نيويورك (ا ف ب) – الرئيس دونالد ترامب وابل من التعريفات وسرعان ما توترت علاقة الولايات المتحدة الطويلة الأمد مع كندا خلال العام الماضي.
ومنذ توليه منصبه في يناير/كانون الثاني، هدد ترامب اقتصاد كندا وسيادتها بفرض ضرائب باهظة على الواردات من بضائعها. حتى أنه ادعى أن جارة أمريكا في الشمال يمكن أن تكون كذلك “الولاية رقم 51” وقد أدى هذا الخطاب – المقترن بوابل من الرسوم الجمركية الجديدة المتقطعة مرة أخرى – إلى تفاقم المشكلة. الكنديون الغاضبون وخلقت حالة من عدم اليقين على نطاق أوسع للشركات والمستهلكين في كلا البلدين.
وردت كندا بإجراءات تجارية انتقامية. وفي هذا الأسبوع فقط، حدد رئيس الوزراء الكندي مارك كارني الخطوط العريضة للخطط مضاعفة صادراتها غير الأمريكية في العقد القادم. كما وعد ترامب بذلك إنهاء “كافة المفاوضات التجارية” مع كندا بسبب إعلان تلفزيوني من حكومة أونتاريو يعارض الرسوم التي فرضها – على الرغم من أن المقاطعة قالت ذلك منذ ذلك الحين سوف يتوقف تلك الحملة.
وهنا جدول زمني لكيفية وصولنا إلى هنا.
يناير
في أول يوم له في منصبه، قال ترامب إنه يفعل ذلك تتوقع وضع التعريفات 25٪ على الواردات من كندا ابتداءً من 1 فبراير.
فبراير
ترامب يوقع على أمر تنفيذي فرض رسوم جمركية بنسبة 25% على الواردات من كندا اعتبارًا من 4 فبراير — استدعاء هذه القوة بإعلان حالة الطوارئ الوطنية، التي انتهت ظاهريًا الهجرة غير الشرعية وتهريب المخدرات.
ووعد رئيس الوزراء الكندي آنذاك جوستين ترودو بالرد من خلال مطابقة الرسوم الجمركية بنسبة 25٪ على ما يصل إلى 155 مليار دولار من الواردات الأمريكية. ولكن بعد أيام، ترامب يوافق على وقفة لمدة 30 يوماوتهدئة التوترات على الأقل مؤقتا.
يمشي
الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب بنسبة 25% على الواردات من كندا تدخل حيز التنفيذ في 4 مارسعلى الرغم من أنه حدد الضريبة على الطاقة الكندية بنسبة 10%. رداً على ذلك، أعلن ترودو عن فرض تعريفات مضادة على أكثر من 100 مليار دولار من البضائع الأمريكية على مدار 21 يومًا.
لكن ترامب سرعان ما يمنح إعفاء لمدة شهر واحد على هذه التعريفات لشركات صناعة السيارات الأمريكية – وفي وقت لاحق يؤجل تعريفاته الجمركية البالغة 25% على السلع المتوافقة مع الاتفاقية الأمريكية المكسيكية الكندية، وهي اتفاقية تجارية منذ فترة ولايته الأولى. أدى هذا الإجراء إلى ذوبان الجليد في العلاقات مع كندا إلى حد ما، مما أدى إلى تعليق الموجة الثانية من الرسوم الجمركية الانتقامية ريبة بقايا.
في جميع أنحاء العالم، ترامب رسوم جديدة على الصلب والألومنيوم – التي تفرض الآن ضريبة على واردات كلا المعدنين بنسبة 25% – ولا تزال تدخل حيز التنفيذ 12 مارس. كندا حينها يفرض المزيد من الرسوم الجمركية الانتقامية بقيمة 29.8 مليار دولار كندي (20.7 مليار دولار) على الواردات الأمريكية، ابتداءً من 13 مارس.
أبريل
ترامب يعلن وعده الطويل التعريفات الجمركية “المتبادلة” على جميع شركاء أمريكا التجاريين تقريبًا في 2 أبريل، لكنها لم تكشف عن رسوم إضافية على كندا.
يقول البيت الأبيض إن الواردات المتوافقة مع اتفاقية USMCA يمكن أن تستمر في دخول الولايات المتحدة معفاة من الرسوم الجمركية – وبمجرد تلبية مطالب ترامب بشأن الهجرة وتهريب المخدرات، قد تنخفض التعريفة الجمركية على بقية وارداتها من 25% إلى 12%.
ومع ذلك، وكجزء من الرسوم الإضافية التي تؤثر على الشركاء التجاريين في جميع أنحاء العالم، فإن إجراءات ترامب الكاسحة رسوم جمركية 25% على واردات السيارات تبدأ 3 أبريل، البدء مع الضرائب على السيارات المستوردة بالكامل. رداً على ذلك، قام رئيس الوزراء الكندي مارك كارني بمطابقة الرسوم البالغة 25% مع أ التعريفة الجمركية على المركبات غير المتوافقة مع USMCA المستوردة من الولايات المتحدة ابتداء من 9 أبريل.
ووقع ترامب في وقت لاحق على أمر تنفيذي تخفيف بعض التعريفات الجمركية على السيارات له، ولكن الإغاثة محدودة.
يمكن
في 28 مايو، محكمة التجارة الدولية الأمريكية يمنع ترامب من فرض الجزء الأكبر من أكثره التعريفات الشاملة – الحكم بأن الرئيس تجاوز سلطته عندما تذرع قانون صلاحيات الطوارئ لفرض ضرائب الاستيراد على كل دولة في العالم تقريبًا، بما في ذلك الرسوم المفروضة على كندا. ولكن بعد يوم واحد فقط، أمام محكمة الاستئناف الفيدرالية يتوقف مؤقتا النظام.
يونيو
وفي جميع أنحاء العالم، فرض ترامب تعريفات جمركية جديدة بنسبة 50% على جميع منتجات الصلب والألومنيوم الأجنبية تقريبًا يدخل حيز التنفيذ في 4 يونيو. كارني يهدد في وقت لاحق بفرض رسوم جمركية جديدة بشأن الصلب والألمنيوم في الولايات المتحدة ابتداءً من شهر يوليو، في انتظار التقدم في المحادثات التجارية. يقول رئيس الوزراء الكندي إن الحرب التجارية التي يشنها ترامب تهدد بحدوث ركود عالمي.
يقول ترامب إنه كذلك تعليق المحادثات التجارية مع كندا بسبب خططها لمواصلة فرض ضريبة على شركات التكنولوجيا. ولكن بعد أيام، قال كارني إن كندا ستلغي تطبيق تلك الضريبة، التي تسمى ضريبة الخدمات الرقمية، و ويقول إن المحادثات ستستأنف.
يوليو
ترامب يرسل رسالة إلى كندا حذرت الولايات المتحدة من أن الولايات المتحدة ستزيد تعريفاتها الجمركية ضد البلاد إلى 35% اعتبارًا من 1 أغسطس، ارتفاعًا من 25% المفروضة في مارس – على الرغم من أن بعض السلع محمية حاليًا بموجب اتفاقية USCMA. وفي ذلك الوقت، أكد كارني أن كندا ستواصل العمل من أجل التوصل إلى اتفاق بحلول الموعد النهائي الجديد.
أغسطس
ترامب يرفع معدل الرسوم الجمركية بنسبة 35% على مجموعة من البضائع الكندية يسري مفعوله في الأول من أغسطس. وعلى الصعيد العالمي، سيتم أيضًا فرض ضريبة جديدة بنسبة 50% على النحاس المستورد في الولايات المتحدة.
في وقت لاحق من الشهر، قال كارني إن كندا سوف تتخلى عن العديد من الرسوم الجمركية الانتقامية لمطابقة الإعفاءات الأمريكية للسلع المشمولة باتفاقية USMCA. شجب النقاد هذه الخطوة ووصفوها بأنها استسلام لترامب، لكن رئيس الوزراء أكد أن كندا في وضع جيد وأن مثل هذه الإعفاءات ستؤدي إلى بدء المزيد من المحادثات التجارية.
تفقد الواردات منخفضة القيمة القادمة إلى الولايات المتحدة حالة الإعفاء من الرسوم الجمركية مع نهاية قاعدة “الحد الأدنى”. في 29 أغسطس. وينطبق الانسحاب على جميع البلدان، بما في ذلك كندا.
وفي الوقت نفسه، محكمة الاستئناف الفيدرالية قواعد أن ترامب استخدم سلطات الطوارئ بشكل غير قانوني لفرض تعريفات جمركية شاملة في جميع أنحاء العالم – لكنه يترك ضرائب الاستيراد سارية في الوقت الحالي. تستأنف إدارة ترامب في وقت لاحق إلى المحكمة العليا.
أكتوبر
بالنسبة للشركاء التجاريين في جميع أنحاء العالم، الرسوم الجمركية الجديدة التي فرضها ترامب على خزائن المطبخ، ومناضد الحمامات، والأثاث الخشبي المنجد تدخل حيز التنفيذ في 14 أكتوبر، بدءًا بفرض ضريبة بنسبة 25% على العديد من هذه الواردات – قبل المعدلات الأعلى المقرر فرضها في الأول من يناير.
في 22 أكتوبر، حدد كارني خططًا لـ كندا تضاعف صادراتها غير الأمريكية في العقد القادم. ويشير إلى تعريفات ترامب – مشيرًا إلى أن الوظائف المتأثرة في جميع أنحاء كندا “معرضة للتهديد” وأن الرسوم الجديدة تسبب تباطؤًا في الاستثمار.
وبعد يوم واحد ترامب يقول إنه أنهى “جميع المفاوضات التجارية” مع كندا – في تحرك مفاجئ بشأن إعلان تلفزيوني يعارض التعريفات الأمريكية، والذي يزعم ترامب أنه أخطأ في الحقائق وكان يهدف إلى التأثير على قرارات المحكمة. تم دفع تكلفة الإعلان من قبل حكومة مقاطعة أونتاريو، وليس الحكومة الفيدرالية الكندية. يقول رئيس وزراء أونتاريو دوج فورد في وقت لاحق إنه يسحب الإعلان التلفزيوني لذلك قد يتم استئناف المحادثات التجارية.