لوس أنجلوس (ا ف ب) – انتقل إدارة بايدن إلى إعادة تصنيف الماريجوانا باعتباره عقارًا أقل خطورة ولكنه لا يزال خاضعًا للرقابة، تم الترحيب به باعتباره خطوة هائلة في إعادة تشكيل السياسة الوطنية. لكنها قد لا تفعل الكثير لتخفيف مشكلة طويلة الأمد في صناعة القنب – نقص القروض والحسابات الجارية والخدمات المصرفية التي تعتبرها الشركات الأخرى أمرا مفروغا منه.
وقال مورجان فوكس، المدير السياسي للمنظمة الوطنية لإصلاح قوانين الماريجوانا، أو NORML: “فيما يتعلق بالمؤسسات المالية، لا أعتقد بالضرورة أنه سيكون لها تأثير واضح” على كيفية تعاملهم مع مشغلي القنب.
وبالمثل، توقعت مجموعة تجارية مصرفية عدم حدوث أي تحول في المشهد القانوني مع التغيير المقترح.
وقال بلير بيرنشتاين، المتحدث باسم جمعية المصرفيين الأمريكيين: “إن أي قرار محتمل من الإدارة لإعادة تصنيف الحشيش ليس له أي تأثير على القضايا القانونية المتعلقة بالقنب المصرفي”. “سيظل القنب غير قانوني بموجب القانون الفيدرالي، وهذا خط لن تتجاوزه العديد من البنوك في هذا البلد.”
يعيش معظم الأميركيين في ولايات حيث الماريجوانا متاحة بشكل قانوني بشكل ما. ولكن هناك مشكلة مستمرة عندما يتعلق الأمر بالبنوك: لا تريد العديد من المؤسسات المالية أن يكون لها أي علاقة بأموال صناعة القنب خوفًا من أن يعرضهم ذلك لمشاكل قانونية من الحكومة الفيدرالية.
لقد ترك هذا الصراع العديد من المزارعين والبائعين في الصناعة المزدهرة في معضلة حيث يتم استبعادهم من الخدمات المالية اليومية مثل فتح حساب مصرفي أو الحصول على بطاقة ائتمان. كما أنها أجبرت العديد من الشركات على العمل نقدا فقط – وأحيانا بمبالغ ضخمة – مما يجعلها أهدافا جاهزة للجريمة.
في مجلس الشيوخ الأمريكي الأربعاء، زعيم الأغلبية تشاك شومر التشريعات المعادة من شأنه أن يزيل القنب من القائمة الفيدرالية للمواد الخاضعة للرقابة، ويمحو السجلات الجنائية للأمريكيين الذين ارتكبوا جرائم الماريجوانا منخفضة المستوى، ويضع معايير جديدة لمنع القيادة الضعيفة. وقال إن مشروع القانون يحظى بـ 18 من الرعاة في الغرفة، وهي علامة على الزخم لإصلاح الماريجوانا الفيدرالية.
وقال شومر إن الموافقة على مشروع القانون “ستساعد بلدنا على إغلاق الكتاب مرة واحدة وإلى الأبد بشأن الحرب الفظيعة والضارة والفاشلة على المخدرات، والتي لم تكن في كثير من الأحيان أكثر من مجرد حرب على الأمريكيين الملونين”. يحتاج الكونجرس إلى “إدخال سياسة القنب الفيدرالية إلى القرن الحادي والعشرين”.
وبموجب خطة إدارة بايدن، ستقوم إدارة مكافحة المخدرات الأمريكية بنقل الماريجوانا من تصنيفها الحالي كمخدرات في الجدول الأول، إلى جانب الهيروين وعقار إل إس دي، إلى عقار في الجدول الثالث، إلى جانب الكيتامين وبعض المنشطات. وتأتي الخطة، التي تم تأكيدها لوكالة أسوشيتد برس يوم الثلاثاء من قبل خمسة أشخاص مطلعين على الأمر تحدثوا بشرط عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة المراجعة التنظيمية الحساسة، في أعقاب توصية من وزارة الصحة والخدمات الإنسانية الفيدرالية.
تخضع أدوية الجدول الثالث لقواعد مختلفة تسمح ببعض الاستخدامات الطبية، وللمحاكمة الجنائية الفيدرالية لأي شخص يتاجر بالمخدرات دون إذن.
قد يستغرق الأمر شهورًا حتى يتم تجاوز الاقتراح عبر سلسلة من العقبات التنظيمية في واشنطن. يمكن أن يساعد الضغط في عام الانتخابات على استقرار بايدن شعبية هشة، خاصة مع الناخبين الأصغر سنًا الذين يميلون إلى الحصول على وجهة نظر أكثر ترحيبًا باستخدام الماريجوانا.
أدى نقص الخدمات المصرفية إلى إنشاء طقوس تثير الخوف للعديد من المشغلين، الذين يضطرون إلى السفر بمبالغ نقدية كبيرة لسداد الضرائب.
المقترحات التي من شأنها أن تسمح للبنوك بالتعامل مع أموال الماريجوانا دون التعرض لخطر الملاحقة القضائية الفيدرالية قد توقفت في الكونجرس لسنوات.
وقالت جولي أ. هيل، الأستاذة في كلية الحقوق بجامعة ألاباما، إن إعادة الجدولة قد تجعل بعض البنوك أكثر استعدادًا للنظر في التعامل مع شركات القنب. ولكن حتى ذلك الحين، سيواجهون متطلبات تنظيمية مكلفة لفحص الأموال القادمة من الصناعة – لأن الحكومة الفيدرالية تصنف الحشيش على أنه غير قانوني، وكل معاملة متعلقة بالماريجوانا تعتبر مشبوهة، حسبما قال هيل في رسالة بالبريد الإلكتروني.
وأضاف هيل: “لا يزال القنب سوقاً ناشئة يواجه الكثير من المخاطر الائتمانية”. وحتى مع إعادة الجدولة “يجب على شركات القنب أن تتوقع أن الخدمات المصرفية ستظل باهظة الثمن”.
ردد دوتان ميليش، الرئيس التنفيذي لوكالة التصنيف الائتماني للقنب CTrust، ذلك قائلاً: “الحقيقة هي أن ممارسات الإقراض الحالية من غير المرجح أن تتغير دون فهم أفضل لمخاطر القنب”.
وقال تقرير لخدمة أبحاث الكونجرس العام الماضي إن حوالي 675 مؤسسة مالية – وهي جزء صغير من الصناعة المصرفية – تتعامل مع شركات القنب. كما أشارت الوكالة غير الحزبية إلى أن “عمق واتساع الخدمات المالية التي تقدمها مؤسسات الإيداع لشركات الماريجوانا غير واضح”.
وصف آدم جورز، النائب الأول لرئيس شركة Cannabist Company للمشغل متعدد الولايات، والذي يرأس مجموعة الصناعة Coalition for Cannabis Scheduling Reform، اقتراح الإدارة بأنه خطوة تاريخية من شأنها أن تفتح الطريق للبحث والتغييرات الضريبية التي تشتد الحاجة إليها والتي من شأنها أن تفيد المشغلين.
وقال إن الرفيق المثالي سيكون أحدث نسخة من مشروع قانون مصرفي معلق في الكونجرس، وهو ما يسمى بقانون الخدمات المصرفية الأكثر أمانًا الذي سيسمح للبنوك بتقديم الخدمات لصناعة القنب في تلك الولايات حيث يكون ذلك قانونيًا.
وقال إنه بدون مشروع القانون، ليس من الواضح ما إذا كان المزيد من البنوك ستدخل سوق القنب.
ووصف مورجان باكشيا، المؤسس المشارك لشركة بوسيدون لإدارة الاستثمارات، إعادة الجدولة بأنها “خطوة حاسمة نحو التشريع الفيدرالي” من شأنها أن تشجع الاستثمار.
وقال باكشيا في بيان: “نتوقع زيادة في السيولة مع دخول رؤوس الأموال الهامشية إلى السوق، مدفوعة بإمكانية ازدهار الأعمال القانونية”.
___
ساهمت الكاتبة في وكالة أسوشيتد برس ليندساي وايتهيرست في إعداد هذا التقرير من واشنطن.