قوانغتشو ، الصين (أ ف ب) – وزير الخزانة جانيت يلين وصل إلى الصين يوم الخميس لعقد اجتماعات لمدة خمسة أيام في دولة عازمة على تجنب الصراع المفتوح مع الولايات المتحدة، ومع ذلك يبدو أن أكبر اقتصادين في العالم ما زالا يناقشان القواعد بشأن كيفية المنافسة ضد بعضهم البعض.
هناك توترات بشأن دعم الحكومة الصينية لتصنيع السيارات الكهربائية والألواح الشمسية، تمامًا كما تعمل الحكومة الأمريكية على زيادة مساعداتها الخاصة لقطاعات التكنولوجيا هذه. هناك اختلافات في التجارة، وملكية تيك توك، والوصول إلى رقائق الكمبيوتر والأمن القومي – وكلها تشكل خطرا على العلاقة التي أصبحت تدار بعناية.
وعرضت يلين البالغة من العمر 77 عاماً، وهي خبيرة اقتصادية مشهورة ورئيسة سابقة للاحتياطي الفيدرالي، للصحفيين القضايا التي تنوي إثارةها مع نظرائها الصينيين خلال زيارتها التي تستغرق خمسة أيام. تبدأ يلين رحلتها في مدينة قوانغتشو ثم تنتقل بعد ذلك إلى بكين لعقد اجتماعات مع قادة القطاع المالي ومسؤولي الدولة. وستشمل مشاركاتها نائب رئيس مجلس الدولة هي ليفنغ، ومحافظ البنك المركزي الصيني بان قونغ شنغ، ونائب رئيس مجلس الدولة السابق ليو خه، وقادة الشركات الأمريكية العاملة في الصين، وطلاب الجامعات والقادة المحليين.
وقالت يلين، في حديثها للصحفيين يوم الأربعاء أثناء توقفها للتزود بالوقود في ألاسكا في طريقها إلى آسيا، إن زيارتها ستكون “استمرارًا للحوار الذي شاركنا فيه ونعمقه” منذ التقى الرئيس الأمريكي جو بايدن والرئيس الصيني شي جين بينغ في عام 2022. في إندونيسيا. وأشارت إلى أن هذا سيكون اجتماعها الثالث مع نائب رئيس مجلس الدولة الصيني.
يلين مؤخرا واتهمت الصين بإغراق الأسواق العالمية مع منتجات الطاقة الخضراء المدعومة بشكل كبير، مما قد يؤدي إلى تقويض الإعانات التي قدمتها الولايات المتحدة لقطاع الطاقة المتجددة والمركبات الكهربائية لديها بأموال مقدمة بموجب قانون خفض التضخم الذي أقره الديمقراطيون. وقالت إنها تنوي تكرار مخاوفها للمسؤولين الصينيين بشأن قيامهم بإغراق السوق العالمية بألواح شمسية ومركبات كهربائية رخيصة الثمن مما يحبط قدرة الدول الأخرى على تطوير هذه القطاعات.
وقالت يلين للصحفيين: “نحن بحاجة إلى توفير فرص متكافئة”. “نحن نشعر بالقلق إزاء الاستثمار الضخم في الصين في مجموعة من الصناعات التي تؤدي إلى الطاقة الفائضة.”
ولم تستبعد يلين اتخاذ خطوات إضافية لمواجهة الدعم الصيني في قطاعات الطاقة الخضراء، وأضافت: “ليست الولايات المتحدة فقط، بل عدد لا بأس به من البلدان، بما في ذلك المكسيك وأوروبا واليابان، هي التي تشعر بالضغط الناجم عن الاستثمارات الضخمة. في هذه الصناعات في الصين.”
وتأتي رحلات وزير الخزانة بعد بايدن وشي أجروا مكالمتهم الأولى منذ خمسة أشهر يوم الثلاثاء، بهدف إظهار العودة إلى الوضع الطبيعي حوار زعيم لزعيم بين القوتين. وناقش القادة قضايا تايوان والذكاء الاصطناعي والأمن.
وكانت المكالمة، التي وصفها البيت الأبيض بأنها “صريحة وبناءة”، هي أول محادثة بين الزعيمين منذ ذلك الحين قمتهم في نوفمبر في كاليفورنيا، والتي جددت العلاقات بين جيشي البلدين وعززت التعاون في وقف تدفق الفنتانيل القاتل وسلائفه من الصين.
ومع ذلك، يبدو أنه من الصعب على البلدين تحقيق التوازن بين المنافسة والعداء.
على سبيل المثال، استضاف شي الأسبوع الماضي كبار المديرين التنفيذيين الأمريكيين في بكين لمغازلتهم بشأن الاستثمار في الصين. ومن ناحية أخرى، أصدر بايدن في أغسطس/آب الماضي أمرا تنفيذيا كلف لجنة مشتركة بين الوكالات، برئاسة يلين، بمراقبة الاستثمارات الأمريكية في الصين فيما يتصل بتصنيع التكنولوجيا الفائقة عن كثب.
وقال جود بلانشيت، الخبير في الشؤون الصينية في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، إن “جهود إدارة بايدن خلال العام الماضي لتحقيق الاستقرار في العلاقة ناجحة بشكل واضح، لكن نقاط الاحتكاك الرئيسية جميعها تظل دون حل ومن المرجح أن تشكل تحديًا للعلاقة على المدى الطويل”. المستقبل المنظور.”
وقال: “في الوقت الحالي، قد يكون “التنافس الموجه” هو أفضل ما يمكن أن نأمل فيه، بالنظر إلى العواقب الكارثية المحتملة لخروج العلاقة عن مسارها”.
وقالت يلين الأسبوع الماضي إن الصين تغمر السوق بالطاقة الخضراء التي “تشوه الأسعار العالمية”، وتخطط لإبلاغ نظرائها بأن زيادة إنتاج بكين من الطاقة الشمسية والسيارات الكهربائية وبطاريات الليثيوم أيون تشكل مخاطر على الإنتاجية والنمو في الاقتصاد العالمي. .
بدأت الصين في توسيع حضورها في الاقتصاد العالمي منذ أكثر من عقدين من الزمن، فصدرت السلع الرخيصة التي اجتذبت المستهلكين الأميركيين على حساب وظائف المصانع في العديد من مدن هؤلاء المستهلكين. أدت الأبحاث التي أجراها الاقتصاديون ديفيد أوتور، وديفيد دورن، وجوردون هانسون فيما يعرف باسم “صدمة الصين” إلى الزوال المطرد للعديد من مدن المصانع، وفي بعض الحالات أدت إلى قدر أكبر من السخط السياسي.
ومع ذلك، يرى بعض الخبراء فائدة في المواجهة الاقتصادية لإنتاج المنتجات الخضراء.
يقول شانغ جين وي، أستاذ الأعمال الصينية في جامعة كولومبيا، إن حرب الدعم يمكن أن تساعد المستهلكين في كلا البلدين في نهاية المطاف على شراء المزيد من المنتجات الصديقة للمناخ، وهو هدف إدارة بايدن.
“في المقابل، فإن فرض تعريفة جمركية أمريكية على واردات المركبات الكهربائية يمكن أن يؤدي إلى رفع أسعار المركبات الكهربائية في الولايات المتحدة، وبالتالي يؤدي إلى نتائج عكسية لغرض تحفيز التحول الأخضر”.
وتستمر جولة يلين في الفترة من 4 إلى 9 أبريل. وتهدف هذه الزيارة إلى متابعة رحلة يلين إلى الصين في يوليو الماضي، والتي أسفرت عن إطلاق مجموعتي عمل اقتصاديتين بين الإدارتين الماليتين في البلدين لتعزيز التعاون الاقتصادي. تخفيف التوترات وتعميق العلاقات.
لكن هذه الزيارة تأتي في عام انتخابي، حيث تزايد الحديث الصارم عن الصين من قبل الديمقراطيين والجمهوريين – الذين ينتقدون ملكية الصين لتطبيق الوسائط الاجتماعية الشهير TikTok، وسجل الرقابة وحقوق الإنسان في البلاد، ولديهم عدم ثقة عميق بشأن أعمال التجسس الأخيرة مثل مثل القرصنة واستخدام بالون التجسس.
وقالت شهرزاد س. رحمن، أستاذة الأعمال الدولية والمالية والشؤون الدولية في جامعة جورج واشنطن، إنه “على الرغم من أنه عام انتخابي، فإن كل الخطابات ستكون أكثر حدة، والولايات المتحدة والصين في علاقة تجارية تكافلية وفي نهاية المطاف”. نحتاج لبعضنا البعض.”
وتعد الصين واحدة من أكبر الشركاء التجاريين للولايات المتحدة، وقد زادت المنافسة الاقتصادية بين البلدين في السنوات الأخيرة. وشددت يلين يوم الأربعاء على أن الولايات المتحدة ليس لديها مصلحة في الانفصال عن الصين.
ويعد دعم الصين لروسيا في الوقت الذي تواصل فيه غزوها لأوكرانيا المجاورة قضية أخرى سيتم طرحها خلال الاجتماعات. ومع فرض الولايات المتحدة وحلفائها عقوبات على المسؤولين الروس وقطاعات كاملة من الاقتصاد الروسي، مثل البنوك وإنتاج النفط والتصنيع، زادت التجارة بين الصين وروسيا.
___
ساهم في هذا التقرير الكاتبان في وكالة أسوشيتد برس جوش بوك في واشنطن وكين موريتسوجو في بكين.