وفي اليابان وكوريا الجنوبية، سوف يشجع ترامب الاستثمارات الكبيرة. لكن التفاصيل لا تزال غير واضحة

واشنطن (أ ف ب) – الرئيس دونالد ترامب الذهاب إلى اليابان وكوريا الجنوبية الأسبوع المقبل للترويج لتحقيق مكاسب مالية هائلة – ما لا يقل عن 900 مليار دولار من الاستثمارات في المصانع الأمريكية وخط أنابيب الغاز الطبيعي ومشاريع أخرى.

اليابان وقدمت كوريا الجنوبية تلك الالتزامات المالية في أغسطس/آب لمحاولة إقناع ترامب بذلك خفض معدلات التعريفة الجمركية المخطط لها من 25% إلى 15%. ولكن بما أن الرئيس الأمريكي من المقرر أن يغادر ليلة الجمعة متوجها إلى آسيا، فإن التعهدات هي نهاية فضفاضة أكثر من كونها أموالا في البنك للصناعة الأمريكية.

وتعهدت اليابان باستثمارات بقيمة 550 مليار دولار، لكنها تريد أن تعود هذه الأموال بالنفع على شركاتها، مما جعل ذلك شرطا في مذكرة صدرت في سبتمبر/أيلول. اعتبارًا من يوم الاثنين، سيكون لدى اليابان رئيس وزراء جديد، ساناي تاكايشي، الذي أعرب عن احترامه لترامب ولكنه يعمل في حكومة ائتلافية لم يتم اختبارها.

وعرضت كوريا الجنوبية 350 مليار دولار، لكنها تريد خط مبادلة بالدولار الأمريكي لتسهيل استثماراتها وتسعى لتمويل المعاملات من خلال ضمانات القروض. وإلا فإن هذا الالتزام قد يؤدي إلى إغراق اقتصادها.

وتعتبر ترتيبات الاستثمار غير معتادة بالنسبة لأطر التجارة، ويؤكد ترامب أنه سيوجه شخصيا كيفية إنفاق الأموال، مما يمكنه من اختيار الفائزين والخاسرين. ولم تسفر المحادثات التي استمرت أسابيع عن أي اختراقات بشأن كيفية المضي قدمًا في الاستثمارات على الرغم من رغبة البلدين في الحفاظ على علاقتهما مع أمريكا.

ومع ذلك، قبل الرحلة، كان ترامب يشع بالتفاؤل بأن رسومه الجمركية أجبرت الاستثمارات على تغذية ما يعتقد أنه سيكون ازدهار اقتصادي يبدأ العام المقبل.

وقال ترامب لأعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين يوم الثلاثاء: “لقد قمنا بعمل جيد، كما تعلمون، مع اليابان وكوريا الجنوبية”. “بدون التعريفات الجمركية، لم يكن من الممكن أن تعقد الصفقة أبدًا. سأخبرك بأمر ما. التعريفات الجمركية تساوي الأمن القومي”.

مواجهة القوة التصنيعية الصينية

بالنسبة لترامب، تهدف الاستثمارات أيضًا إلى إظهار قوة أمريكا قبل الاجتماع المخطط له مع ترامب الزعيم الصيني شي جين بينغ أثناء وجوده في كوريا الجنوبية. ووصف الممثل التجاري الأمريكي جاميسون جرير يوم الاثنين استراتيجية ترامب جزئيا بأنها “تشجيع استثمارات الحلفاء في المستقبل الصناعي لأمريكا” لمواجهة المصنعين الصينيين.

لكن اليابان وكوريا الجنوبية تتنافسان أيضًا ضد الصين – التي تتمحور بقوة في السيارات الكهربائية ورقائق الكمبيوتر وغيرها من التقنيات. قال كريستوفر سمارت، الشريك الإداري في مجموعة أربروث، وهي شركة استراتيجية جيوسياسية، إن هناك خطرًا من أن يؤدي فرض الاستثمار في الولايات المتحدة إلى إضعاف الحلفاء الأقرب جغرافيًا إلى الصين.

وقال سمارت، الذي كان أحد كبار المساعدين الاقتصاديين في البيت الأبيض في عهد أوباما: “إنهم بحاجة إلى الاستثمار في بلدانهم”. وقال إن ترامب “سيقوم باستخراج أموال الاستثمار” من هذه الدول بينما سيقيم أيضًا “جدرانًا جمركية” قد تجعل من الصعب عليهم بيع البضائع في أمريكا، وهي رؤية غير متوازنة إلى حد ما لكيفية عمل التحالفات.

يعتقد عدد قليل من الخبراء أن اليابان وكوريا الجنوبية ستتفقان مع صياغة إدارة ترامب بأن استثماراتهما الأمريكية هي وسيلة للتنافس ضد الصين.

وقال أندرو يو، وهو زميل بارز في مركز دراسات السياسة الآسيوية التابع لمعهد بروكينجز: “يتعلق الأمر في الحقيقة بخفض التعريفات الجمركية وتجنب غضب ترامب”.

كانت صفقة شركة نيبون ستيل بمثابة دراسة حالة في العمل مع ترامب

وقال ويليام تشو، وهو زميل بارز يركز على اليابان في معهد هدسون، وهو مركز أبحاث محافظ، إن هناك توقعات بأن اليابان وكوريا الجنوبية ترغبان في حل أي عقبات أمام الاستثمارات وستتخذان خطوات لتحقيق “تقدم” في المحادثات مع ترامب.

وأشار تشو إلى اتفاقية شركة نيبون ستيل لشراء شركة US Steel هذا العام كمثال على كيفية عمل اليابان مع إدارة ترامب. وكان الرئيس قد عارض في البداية عملية الدمج، لكنه دعمها لاحقًا باتفاق أعطى الحكومة الأمريكية بعض السيطرة على الشركة المستحوذ عليها.

وعلى نحو مماثل، فإن مذكرة التفاهم بشأن استثمار اليابان الذي تبلغ قيمته 550 مليون دولار من شأنها أيضاً أن تعطي حكومة الولايات المتحدة مدخلات حول كيفية إنفاق الأموال. وينص الاتفاق على تشكيل لجنة برئاسة وزير التجارة هوارد لوتنيك لاقتراح الاستثمارات، ومنح اليابان 45 يوما للرد، على أساس أن الصفقات ستعطي الأفضلية للمقاولين والموردين اليابانيين.

وقال لوتنيك في مقابلة مع شبكة سي إن بي سي في سبتمبر/أيلول: “لقد أكملت اليابان الأوراق”. “لقد أعطونا 550 مليار دولار للاستثمار لصالح أمريكا، وبناء خط أنابيب ألاسكا، وبناء محطات الطاقة النووية، وتحسين شبكتك، وإنتاج المضادات الحيوية العامة في أمريكا”.

ولا تزال كوريا الجنوبية تعمل على خفض الرسوم الجمركية الأمريكية

ولم تضع كوريا الجنوبية بعد اللمسات النهائية على اتفاقية مكتوبة مع الولايات المتحدة بشأن الاستثمار بقيمة 350 مليار دولار، وهي مشكلة لأن معدلات الرسوم الجمركية الأمريكية المرتفعة لا تزال مطبقة على سياراتها. ورفض المسؤولون الكوريون الجنوبيون مطالب الولايات المتحدة بالدفع مقدما، وهو ما يقولون إنه سيعرض البلاد لخطر أزمة مالية. وبدلاً من ذلك، اقترحوا تسليم الاستثمار من خلال القروض وضمانات القروض.

ولدى عودته إلى كوريا الجنوبية يوم الأحد بعد محادثات في واشنطن، قال كيم يونج بيوم، كبير موظفي الرئاسة لشؤون السياسة، للصحفيين إنه تم إحراز تقدم، رغم أنه امتنع عن تقديم تفاصيل.

وقال كيم: “إننا نقترب من التوصل إلى اتفاق يقضي بضرورة التوصل إلى (صفقات) متبادلة المنفعة يمكن لجمهورية كوريا تحملها”. “إن الولايات المتحدة تدرك وتتفهم تمامًا الصدمات المحتملة في سوق الصرف الأجنبي في جمهورية كوريا.”

ويمثل الاستثمار الكوري الجنوبي المقترح أكثر من 80% من احتياطياتها من العملات الأجنبية. واقترحت كوريا الجنوبية مبادلة العملة مع الولايات المتحدة لتخفيف عدم الاستقرار المالي المحتمل الناجم عن الاستثمار، ولكن لم يتم التوصل إلى اتفاق بعد.

الهجرة هي نقطة اشتعال أخرى

الغارة التي شنتها حكومة ترامب على الهجرة في 4 سبتمبر/أيلول مصنع سيارات هيونداي في جورجياوتسببت في اعتقال أكثر من 300 كوري جنوبي، كما أدت إلى توتر العلاقات. جاء ذلك بعد أقل من أسبوعين من لقاء ترامب مع الرئيس الكوري الجنوبي لي جاي ميونج، وأدى إلى دعوات في كوريا الجنوبية لضمان حصول عمالها العاملين في الولايات المتحدة على الحماية القانونية.

ومنذ تلك الغارة، قالت وزارة الخارجية الكورية الجنوبية إن الولايات المتحدة وافقت الآن على السماح للعمال الكوريين الجنوبيين بتأشيرات قصيرة الأجل أو برنامج الإعفاء من التأشيرة للمساعدة في بناء المواقع الصناعية في أمريكا.

وقال لي إن الشركات الكورية الجنوبية من المرجح أن تتردد في القيام بمزيد من الاستثمارات في الولايات المتحدة ما لم تعمل على تحسين نظام التأشيرات لديها.

وقال لي الشهر الماضي: “عندما تقوم ببناء مصنع أو تركيب معدات في مصنع، فأنت بحاجة إلى فنيين، لكن الولايات المتحدة ليس لديها تلك القوة العاملة ومع ذلك لن يصدروا تأشيرات للسماح لموظفينا بالبقاء والقيام بالعمل”.

وقال ترامب إن تعريفاته الجمركية ستحفز استثمارات جديدة ستنتج في نهاية المطاف فرص عمل للمواطنين الأمريكيين.

وقال ترامب يوم الأربعاء: “بدون رسوم جمركية، سيكون هذا عملاً شاقاً بالنسبة لهذا البلد، عملاً كبيراً”.

___

ذكرت كيم من سيول.