كلما يتحدث ترامب عن إبرام صفقات تجارية ، كلما زاد إرباك صورة التعريفة الجمركية

واشنطن (AP) – كلما زاد الرئيس دونالد ترامب يتحدث عن جهوده للتوصل إلى صفقات مع الشركاء التجاريين في أمريكا ، كلما زادت مربك التعريفة الصورة تحصل. يبدو فريقه جيدًا مع ذلك ، قائلاً إن ترامب يستخدم “عدم اليقين الاستراتيجي” لصالحه.

يقول ترامب إن الولايات المتحدة لا يتعين عليها توقيع أي اتفاقيات ، وأنها يمكن أن توقيع 25 منها الآن. يقول إنه يبحث عن صفقات عادلة من جميع الجوانب ، وأنه لا يهتم بأسواق البلدان الأخرى. يقول إن فريقه يمكنه الجلوس للتفاوض على شروط الصفقة ، وأنه قد يفرض مجموعة من التعريفات من تلقاء نفسه.

وكتب تشاد بون ، زميله الأول في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي ، في رسالة بالبريد الإلكتروني: “أنا أكافح من أجل فهمها”.

في وقت متأخر من يوم الأربعاء على موقعه على وسائل التواصل الاجتماعي ، كتب ترامب أنه سيعقد مؤتمراً صحفياً صباح الخميس بشأن “صفقة تجارية رئيسية مع ممثلين عن بلد كبير ومحترم للغاية”. وأضاف أنه سيكون “الأول من بين الكثيرين !!!”

على الرغم من أن فريق ترامب يحمل كتابه الأكثر مبيعًا “The Art of the Deal” كدليل على أن لديه خطة رئيسية ، إلا أن معظم العالم موجود على Tenterhooks. وقد يعني ذلك وجود سوق للأوراق المالية المتقلبة ، وتوظيف التجميد وجميع أنواع عدم اليقين حتى مع استمرار ترامب في الوعد بأن المصانع والوظائف الجديدة موجودة في الأفق.

نظرة على كيفية تشغيل المحادثات التجارية:

ترامب لا يزال يريد التعريفات

كجزء من أي صفقة ، يريد ترامب الحفاظ على بعض التعريفات في مكانه. وهو يعتقد أن ضرائب الاستيراد يمكن أن تولد إيرادات هائلة للحكومة الفيدرالية المديونية الشديدة على الرغم من أن الدول الأخرى ترى الهدف الكامل من إبرام صفقة على أنها التخلص من التعريفة الجمركية.

قال ترامب مؤخرًا عن التعريفة الجمركية: “إنها شيء جميل بالنسبة لنا”. “إذا كان بإمكانك استخدامها ، وإذا تمكنت من التخلص من استخدامها ، فستجعلنا غنيًا جدًا. وسندفع الديون ، وسوف نقوم بتخفيض ضرائبك بشكل كبير للغاية لأن الكثير من الأموال ستؤخذ في الاعتبار حتى نتمكن من خفض الضرائب الخاصة بك حتى إلى ما وراء التخفيض الضريبي الذي ستحصل عليه.”

حتى الآن هذا العام ، جمعت حكومة الولايات المتحدة 45.9 مليار دولار من التعريفات ، أي حوالي 14.5 مليار دولار أكثر من العام الماضي ، وفقًا لمركز السياسة الحزبي. يمكن أن تتصاعد هذه الإيرادات بشكل حاد بالنظر إلى التعريفات الأساسية بنسبة 10 ٪ ، حيث يتم فرض معدل بنسبة 145 ٪ على البضائع الصينية ومعدلات تصل إلى 25 ٪ على الواردات الصلب والألومنيوم والسيارات والمكسيكية والكندية.

للوصول إلى أهداف ترامب المعلنة المتمثلة في سداد الديون التي تبلغ قيمتها 36 تريليون دولارًا وخفض ضرائب الدخل ، ستحتاج تعريفاته إلى جمع ما لا يقل عن 2 تريليون دولار سنويًا دون التسبب في تعطل الاقتصاد بطرق تؤدي إلى انخفاض الإيرادات الضريبية الإجمالية. سيكون ذلك قريبًا من المستحيل رياضيا.

كيف تعمل المفاوضات؟

قالت الإدارة الجمهورية إن 17 من كبار شركائها التجاريين البالغ عددهم 18 شركاء تجاريين قد قدموا لهم بشكل أساسي مع أوراق المدى ، والتي تسرد التسويات المحتملة التي يستعدونها. سيكون الاتفاق على الفهم المتبادل للشروط هو بداية أي محادثات تجارية فقط.

لكن القادة الأجانب قالوا إنه من غير الواضح بالضبط ما يريده ترامب أو كيف يمكن تدوين الصفقات في اتفاقية دائمة. وهم يعرفون أيضًا أن ترامب وافق على اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك-وكندا في عام 2020 ، فقط لتوجيه رسوم على تعريفة جديدة على نفس الشريكين التجاريين هذا العام.

أثناء لقائها مع ترامب يوم الثلاثاء ، رئيس الوزراء الكندي مارك كارني اقترح أن الإصدار التالي من هذا الاتفاق يجب تعزيزه لمنع تكرار التعريفات المرتبطة بالفنتانيل التي فرضها ترامب هذا العام والتي رأى كندا تعسفيًا.

وقال كارني: “سيتعين على بعض الأشياء حول هذا الأمر أن يتغير”.

هل يمكن للولايات المتحدة التوصل إلى صفقة مع الصين؟

تعريفة 145 ٪ على الصين – و 125 ٪ التعريفات على الولايات المتحدة التي فرضها بكين رداً على ذلك – معلقة على عملية التفاوض بأكملها. يعترف وزير الخزانة سكوت بيسين أن هذه التعريفات ليست “مستدامة”.

يتم تعيين المحادثات الأولى بين الولايات المتحدة والصين ابدأ في نهاية هذا الأسبوع في سويسرا، لكن من المحتمل أن يقتصروا على إيجاد طرق لإلغاء التوترات بما يكفي لمفاوضات ذات مغزى.

القضية الرئيسية هي أن الصين هي الشركة المصنعة المهيمنة في العالم ، مما يجعلها أيضًا مصدرًا رائدًا بطرق يمكن أن تحل محل الصناعات المحلية. نظرًا لأن الصين تقمع الاستهلاك المحلي وتركز على الإنتاج ، فإن بقية العالم تشتري ما يصنعه لأنه لا يوجد ما يكفي من الطلب الداخلي. تريد الولايات المتحدة إعادة توازن التجارة ، لكنها فعلت ذلك أيضًا من خلال التعريفة الجمركية على البلدان التي يمكن أن تكون حلفائها الطبيعيين في الدفاع عن صناعات السيارات والتكنولوجيا ضد الصين.

“من الواضح في هذا اللغز التجاري ، أن الصين هي أكبر قطعة” ، قال بيسين هذا الأسبوع. “أين ينتهي بنا المطاف بالصين؟”

اقترح لين جيان المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية لين جيان أن هناك طريقة ذات مغزى لإدارة ترامب لمحادثات القفز هي أن تتمثل في التراجع عن ضرائب الاستيراد الخطابية والعقابية.

وقال لين يوم الثلاثاء: “إذا أرادت الولايات المتحدة حقًا حل المشكلة من خلال الحوار والتفاوض ، فيجب أن تتوقف عن تهديدها والضغط عليها والانخراط في حوار مع الصين على أساس المساواة والاحترام والمنفعة المتبادلة”.

سئل يوم الأربعاء عما إذا كان سيؤدي إلى تقليل التعريفات على الصين كشرط للمفاوضات ، قال ترامب ، “لا.”

كما عارض الرئيس من البيانات الصينية أن إدارته سعت إلى محادثات في جنيف. “حسنًا ، أعتقد أنه يجب عليهم العودة ودراسة ملفاتهم” ، قال ترامب.

هل سيحتاج الكونغرس إلى الموافقة على أي صفقات؟

ليس بالضرورة.

فرض ترامب من جانب واحد على تعريفةه العالمية بدون الكونغرس ، وذلك باستخدام قانون القوى الاقتصادية للطوارئ الدولية لعام 1977 للقيام بذلك ، مما أدى إلى دعاوى قضائية متعددة. تؤكد الإدارة أيضًا أن أي اتفاقيات لتغيير الأسعار لن تحتاج إلى موافقة الكونغرس.

في السابق ، لم يتمكن الرؤساء ، بمن فيهم ترامب في فترة ولايته الأولى من خلال صفقة “المرحلة الأولى” في الصين ، من التفاوض على “اتفاقيات أكثر محدودية ركزت على قضايا التجارة والتعريفة الثنائية المختارة” ، وفقًا لتقرير خدمة أبحاث الكونغرس تم تحديثه في أبريل. ومن الأمثلة الأخرى على الصفقات المحدودة اتفاقية 2023 على المعادن الحرجة وصفقة 2020 على التجارة الرقمية مع اليابان.

يكمن التحدي في أن ترامب قد جعل الحواجز غير الملائمة مثل لوائح السلامة الخاصة بالسيارات وضرائب القيمة المضافة المفروضة في أوروبا جزء من محادثاته. إنه يريد أن تغير بلدان أخرى سياساتها غير الناجحة في مقابل تقليل الرسوم الجمركية الجديدة التي قدمها. الدول الأخرى ، في المقابل ، قد تعترض على إعانات الولايات المتحدة لشركاتها.

من الناحية النظرية ، فإن الأمر سيستغرق موافقة مجلس النواب والشيوخ على إكمال صفقة من شأنها أن تتناول “الحواجز غير النار وتتطلب تغييرات على القانون الأمريكي” ، قال تقرير لخدمة أبحاث الكونغرس.

هل هي حقا صفقة إذا كان ترامب يفرضها فقط؟

إذا فشلت بلدان أخرى في إرضائه ، فقد اقترح ترامب أنه سيؤدي نوعًا من الصفقات الداخلية ويضع معدل تعريفة ، على الرغم من أنه فعل ذلك من الناحية الفنية مع تعريفة “يوم التحرير” في 2 أبريل. أدت ضرائب الاستيراد التي أعلنها ترامب بعد ذلك إلى عملية بيع في السوق المالية التي تسببت في إيقاف بعض التعريفات الجديدة لمدة 90 يومًا وتفرض معدل الأساس بنسبة 10 ٪ في حين تحدث المفاوضات.

يبدو أن ترامب سيوافق على عدم فرض التعريفات المهددة أصلاً إذا كان يعتقد أن الدول الأخرى تقدم تنازلات كافية ، مما يعني أساسًا أن الولايات المتحدة لا تتخلى عن التعريفة الجمركية الجديدة. لكن ترامب قد يسحب أيضًا تعريفةه دون أن يحصل بالضرورة في المقابل.

وقال وليام رينش ، المستشار الأول في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ، وهو مركز أبحاث في واشنطن: “إن ترامب سيء أن يقدم مطالب أقصى قدر من الطلب ومن ثم تراجع مع استمرار المفاوضات ، لذلك سنرى المدة التي يلتزم بها مع صيغته”. “لكن من الواضح حتى الآن أن البلدان القادمة والرغبة في التفاوض التجاري” العادي “مع كلا الجانبين تقدم تنازلات جوهرية يتم رفضها”.