاقة والطرق والمطارات وغيرها من البنية التحتية التي أثقلت كاهل بعض البلدان النامية بديون غير قابلة للسداد، لا يتوقع سوى قليل من الناس أن توجه بكين المزيد من القروض الضخمة إلى أمريكا اللاتينية من خلال قروضها. مبادرة الحزام والطريق. لكن من الممكن تحقيق تعاون أعمق في البنية التحتية الأخرى، وخاصة الطاقة المتجددة والاتصالات، حسبما ذكرت نشرة جامعة بوسطن.
وقد ناشدت الولايات المتحدة حكومات أمريكا اللاتينية رفض الاستثمار في مجال الاتصالات، وخاصة معارضة شركة هواوي، شركة التكنولوجيا الصينية العملاقة التي تقول إنها يمكن أن تفتح الباب أمام تجسس الحكومة الصينية. وبالمثل، أثار المسؤولون الأمريكيون مخاوف بشأن احتمال الاستخدام المزدوج لميناء تشانكاي من قبل البحرية الصينية في المحيط الهادئ، وهو احتمال رفضه المسؤولون الصينيون.
قال وزير الدفاع الأمريكي لويد أوستن في مقر القيادة الجنوبية في فلوريدا هذا الأسبوع إن الصين “تعمل على استغلال انعدام الأمن في نصف الكرة الأرضية لدينا”، مضيفا أن العملاق الآسيوي يستغل الحاجة إلى الاستثمار في الأمريكتين لتعزيز “أجندته الخبيثة”.
ويشير الخبراء إلى أنه على الرغم من اعتراضاتها على النفوذ الصيني، لم تظهر الولايات المتحدة القدرة أو الرغبة في بناء بنية تحتية مثل ميناء تشانكاي العملاق.
وقال بنجامين جيدان، مدير برنامج أمريكا اللاتينية التابع لمركز ويلسون، إنه حتى عندما عملت حكومة الولايات المتحدة على ضمان تقديم عطاءات تنافسية في مشاريع الأشغال العامة الضخمة في أمريكا اللاتينية، فقد امتنعت الشركات الأمريكية عن المشاركة.
وقال جيدان إن إدارة كامالا هاريس لم تكن لتغير ذلك، لكن فوز الديمقراطيين كان سيمكن بايدن من التحدث في ليما بسلطة حول التعاون الأمريكي المقبل، مثل بناء سلاسل التوريد الإقليمية.
وفي تناقض حاد مع نهج بايدن في بناء التحالفات، تعهد ترامب بحماية المصالح الأمريكية ووعد بالمزيد من نفس الإجراءات الأحادية التي شهدها العالم في ولايته الأولى، عندما اتخذ موقفا قتاليا ضد المنافسين الأجانب وعمق التحالف. الحرب التجارية الامريكية مع الصين.
في عام 2022، أطلق بايدن الإطار الاقتصادي لمنطقة المحيطين الهندي والهادئ للمساعدة في دمج اقتصادات المنطقة وتمكين الولايات المتحدة من موازنة الصين. لكن في العام الماضي، خلال الحملة الانتخابية، قال ترامب إنه سيقتل الاتفاقية التجارية إذا فاز في انتخابات عام 2024 وعاد إلى البيت الأبيض – بنفس الطريقة التي فعل بها ذلك. سحب الولايات المتحدة من الشراكة عبر المحيط الهادئ مباشرة بعد توليه منصبه في عام 2017.
وقال فارنسورث إنه في السنوات التي تلت ذلك، تضاءل نفوذ الولايات المتحدة في أمريكا الجنوبية بينما نما نفوذ الصين، مستذكرًا كيف أن صدمة فوز ترامب في المرة الأخيرة التي استضافت فيها ليما منتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ في عام 2016، امتصت الطاقة من وفد الرئيس باراك أوباما آنذاك.
يصر كبير الدبلوماسيين في بيرو على أن الولايات المتحدة لم تتنازل عن صوتها المهيمن في توجيه المناقشات حول التجارة في تجمعات مثل منتدى التعاون الاقتصادي لدول آسيا والمحيط الهادئ (APEC) – وشكك في أن تفعل ذلك، حتى في عهد ترامب.
وقال شيالر: “لست متأكداً من أن ترامب سيعارض هذه الأنواع من السياقات المتعددة الأطراف لمجرد أنه قلق على الشعب الأمريكي”. إنه يعلم أن الولايات المتحدة مهمة للغاية بالنسبة للعالم. علينا أن نجلس ونجري حوارًا لطيفًا ونرى كيف يمكننا مواجهة هذه التحديات معًا.
ومع ذلك، في أعقاب فوز ترامب وافتتاح الصين لميناء في بيرو، يتوقع المحللون أن تطغى المنافسة الشرسة بين الولايات المتحدة والصين على قمة أبيك هذا الأسبوع.
وقال جيدان: “إن الصينيين يحبون فكرة التفوق على الولايات المتحدة في جوارهم القريب”. “سوف يستمتع شي بهذه الديناميكية المتمثلة في القدرة على الوصول مع وفد كبير، (…) لافتتاح هذا الميناء التحويلي وامتصاص كل الهواء من الغرفة عندما يكون نظيره الأمريكي ضعيفا للغاية سياسيا. وهذا أمر مهم بالنسبة للصين.”
___
ساهم في هذا التقرير كاتب وكالة أسوشيتد برس فرانكلين بريسينو.