باكو، أذربيجان (AP) – تعقد لعبة بوكر دولية معقدة مدتها أسبوعين حول تغير المناخ. المخاطر؟ فقط مصير عالم دائم الاحترار.
إن الحد من تفاقم درجات الحرارة والفيضانات والجفاف والعواصف الناجمة عن تغير المناخ والتعامل معها سيكلف تريليونات الدولارات، والدول الفقيرة لا تملك ذلك، حسب تقديرات العديد من التقارير والخبراء. مع بدء مفاوضات الأمم المتحدة بشأن المناخ يوم الاثنين في باكو بأذربيجان، أصبحت القضية الرئيسية هي من الذي يجب أن يتحرك لمساعدة الدول الفقيرة، وخاصة حجم المساعدة.
الأعداد هائلة. الحد الأدنى في المفاوضات هو مبلغ 100 مليار دولار سنويًا الذي تحصل عليه الدول الفقيرة – استنادًا إلى التصنيف الذي تم إجراؤه في التسعينيات – كجزء من اتفاقية عام 2009 التي لم يتم الوفاء بها إلا بالكاد. ويقول العديد من الخبراء والدول الفقيرة إن الحاجة تبلغ تريليون دولار سنويا أو أكثر.
وقال بيل هير، الرئيس التنفيذي لشركة كلايمت أناليتيكس، وهو فيزيائي: “إنها لعبة ذات مخاطر عالية”. “في الوقت الحالي، يعتمد مصير الكوكب إلى حد كبير على ما يمكننا تحقيقه في السنوات الخمس أو العشر المقبلة.”
ملف – أطفال يلعبون بالقرب من الألواح الشمسية على سطح المنزل في قرية ولاتونجا في جزيرة سومبا، إندونيسيا، 21 مارس 2023. (AP Photo / Dita Alangkara)
لكن محادثات هذا العام، المعروفة باسم COP29، لن تكون رفيعة المستوى مثل محادثات العام الماضي، حيث يقل عدد المشاركين فيها عن 48 شخصًا. ومن المقرر أن يتحدث رؤساء الدول. وسيكون زعيما الدولتين الأكثر تلويثا للكربون – الصين والولايات المتحدة – غائبين. ولكن إذا فشلت المفاوضات المالية في باكو، فإن ذلك سيعيق مفاوضات المناخ لعام 2025، كما يقول الخبراء.
إن التعامل مع المال ليس موضوعاً حساساً دائماً فحسب، بل إن اثنتين من الدول الغنية التي من المتوقع أن تتبرع بالمال للدول الفقيرة ــ الولايات المتحدة وألمانيا ــ تعيشان الآن في خضم تغييرات حكومية جذرية. وعلى الرغم من أن وفد الولايات المتحدة سيكون من إدارة بايدن، فإن إعادة انتخاب دونالد ترامب، الذي يقلل من أهمية تغير المناخ ويكره المساعدات الخارجية، يجعل من غير المرجح الوفاء بتعهدات الولايات المتحدة.
والقضية الأساسية هي تمويل المناخ. وبدون ذلك، يقول الخبراء إن العالم لن يتمكن من السيطرة على ظاهرة الاحتباس الحراري، ولن تتمكن معظم الدول من تحقيق أهدافها الحالية لخفض التلوث الكربوني أو الأهداف الجديدة التي ستقدمها العام المقبل.
وقال بابلو فييرا، نائب وزير المناخ الكولومبي السابق، الذي يرأس وحدة الدعم في NDC Partnership، التي تساعد الدول في تحقيق أهداف خفض الانبعاثات: “إذا لم نحل مشكلة التمويل، فمن المؤكد أننا لن نحل مشكلة المناخ”.
ملف – قوارب القطر تسحب الصنادل المحملة بالكامل بالفحم في نهر ماهاكام في ساماريندا، كاليمانتان الشرقية، إندونيسيا، في 19 ديسمبر 2022. (AP Photo / Dita Alangkara، File)
وقال فييرا والعديد من الخبراء الآخرين إن الدول لا تستطيع خفض التلوث الكربوني إذا لم تكن قادرة على التخلص من الفحم والنفط والغاز. وقال إن الدول الفقيرة تشعر بالإحباط لأنه يُطلب منها بذل المزيد من الجهود لمكافحة تغير المناخ في حين أنها لا تستطيع تحمل ذلك. وأفقر 47 دولة فقط خلق 4% من الغازات الحابسة للحرارة في الهواء، بحسب الأمم المتحدة
حوالي 77% من الغازات المسببة للحرارة في الغلاف الجوي تأتي الآن من الدول الغنية بمجموعة العشرين. ويعمل العديد منهم الآن على تقليص التلوث، وهو أمر لا يحدث في معظم الدول الفقيرة أو الصين.
وقال آني داسجوبتا، رئيس معهد الموارد العالمية: “البلدان الغنية اليوم أصبحت غنية بتلويث الأرض”.
إن الأموال التي تتم مناقشتها مخصصة لثلاثة أشياء: مساعدة الدول الفقيرة على التحول من الوقود الأحفوري القذر إلى الطاقة النظيفة؛ ومساعدتهم على التكيف مع تأثيرات ارتفاع درجة حرارة العالم مثل ارتفاع مستوى سطح البحر وتفاقم العواصف؛ وتعويض الدول الفقيرة الضعيفة عن الأضرار الناجمة عن تغير المناخ.
وقال تشوكوميريجي أوكيريكي، مدير مركز التغير المناخي والتنمية في نيجيريا: “إذا فشل المجتمع الدولي في التوصل إلى هدف (تمويلي)، فإن هذا في الحقيقة مجرد توقيع على حكم الإعدام للعديد من الدول النامية”.
ملف – مارك مونيوا، فني الطاقة الشمسية CP، يفحص الألواح الشمسية على سطح شركة في نيروبي، كينيا، 1 سبتمبر 2023. (AP Photo/Brian Inganga, File)
وقال مايكل ويلكنز، أستاذ الأعمال الذي يرأس مركز إمبريال كوليدج لتمويل المناخ والاستثمار في المملكة المتحدة، إن إجمالي تمويل المناخ منذ عام 2022 بلغ حوالي 1.5 تريليون دولار. لكنه قال إن 3% فقط من هذا المبلغ موجه فعليا نحو الدول الأقل نموا.
وقالت سونيتا نارين، المديرة العامة لمركز العلوم والبيئة ومقره نيودلهي: “لقد خذل الجنوب العالمي مرارا وتكرارا بسبب التعهدات والالتزامات التي لم يتم الوفاء بها”.
وقالت عالمة المناخ في جزر الباهاما أديل توماس، مديرة التكيف في مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية: “إن التمويل هو في الواقع العنصر الرئيسي الذي يجبر جميع أنواع العمل المناخي”. “وبدون هذا التمويل، لن يكون هناك الكثير مما تستطيع البلدان النامية على وجه الخصوص أن تفعله.”
وقال توماس وآخرون إن هذه مسألة تتعلق بالمصلحة الذاتية والعدالة. ليس من العمل الخيري أن نساعد الدول الفقيرة على إزالة الكربون لأن الدول الغنية تستفيد عندما تقوم جميع الدول بخفض الانبعاثات. بعد كل شيء، عالم دافئ يؤذي الجميع.
ملف – الناس يخوضون في شارع غمرته المياه في أعقاب إعصار ياغي، في هانوي، فيتنام، في 12 سبتمبر 2024. (AP Photo / Hau Dinh، File)
وقال توماس إن التعويض عن الأضرار المناخية ومساعدة الدول على الاستعداد للأضرار المستقبلية هي مسألة عدالة. وعلى الرغم من أنها لم تسبب المشكلة، إلا أن الدول الفقيرة – وخاصة الدول الجزرية الصغيرة – معرضة بشكل خاص لارتفاع منسوب مياه البحار والطقس المتطرف الناجم عن تغير المناخ. ذكر توماس كيف إعصار دوريان 2019 ضربت منزل أجدادها و”الشيء الوحيد المتبقي كان مرحاضًا واحدًا”.
رقم تريليون دولار على الطاولة هو حوالي نصف ما ينفقه العالم سنويا على الجيش. ويقول آخرون إن إعانات دعم الوقود الأحفوري العالمية يمكن إعادة توجيهها إلى تمويل المناخ؛ تتراوح تقديرات هذه الإعانات من تقديرات وكالة الطاقة الدولية 616 مليار دولار سنويا إلى صندوق النقد الدولي 7 تريليون دولار سنويا.
وقالت إنغر أندرسن، المدير التنفيذي لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة: “عندما نحتاج إلى المزيد لأشياء أخرى، بما في ذلك الصراع، يبدو أننا نجد ذلك”. “حسنًا، ربما يكون هذا هو الصراع الأكبر على الإطلاق.”
الأمم المتحدة تقرير لجنة تمويل المناخ ونظرت في احتياجات 98 دولة وقدرت أنها تتراوح بين 455 مليار دولار إلى 584 مليار دولار سنويًا.
هذه الأموال ليست مجرد مساعدات حكومية مباشرة من دولة إلى أخرى. ويأتي بعضها من بنوك تمويل التنمية المتعددة الجنسيات، مثل البنك الدولي. هناك أيضًا استثمارات خاصة ستعتبر جزءًا كبيرًا. تسعى الدول النامية إلى التخفيف من وطأتها 29 تريليون دولار الدين العالمي.
وقال أندرسن إنه ستكون هناك حاجة إلى زيادة الاستثمار بمقدار ستة أضعاف على الأقل من أجل السير على الطريق الصحيح للحد من ارتفاع درجات الحرارة في المستقبل إلى عُشري درجة مئوية أخرى (0.4 درجة فهرنهايت) من الآن، وهو ما يعد الهدف الشامل الذي اعتمده العالم في عام 2015.
وقد حسبت وكالة أندرسن أنه مع الأهداف الحالية للحد من الانبعاثات للدول، فإن الفرق هو بين الجهود الممولة تمويلا جيدا والجهود الحالية يترجم إلى نصف درجة مئوية (0.9 درجة فهرنهايت) أقل من الاحترار في المستقبل. ويقول الخبراء إن الجهود المكثفة التي يمكن أن تقلل من ارتفاع درجات الحرارة في المستقبل بشكل أكبر تكلف أيضًا المزيد.
ملف – مزرعة للطاقة الشمسية تعمل بالقرب من توربينات الرياح في كوي نون، فيتنام في 11 يونيو، 2023. (AP Photo / Minh Hoang، File)
ومن سيدفع هو نقطة شائكة أخرى. استخدمت محادثات المناخ لعقود من الزمن معايير عام 1992 للتصنيف مجموعتين من الدول، الغنية والفقيرة أساسًا، تقرر أن الدول الغنية مثل الولايات المتحدة هي التي تساعد الدول الفقيرة ماليًا. لقد تغيرت الظروف المالية. ومنذ ذلك الحين، نجحت الصين، الدولة الأكثر تلويثاً للكربون على مستوى العالم، في زيادة نصيب الفرد من ناتجها المحلي الإجمالي بما يزيد على ثلاثين ضعفاً. لكن لا الصين ولا بعض الدول النفطية الغنية ملزمة بالمساعدة في تمويل المناخ.
وتريد الدول المتقدمة أن يتم ضم تلك الدول التي لم تكن قادرة على تقديم المساعدات من قبل، ولكنها تستطيع الآن، إلى الجولة التالية من المانحين. وقال ألدن ماير، محلل E3G، وهو خبير مخضرم في مفاوضات المناخ، إن تلك الدول لا تريد هذه الالتزامات.
وقال ماير: “إن التفكير في توسيع نطاق التمويل الحالي للمناخ بشكل كبير أمر محفوف بالمخاطر للغاية”.
___
ساهم مراسل وكالة أسوشيتد برس سيبي أراسو في إعداد هذا التقرير من بنغالورو، الهند.
___
اقرأ المزيد عن تغطية AP للمناخ على http://www.apnews.com/climate-and-environment
___
اتبع سيث بورنشتاين على X في @borenbears
___
تتلقى التغطية المناخية والبيئية لوكالة أسوشيتد برس دعمًا ماليًا من مؤسسات خاصة متعددة. AP هي المسؤولة الوحيدة عن جميع المحتويات. ابحث عن نقاط الوصول المعايير للعمل مع المؤسسات الخيرية، قائمة الداعمين ومناطق التغطية الممولة على AP.org.