واشنطن (AP) – واشنطن على بعد ساعات من أخرى إغلاق الحكومة الفيدرالية، مع ظهور آفاق قاتمة عن حل وسط في اللحظة الأخيرة في الكونغرس لتجنب الإغلاق بدءًا من الساعة 12:01 صباح الأربعاء.
قام الجمهوريون بصياغة إجراء قصير الأجل لتمويل الحكومة حتى 21 نوفمبر ، لكن الديمقراطيين أصروا على أن التدبير يتناول مخاوفهم بشأن الرعاية الصحية. يريدون عكس تخفيضات Medicaid في الرئيس دونالد ترامب مرت Mega Bill هذا الصيف و تمديد الاعتمادات الضريبية التي تجعل أقساط التأمين الصحي أكثر بأسعار معقولة للملايين من الأشخاص الذين يشترون من خلال الأسواق التي أنشأها قانون الرعاية بأسعار معقولة. يطلق الجمهوريون على الاقتراح الديمقراطي إلى غير ستارتر.
لا يظهر أي من الجانبين علامات المزارع، مع عدم من المتوقع أن يحصل مجلس النواب على أصوات هذا الأسبوع.
فيما يلي نظرة على كيفية حدوث إغلاق:
ماذا يحدث في الإغلاق؟
عندما يحدث انقضاء في التمويل ، يتطلب القانون من وكالات التوقف عن النشاط وإخضاع الموظفين “غير المقبولين”. يشمل الموظفون المستثمرون أولئك الذين يعملون لحماية الحياة والممتلكات. يبقون في الوظيفة ولكن لا يحصلون على رواتبهم إلا بعد انتهاء الإغلاق.
خلال الإغلاق الجزئي لمدة 35 يومًا في فترة ولاية ترامب الأولى ، تم الإخضاع على 340،000 من العمال الفيدراليين البالغ عددهم 800000 في الوكالات المتضررة. كان الباقي “مستثنى” ويطلبون العمل.
ما هو العمل الحكومي الذي يستمر أثناء الإغلاق؟
الكثير ، في الواقع.
يستمر محققو مكتب التحقيقات الفيدرالي ومسؤولي وكالة المخابرات المركزية ومراقبي الحركة الجوية والوكلاء الذين يعملون على عمل نقاط التفتيش في المطار. وكذلك أعضاء القوات المسلحة.
تلك البرامج التي تعتمد على الإنفاق الإلزامي تستمر بشكل عام أثناء الإغلاق. مدفوعات الضمان الاجتماعي استمر في الخروج. كبار السن يعتمدون على تغطية الرعاية الطبية لا يزال بإمكانهم رؤية أطبائهم ومقدمي الرعاية الصحية وتقديم مطالبات للدفع والتعويض.
تستمر الرعاية الصحية المخضرمة أيضًا أثناء الإغلاق. سيتم فتح المراكز الطبية لشؤون المحاربين القدامى وعيادات العيادات الخارجية ، وسيستمر معالجة فوائد VA وتسليمها. سوف تستمر الدفن في المقابر الوطنية VA.
هل سيحصل العمال الفيدراليون على رواتبهم؟
نعم. في عام 2019 ، أقر الكونغرس مشروع قانون يكرس في القانون شرط الحصول على الموظفين الذين أحضروا رواتب بأثر رجعي بمجرد استئناف العمليات.
على الرغم من أنهم سيحصلون على رواتبهم في النهاية ، فقد يتعين على العمال الذين قاموا بالإخضاع وأولئك الذين يبقون في الوظيفة أن يذهبوا دون واحد أو أكثر من شيكاتهم العادية ، اعتمادًا على المدة التي يستمر فيها الإغلاق ، مما يخلق ضغوطًا مالية للعديد من العائلات.
سيحصل أعضاء الخدمة أيضًا على الدفع مقابل أي رواتب فائتة بمجرد استئناف التمويل الفيدرالي.
هل سأظل تحصل على البريد؟
نعم. خدمة البريد الأمريكية لا يتأثر بإغلاق الحكومة. إنه كيان مستقل ممول من خلال بيع منتجاتها وخدماتها ، وليس بدولارات الضرائب.
ما الذي يغلق أثناء الإغلاق؟
تحصل جميع الإدارات على مهلة لاختيار الخدمات التي يجب تجميدها والتي يجب الحفاظ عليها في إيقاف التشغيل.
عملت إدارة ترامب الأولى حادة التأثير من بين ما أصبح أطول إغلاق جزئي في البلاد في عامي 2018 و 2019. ولكن في إعادة فتح المكاتب الانتقائية ، يقول الخبراء إنهم رأوا استعدادًا لقطع الزوايا ، والخطط السابقة ، والتجول في منطقة مشكوك فيها من الناحية القانونية للتخفيف من الألم.
كل وكالة فيدرالية تقوم بتطوير خطة الإغلاق الخاصة بها. تحدد الخطط أن عمال الوكالة سيبقون في الوظيفة أثناء الإغلاق والذي سيتم إجراؤه.
في خطوة استفزازية ، يوجد مكتب الإدارة والميزانية في البيت الأبيض هدد إطلاق النار من العمال الفيدراليين في إيقاف التشغيل. قالت مذكرة OMB أن تلك البرامج التي لم تحصل على تمويل من خلال Bill Mega Bill من ترامب هذا الصيف من شأنها أن تتحمل وطأة الإغلاق.
وقالت المذكرة إن الوكالات يجب أن تفكر في إصدار إشعارات التخفيض في القوة لتلك البرامج التي ينتهي تمويلها يوم الأربعاء ، والتي لا تملك مصادر تمويل بديلة و “لا تتفق مع أولويات الرئيس”.
ستكون هذه خطوة أكثر عدوانية مما كانت عليه في الإغلاق السابق ، عندما عاد العمال الفيدراليون في وظائفهم بمجرد أن وافق الكونغرس على الإنفاق الحكومي. إن التخفيض في القوة لن يستريح الموظفين فحسب ، بل يلغي مواقفهم ، مما سيؤدي إلى ثورة هائلة أخرى في قوة عاملة فيدرالية واجهت بالفعل جولات كبيرة من التخفيضات هذا العام بسبب الجهود المبذولة من وزارة الكفاءة الحكومية وفي أماكن أخرى في الإدارة الجمهورية لترامب.
ممارسات الإغلاق في الماضي
قامت بعض الوكالات مؤخرًا بتحديث الخطط على مواقعها الإلكترونية. لا يزال لدى آخرون خطط تم تحديثها آخر شهور أو سنوات ، مما يوفر مؤشرا على سابقة سابقة يمكن أن توجه إدارة ترامب.
فيما يلي بعض المقتطفات من تلك الخطط:
– الصحة والخدمات الإنسانية سوف تحضى حوالي 41 ٪ من موظفيها من بين حوالي 80،000 موظف ، وفقًا لخطة الطوارئ المنشورة على موقعها على الإنترنت. سيواصل الموظفون الباقون الأنشطة اللازمة لحماية حياة الإنسان والممتلكات.
ستستمر مراكز السيطرة على الأمراض والوقاية منها في مراقبة تفشي الأمراض. سيبقى الخدمات الطبية المباشرة من خلال الخدمة الصحية الهندية والمركز الوطني للمعاهد السريرية للمعاهد الصحية متاحة. ومع ذلك ، سيتم إعاقة اتصالات CDC للجمهور ولن تعترف NIH بالمرضى الجدد في المركز السريري ، باستثناء تلك التي من الضروري من الناحية الطبية.
في إدارة الغذاء والدواء ، ستتأثر “قدرتها على حماية وتعزيز الصحة العامة والسلامة بشكل كبير ، مع تأخر العديد من الأنشطة أو توقفت مؤقتًا”. على سبيل المثال ، لن تقبل الوكالة تطبيقات الأدوية الجديدة أو عمليات إرسال الأجهزة الطبية التي تتطلب دفع رسوم المستخدم.
– قسم التعليم سوف تغمر حوالي 1500 من 1700 موظف ، باستثناء عمال المعونة الطلاب الفيدراليين. ستواصل الإدارة صرف مساعدة الطلاب مثل منح Pell وقروض الطلاب الفيدرالية المباشرة. سيظل هناك حاجة إلى مقترضين قروض الطلاب لإجراء مدفوعات على ديونهم المستحقة.
– خدمة الحديقة الوطنيةكقاعدة عامة إذا كان من غير الممكن الوصول إلى منشأة أو منطقة خلال ساعات عدم الأعمال ، فسيتم إغلاقها طوال فترة التمويل ، كما قال خطة في مارس 2024. في الحدائق التي يكون من غير العملي أو المستحيل تقييد الوصول العام ، سيختلف الموظفون باختلاف بارك: “بشكل عام ، حيث تحتوي الحدائق على مناطق حديقة يمكن الوصول إليها ، بما في ذلك طرق المتنزه ، والمسارات ، والمخيمات ، والنصب التذكارية في الهواء الطلق ، ستظل هذه المناطق متاحة جسديًا للجمهور”.
– إدارة النقل: سيتوقف توظيف مراقب الحركة الجوية والتدريب الميداني ، وكذلك فحوصات خلفية أمان الموظفين الروتينية وتحليل أداء الحركة الجوية ، تحديث مارس 2025 يقول.
– معهد سميثسونيان: “The Smithsonian's حديقة الحيوان الوطنية ومعهد بيولوجيا الحفظ ، مثل جميع متاحف سميثسونيان ، يتلقى تمويلًا اتحاديًا. وهكذا ، أثناء إغلاق الحكومة ، يجب أن تقترب حديقة الحيوان – وبقية متاحف سميثسونيان – من الجمهور “.
التأثير على الاقتصاد
فيليب ساجلوقال مدير مكتب ميزانية الكونغرس ، إن الإغلاق القصير لا يكون له تأثير كبير على الاقتصاد ، خاصة وأن العمال الفيدراليين ، بموجب القانون ، يتم دفعهم بأثر رجعي. لكن “إذا استمر الإغلاق ، فقد يؤدي ذلك إلى عدم اليقين بشأن دور الحكومة في مجتمعنا ، وما هو التأثير المالي على جميع البرامج التي تمولها الحكومة.”
وأضاف: “التأثير ليس فوريًا ، ولكن بمرور الوقت ، هناك تأثير سلبي لإغلاق الاقتصاد”.
لم تتفاعل الأسواق بقوة مع عمليات الإغلاق السابقة ، وفقًا لبحوث جولدمان ساكس. في ختام الإغلاق الثلاثة المطول منذ أوائل التسعينيات ، أنهت أسواق الأسهم مسطحة أو حتى بعد الغمس في البداية.
سيؤدي الإغلاق على مستوى الحكومة إلى تقليل النمو بشكل مباشر بنحو 0.15 نقطة مئوية لكل أسبوع ، أو حوالي 0.2 نقطة مئوية في الأسبوع بمجرد إدراج آثار القطاع الخاص ، وترتفع النمو بنفس المبلغ التراكمي في الربع بعد إعادة فتحه ، كما يكتب أليك فيليبس ، كبير الاقتصاديين السياسيين في جولدمان ساكس.
___
ساهم كاتب أسوشيتد برس علي سوينسون في هذا التقرير.