بكين (AP) – الصين العالية الاعتماد على الصادرات من المحتمل أن يكون محورًا رئيسيًا لـ جولة جديدة من المحادثات التجارية بين الولايات المتحدة والصين هذا الأسبوع المقبل في ستوكهولم ، لكن الصفقة التجارية لن تساعد بالضرورة بكين على إعادة توازن اقتصادها.
قال وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسينت إنه يأمل أن تتمكن المفاوضات من تناول هذه القضية ، إلى جانب عمليات شراء النفط الصينية من روسيا وإيران ، التي تقوض عقوبات أمريكية على هذين البلدين.
آمال ترتفع لتحقيق اختراق في محادثات بعد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب صفقات معلنة مع اليابان وإندونيسيا والفلبين هذا الأسبوع.
تريد الولايات المتحدة أن تفعل الصين شيئين: تقليل ما ترىه كل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي كطاقة إنتاج زائدة في العديد من الصناعات ، بما في ذلك السيارات الفولاذية والكهربائية. وثانياً ، لاتخاذ خطوات إلى زيادة الإنفاق من قبل المستهلكين الصينيين حتى يعتمد الاقتصاد أكثر على الطلب المحلي وأقل على الصادرات.
“يمكننا أيضًا مناقشة الفيل في الغرفة ، وهو هذا إعادة التوازن العظيم الذي يتعين على الصينيين فعله” أخبرت شبكة الأخبار المالية CNBC. وقال إن حصة الصين من صادرات التصنيع العالمية بنسبة 30 ٪ تقريبًا ، “لا يمكن الحصول على أي أكبر ، وربما ينبغي أن تتقلص”.
تعالج الصين نفس القضايا – لأسباب محلية
القضايا ليست جديدة ، وتعمل الصين على معالجتها لسنوات ، لأسباب محلية أكثر من تقليل فوائضها التجارية مع الولايات المتحدة والبلدان الأخرى.
سلف بيسنس كوزير لوزارة الخزانة ، جانيت يلين ، جعل السياسة الصناعية محور التركيز من رحلة إلى الصين العام الماضي. ألقت باللوم على الدعم الحكومي تغمر السوق العالمية مع “المنتجات الصينية الرخيصة بشكل مصطنع.” الاتحاد الأوروبي ، الذي قادته كبار التقى نظرائهم الصينيين في بكين يوم الخميس ، استشهد بالإعانات لتبرير تعريفة الاتحاد الأوروبي على السيارات الكهربائية المصنوعة في الصين.
في الثمانينيات من القرن الماضي ، ضغطت الولايات المتحدة على اليابان لتعزيز الإنفاق على المستهلكين عندما غمرت التصنيع الأمريكية الصادرات من أمثال تويوتا وسوني. جادل الاقتصاديون منذ فترة طويلة بأن الصين تحتاج بالمثل إلى التحول إلى اقتصاد أكثر تحركًا للمستهلكين. يمثل الإنفاق الاستهلاكي أقل من 40 ٪ من الاقتصاد الصيني ، مقابل ما يقرب من 70 ٪ في الولايات المتحدة وحوالي 54 ٪ في اليابان.
القادة الصينيين تحدثوا حول كل من المصنع المفرط في المصنع والإنفاق الاستهلاكي الضعيف على المدى الطويل ، وقد سعى على مدار العشرين عامًا الماضية لإيجاد طرق لإعادة التوازن عن الاقتصاد بعيدًا عن تصنيع التصدير والاستثمارات الضخمة في السدود والطرق والسكك الحديدية وغيرها من البنية التحتية.
دفعت حروب الأسعار الشرسة تقارير نقدية في وسائل الإعلام الرسمية قائلة إن الشركات “تتسابق إلى الأسفل” ، وتخطي الجودة وحتى السلامة لخفض التكاليف.
مع دعم الحكومة القوية ، توسعوا أيضًا في الخارج ، حيث يمكنهم فرض رسوم أعلى على الأسعار ولكن لا يزالون يقوضون منافسين محليين ، وخلق رد فعل سياسي.
يقول الاقتصاديون إن الصين تحتاج إلى اقتصاد يحركه المستهلك
كل تلك المنافسة وخفض الأسعار قد تركت الصين تقاتل الانكماش ، أو انخفاض الأسعار. عندما تتلقى الشركات أقل لمنتجاتها ، فإنها تميل إلى الاستثمار أقل. يمكن أن يؤدي ذلك إلى تخفيضات في الوظائف وخفض الأجور ، ونشاط تجاري ، وقوة الإنفاق-على عكس الهدف طويل الأجل المتمثل في زيادة حصة الإنفاق الاستهلاكي في قيادة النمو الكلي.
لمواجهة ذلك ، تنفق الحكومة مليارات الدولارات على الحسومات والإعانات للأشخاص الذين يتاجرون في سياراتهم أو أجهزتهم لأجهزة جديدة.
لكن الاعتراف بمشكلة وحلها هما شيئان مختلفان. يقول الاقتصاديون إن هناك حاجة إلى المزيد من التغييرات الأساسية لزيادة الاستهلاك وكبح في القدرة المفرطة. مثل هذه التغييرات يمكن أن تأتي فقط بشكل تدريجي مع مرور الوقت.
تخلق الشركات الصينية الخاصة والشركات التي يتم استثمارها الأجانب معظم الوظائف ، لكنهم عانوا من التقلبات في السياسة والضغوط من الحرب التجارية ، خاصة منذ الوباء.
التغييرات الديموغرافية هي تحد آخر مثل سكان الصين يتقلص وأعمار.
يدافع العديد من الخبراء عن توسيع شبكة السلامة الاجتماعية في الصين والتأمين الصحي والمعاشات التقاعدية وغيرها من أنظمة الدعم ، بحيث يشعر الناس بالحرية للإنفاق بدلاً من التوفير في حالة الطوارئ الطبية أو التقاعد.
حذر يان سي ، الخبير الاقتصادي في كلية جوانغوا الإدارة بجامعة بكين ، في منتدى حديث من أن الانكماش سيصبح قضية طويلة الأجل إذا لم تصنع الصين مزايا الرعاية الاجتماعية.
“الشعب الصيني يستحق حياة أفضل” ، قال.
في مواجهة التهديدات الخارجية ، تريد الصين أن تكون أكثر اعتمادًا ذاتيًا
أحد الاحتمالات ، التي طرحها في المنتدى نفسه من قبل ليو تشياو ، عميد كلية إدارة الأعمال ، هو تغيير الحوافز لمسؤولي الحكومة المحليين ، ومكافأتهم على زيادة الاستهلاك أو دخل الأسرة بدلاً من تحقيق هدف النمو الاقتصادي.
لا يرى أن هذا يحدث على مستوى البلاد لكنه قال إنه يمكن اختباره في مقاطعة.
وقال “هذا من شأنه أن يرسل رسالة مفادها أن الصين تحتاج إلى نهج مختلف”.
جعل الزعيم الصيني شي جين بينغ تحويل البلاد إلى قوة فائقة التكنولوجيا أولوية قصوى. إنه هدف اكتسب إلحاحًا حيث شددت الولايات المتحدة قيودًا على وصول الصين إلى أشباه الموصلات الراقية وغيرها من المعرفة المتقدمة.
ينمو الإنتاج في التصنيع عالي التقنية بسرعة ، مما يزيد من القدرة المفرطة المحتملة ، تمامًا كما حدث مع تشجيع الحكومة على التقنيات “الخضراء” مثل الألواح الشمسية وتوربينات الرياح.
صناعات مختلفة ، بما في ذلك صانعي EVتعهدت بمعالجة هذه القضية ، لكن بعض الحكومات المحلية تسعى جاهدة للحفاظ على الشركات الخاسرة على قدميه ، أو مترددة في خسارة إيرادات ووظائف الضرائب ، أو الفشل في تحقيق أهداف النمو الاقتصادي.
للمضي قدماً ، تدعو الحكومة إلى مزيد من التنسيق بين سياسات التنمية الاقتصادية في مجالات مثل الذكاء الاصطناعي بحيث لا يتمثل كل من نفس الصناعة. لكن التحركات الحكومية لمواجهة تأثير التعريفات العالية تميل إلى دعم القطاعات بالفعل في السعة المفرطة ، وانخفضت حصة الاستهلاك في الاقتصاد في السنوات الأخيرة.
وقال البنك الدولي في أحدثه “إن التحسن المستمر في استهلاك الأسرة سيتطلب طموحًا في الإصلاح تحديث للاقتصاد الصيني”
___
ساهمت كاتبة AP Business Elaine Kurtenbach في بانكوك في هذا التقرير.